解读2010年温总理政府工作报告PPT文档格式.ppt

解读2010年温总理政府工作报告PPT文档格式.ppt

《解读2010年温总理政府工作报告PPT文档格式.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解读2010年温总理政府工作报告PPT文档格式.ppt（67页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

至此，在每一次最高苏维埃代表大会上，政府首脑都会作一份类似政府工作报告的总结性报告，总结前一年的政府工作成果，并展望未来的政府工作。

l这样的政府报告被“后起”的中国共产党所学习。

在建国后的1954年，这一制度最终确定，并延续至今。

我国我国政府工作报告政府工作报告的出炉过程的出炉过程l一年一度的两会，审议政府工作报告成为惯例，是两会的重头戏。

l政府工作报告的目的就是政府向人大汇报一年来的工作和未来一年的工作打算。

l人大代表要审议政府是否实现了过去一年的工作目标、今年工作目标是否切实可行？

l代表还要评议政府工作是否得到人民的满意？

l政府工作在哪些还存在不足、需要改进？

l人大对政府工作的审议、监督包括批评，不仅是一个惯例，而且是我国一项基本政治制度。

报告起草报告起草报告起草报告起草l政府工作报告的出炉，事实上程序繁多。

l起草报告的时间一般在90天左右，如果碰到政府届满，需要对五年的工作做总结，就会拉长到150天，2003年和2008年的政府工作报告便成为十年中最长的工作报告。

l一般由起草班子先进行一个多月的起草工作，其间总理及国务院常务会议会讨论、修改，之后则提请中央常委会议审议，之后则会将报告（征求意见稿）发给31个省（区、市），香港、澳门特别行政区和中央党政军群151个部门征求意见。

l按惯例还会在会议召开前一个月由国务院总理召开座谈会向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，专家学者、基层代表征求意见。

总理主持总理主持总理主持总理主持l从指导思想到重点内容，从框架结构到表述方式，温家宝道出了自己深入独到的思考。

l2008年政府工作报告他提出：

要让老百姓听得懂、愿意听、记得住、能管用.l2009年报告他提出：

要让老百姓听了有希望、有信心。

l2010年的报告他明确要求：

要坚持实事求是，用事实和数据说话，不讲空话、套话。

努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动，使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。

出台流程出台流程出台流程出台流程l

（1）2009年12月8日，中央经济工作会议刚刚结束。

以国务院研究室同志为主、邀请有关部门、地方同志和专家参加的政府工作报告起草组旋即成立。

l

（2）形成初稿，总理主持国务院常务会议讨论l（3）形成送审稿，总书记主持政治局常委讨论l（4）形成征求意见稿，交国务院全体会议讨论，各部委领导都参加。

总理在中南海召开五次座谈会进一步征求意见，同时征求意见稿下发各地征求意见l（5）形成征求意见修改稿，总书记主持政治局全体会议讨论l（6）定稿，总理签字。

总理来和起草组成员合影。

l（7）总理作报告，两会审议、讨论，收集意见再做修改报告修改报告修改报告修改报告修改l温总理深入工厂车间、田间地头、医院学校调查研究，主持召开各种座谈会，广泛听取干部群众的意见建议。

l政府工作报告讨论稿形成后，温家宝总理提出了修改意见，并亲自动笔反复修改最终形成送审稿。

l两会期间，根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议，起草组对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改。

共修改15处，其中比较重要的修改有7处。

l例如：

政府工作报告“改革收入分配制度”一段中，有“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”表述改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

二、二、二、二、20102010年政府工作报告主要精神年政府工作报告主要精神年政府工作报告主要精神年政府工作报告主要精神l11、汇集民意、注重民生、推进改革、科学发展的报告汇集民意、注重民生、推进改革、科学发展的报告l报告两大部分：

一、2009年工作回顾；

二、2010年主要任务。

l2009年工作回顾:

在经受的困难和挑战的情况下取得的成绩和所做的主要工作:

改善宏观调控、调整经济结构、深化改革开放、着力改善民生。

l2009年主要任务:

宏观调控,转变方式,统筹城乡,科教兴国，文化建设，改善民生，推进改革，政府建设八个方面.l这是一份这是一份汇集民意汇集民意的报告的报告l这是一份注重民生的报告。

这是一份注重民生的报告。

l这是一份推进改革的报告。

这是一份推进改革的报告。

l这是一份这是一份科学发展科学发展的报告。

的报告。

（1）

（1）

（1）

（1）汇集民意汇集民意汇集民意汇集民意l为了2010年政府工作报告的出炉，今年以来温家宝在中南海五次主持召开座谈会，并前往河北滦平农家小院以及北京社区征集民意。

l两会快要召开了，还有哪些民情没了解，还有哪些民智没汲取？

还有哪些民意没采纳？

温家宝2月27日走进新华网访谈室，在互联网空间与亿万网民进行了一场没有阻隔的对话，问政于民。

l传递了重要信息：

传递了重要信息：

要让人民生活得更加幸福、更有尊严，政府不会允许离谱房价、管好通胀预期，政府或出重拳治理三公消费（公款吃喝、公车私用、公费出国），提高工资比重，任内解决大病统筹，中国高等教育将“去行政化”和坚决反腐败。

l这样一份经过密集调研、广泛征求意见和反复修改的报告，显然也凝聚了更多最真实的民意诉求。

（2）

（2）注重民生注重民生注重民生注重民生l2009年三保之一就是保民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

l实施更加积极的就业政策。

财政安排就业专项资金426亿元，开展系列就业服务活动。

l加强社会保障体系。

中央财政安排社会保障资金2906亿元，全国社会保障基金积累6927亿元，比上年增长44.2%。

l促进教育公平。

教育支出中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。

l实施医药卫生体制改革。

中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。

l中央财政保障性安居工程补助资金551亿元，比上年增长2倍。

新建、改建各类保障性住房200万套，棚户区改造解决住房130万套。

（33）推进改革）推进改革）推进改革）推进改革l报告高达65次提及“改革”二字。

l2009年改革有:

