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10卡伦堡共生体卡伦堡共生体阿斯耐斯瓦尔盖阿斯耐斯瓦尔盖发电厂发电厂斯塔朵尔斯塔朵尔炼油厂炼油厂吉普洛克吉普洛克石膏材料公司石膏材料公司卡伦堡市政府卡伦堡市政府（热电厂）（热电厂）挪伏挪伏挪尔迪挪尔迪斯克公司斯克公司11卡伦堡共生体卡伦堡共生体梯梯索索湖湖斯塔朵尔斯塔朵尔炼油厂炼油厂阿斯耐斯瓦尔盖阿斯耐斯瓦尔盖发电厂发电厂挪伏挪伏挪尔迪挪尔迪斯克公司斯克公司吉普洛克吉普洛克石膏材料公司石膏材料公司水水水水水水燃气燃气冷却水冷却水废水废水蒸汽蒸汽蒸汽蒸汽养殖厂养殖厂热水热水远距供热远距供热取暖取暖热量热量热量热量石膏石膏混凝土混凝土筑路等筑路等炉灰炉灰燃气燃气克米拉克米拉硫酸钙厂硫酸钙厂硫硫农场农场淤泥淤泥卡伦堡生态工业园区企业间主要废料交换流程示意图卡伦堡生态工业园区企业间主要废料交换流程示意图u德德国国双双元元系系统统模模式式是是在在社社会会层层面面上上实实施施循循环环经经济济的的典典型型代表，它是一种代表，它是一种针对消费后排放的循环经济针对消费后排放的循环经济。

u德德国国的的包包装装物物双双元元回回收收体体系系（DSD）是是专专门门组组织织回回收收处处理包装废弃物的非盈利社会中介组织（理包装废弃物的非盈利社会中介组织（非政府组织非政府组织）。

）。

发展循展循环经济的基本模式的基本模式第二节第二节3、德国、德国DSD回收再利用体系回收再利用体系u“绿绿点点”计计划划的的基基本本原原则则是是：

谁谁生生产产垃垃圾圾谁谁就就要要为为此此付付出出代代价价。

企企业业交交纳纳的的“绿绿点点”费费，由由包包装装物物双双元元回回收收体体系系用用来来组组织织收收运运者者对对他他们们的的包包装装废废弃弃物物进进行行回回收收和和分分类类，然然后后送送至至相相应应的的资资源源再再利利用用厂厂家家进进行行循循环环利利用用，能能直直接接回回用用的包装废弃物则送返制造商。

的包装废弃物则送返制造商。

发展循展循环经济的基本模式的基本模式第二节第二节3、德国、德国DSD回收再利用体系回收再利用体系u日日本本在在社社会会层层面面上上发发展展循循环环经经济济效效果果较较好好。

由由于于土土地地狭狭小小，资资源源有有限限，所所以以日日本本特特别别注注重重资资源源的的再再利利用用，尤尤其其强强调调建建立立循循环环型型社社会会，其其资资源源再再生生系系统统由由三三个个子子系系统统形形成成：

废废物物回回收收系系统统，废废物物拆拆解解、利利用用系系统统以以及及无无害害化化处处理理系系统统。

通过这三大子系统实现了循环经济的三通过这三大子系统实现了循环经济的三“R”原则。

原则。

发展循展循环经济的基本模式的基本模式第二节第二节4、日本的循环型社会模式、日本的循环型社会模式一是一是政府政府推动构筑多层次法律体系；

推动构筑多层次法律体系；

二二是是要要求求企企业业开开发发高高新新技技术术，首首先先在在设设计计产产品品的的时时候候就就要要考考虑虑资资源源再再利利用用问问题题，如如家家电电、汽汽车车和和大大楼楼在在拆拆毁毁时时各各部部分分怎怎样样直直接接变变为为再生资源等；

再生资源等；

发展循展循环经济的基本模式的基本模式第二节第二节4、日本的循环型社会模式、日本的循环型社会模式u日本在循环型社会建设方面主要体现在三个层次上：

日本在循环型社会建设方面主要体现在三个层次上：

三三是是要要求求国国民民从从根根本本上上改改变变观观念念，不不要要鄙鄙视视垃垃圾圾，要要把把它它视视为为有有用用资资源源，堆堆在在一一起起是是垃垃圾圾，分分类类存存放放就就是资源。

是资源。

CContentsontents第三章发展循环经济的国际模式第三节第三节发展循环经济的国际借鉴发展循环经济的国际借鉴u德国德国u日本日本u美国美国u韩国韩国16发展循展循环经济的国的国际借借鉴第三节第三节美美国国u由由于于可可以以廉廉价价地地从从世世界界各各地地获获取取资资源源，过过去去美美国国对对废废旧旧物物品品的的回回收收利利用用率率并并不不高高。