资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、地方政府机构改革、事业单位改革、医药卫生体制改革、教育体制改革、政治领域改革。

l今年报告用较大篇幅阐述了有关农村、教育、国企、社会事业、政府职能、金融体系、资源性产品价格、财税体制、政治体制等诸多方面的改革设想。

l此外，报告还首次用大段独立篇幅提出推进收入分配制度改革，“坚决扭转收入差距扩大的趋势”，要求“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

（4）（4）科学发展科学发展科学发展科学发展l2009年扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐，这24个字以应对危机为出发点，立足于科学发展，既管当前又利长远。

l2010年从国民经济和社会发展的主要预期目标到宏观调控,转变方式,统筹城乡,科教兴国，文化建设，改善民生，推进改革，政府建设八项工作，无不透射着科学发展的思想。

l总理在政府工作报告接近尾声时的承诺：

“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

”l这不仅是一个大国总理的心声，更是体现了执政党坚持科学发展观的执政理念。

2、2009年中国经济率先回升向好年中国经济率先回升向好l2009年初，美国时代周刊预言，“中国已经开始经济衰落，也许将比美国经济还要恶化”，“中国难以继续奇迹”，它“只是个身陷囹圄的大国”。

l个月之后，这家杂志刊登题为“中国能否拯救世界”的封面文章，封面上一只熊猫正拿着气筒给瘪了的地球打气。

那时，中国上半年7.1的增速，“几乎成为照耀全球经济信心的灯塔。

”l2009年末，还是这家杂志将“中国工人”评为年度人物。

原因是：

尽管一年前许多人认为“保八”是一个梦想，但是中国做到了。

中国千千万万勤劳坚韧的普通工人，使得中国在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向经济复苏。

（11）经济增长）经济增长“保八保八”成功成功l一季度中国经济同比增长6.2，二季度增长7.9，三季度增长9.1，四季度增长10.7。

l2009年中国国内生产总值为335353亿元，比上年增长8.7。

财政收入6.85万亿元，增长11.7%.l全年粮食总产量达到5.31万吨，比上年增长0.4，连续6年增产；

全年规模以上工业增加值比上年增长11。

l全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1l全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5.l城镇居民人均可支配收入17175元，实际增长9.8；

农村居民人均纯收入5153元，实际增长8.5。

l全年城镇就业人员比上年净增1102万人。

l居民消费价格比上年下降0.7（预期4左右）。

（22）中国居世界第二大经济体的位子不远了）中国居世界第二大经济体的位子不远了l2007年中国GDP总量为257306亿元，人民币兑欧元的平均汇率为10.41，以欧元计价中国GDP为24717亿欧元，超过当年德国GDP24229亿欧元，已成为世界第三大经济体。

l当年平均汇率计算，2007年日本GDP总量为4.424万亿美元，远高于中国的3.395万亿美元。

l2009年日本“保二”成功，中国“冲二”未果。

l按照日本银行发布的日元兑美元年度平均汇率93.62换算，2009年日本名义GDP为50,728.90亿美元，这是日本国内生产总值继1995年后第二次突破5万亿美元关口。

l2009年中国GDP为335,353亿元，以可比价格计算，同比增长8.7%，按照2009年人民币兑美元年平均汇率中间价6.831计算，约为49,092.81亿美元。

（33）中国成了世界经济新的发动机）中国成了世界经济新的发动机）中国成了世界经济新的发动机）中国成了世界经济新的发动机l联合国发表的2009年世界经济报告指出，如果中国能够在2009年实现8%的经济增长，对世界经济的贡献将达到惊人的50%。

l美国乔治华盛顿大学经济及国际关系教授麦克默尔认为，2009年中国真正加入了世界经济体系中“领头国家”的行列。

l美国福布斯杂志刊文指出，中国是未来世界经济增长的重要源头。

l经济合作与发展组织秘书长安赫尔古里亚撰写题为中国让经合组织走出衰退文章：

“感谢中国。

经济复苏已得到确认，并扩散至所有发达国家，这要部分归功于中国经济的活力。

”l韩国媒体纷纷指出，韩国经济复苏是“搭上了中国经济便车”。

l联合国2009年12月发布的2010年世界经济形势与展望报告说，发展中国家将成为2010年世界经济增长的主要动力，中国经济增长将达8.8%。

（44）中国抗击金融危机取得成绩的原因）中国抗击金融危机取得成绩的原因）中国抗击金融危机取得成绩的原因）中国抗击金融危机取得成绩的原因l一是党中央未雨绸缪的远见卓识l当金融危机席卷全球，2008年11月党中央作出三个重要判断：

一是我国发展的重要战略机遇期依然存在。

二是我国经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。

三是危机给我国提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。

l因为这个判断，我们有了见事早、行动