但但是是随随着着公公众众对对环环境境保保护护意意识识的的提提高高，废旧物品的处理日益成为难题。

废旧物品的处理日益成为难题。

u1987年年，一一艘艘名名为为Mobro号号的的轮轮船船满满载载3000吨吨垃垃圾圾，在在大大西西洋洋沿沿岸岸游游荡荡数数月月，却却找找不不到到愿愿意意接接受受的的地地点点。

这这一一事事件件对对美美国国各各界界震震动动很很大大，意意识识到到垃垃圾圾处处理理已已经经成成为为一一个个重重要要的的课课题题，传传统统的的垃垃圾圾填填埋埋并并非非有有效效的的处处理理方方法法，公公众众和和政政府府机机构构、企企业业越越来多的开始支持对废旧物品的循环利用。

来多的开始支持对废旧物品的循环利用。

发展循展循环经济的国的国际借借鉴第三节第三节美美国国u经经过过几几十十年年的的发发展展，美美国国循循环环经经济济囊囊括括了了造造纸纸、炼炼铁铁、塑塑料料、橡橡胶胶以以及及家家用用电电器器、计计算算机机设设备备、办办公公设设备备、家家居居用用品品等等产产业业，回收利用项目回收利用项目10年前就已有年前就已有7500多个。

多个。

u到到2003年年，美美国国城城镇镇产产生生的的废废弃弃物物为为5.5亿亿吨吨，回回收收利利用用率率达达到到40。

在在各各种种废废弃弃物物回回收收利利用用率率中中，纸纸张张为为42，软软饮饮料料塑塑料料瓶瓶为为40，铁铁制制包包装装为为57。

目目前前全全国国有有5.6万万个个企企业业参参与与，年年均均销销售售额额高高达达2360亿亿美美元元，其其规规模模与与美美国国的的汽汽车车业业相相当当，已已经成为美国经济的重要组成部分。

经成为美国经济的重要组成部分。

19美国发展循环经济的具体做法美国发展循环经济的具体做法美美国国1.1.政府为发展循环经济创造有利的环境政府为发展循环经济创造有利的环境u早早在在上上世世纪纪70年年代代，美美国国就就制制定定了了鼓鼓励励发发展展循循环环经经济济的的法律法规；

法律法规；

u为为帮帮助助美美国国出出口口回回收收的的废废旧旧物物资资，推推动动世世贸贸组组织织消消除除对对于再生产品的非关税壁垒；

于再生产品的非关税壁垒；

u通通过过各各种种政政策策鼓鼓励励和和支支持持发发展展循循环环技技术术，包包括括开开展展可可再再生生能能源源和和清清洁洁能能源源技技术术，并并由由政政府府部部门门协协调调有有关关活活动动，确确保有关环境政策支持经济发展。

保有关环境政策支持经济发展。

2.2.循环经济法律体系循环经济法律体系u1976年制定了年制定了固体废弃物处置法固体废弃物处置法u美国的循环经济立法，均以各州自行推进美国的循环经济立法，均以各州自行推进u1987年年通通过过饮饮料料瓶瓶法法，现现在在洛洛杉杉矶矶，每每一一个个矿矿泉泉水水瓶瓶都都标标明明5美分回收费。

美分回收费。

u1989年年通通过过综综合合废废弃弃物物管管理理法法令令，要要求求在在2000年年以以前前，50废废弃弃物物通通过过源源削削减减和和再再循循环环的的方方式式进进行行处处理理，未未达达到到要要求求的的城城市市将将被处以每天被处以每天1万美元的罚款。

万美元的罚款。

u2003年年9月月，通通过过电电子子废废料料回回收收法法，对对废废旧旧电电脑脑、电电视视以以及及其他音像设备的回收处理做了具体规定。

其他音像设备的回收处理做了具体规定。

u2004年年9月月，出出台台回回收收废废旧旧手手机机的的法法律律，并并于于2006年年7月月1日日实实施施。

该该法法规规定定：

手手机机零零售售商商要要免免费费收收回回消消费费者者的的旧旧手手机机，统统一一处处理理；

零零售店必须向售店必须向“加州城市废料统一管理委员会加州城市废料统一管理委员会”报告自己的回收计划。

报告自己的回收计划。

20美国发展循环经济的具体做法美国发展循环经济的具体做法美美国国以以加加州州为为例例21美美国国3.3.制定发展循环经济的规划制定发展循环经济的规划u2005年年10月月，美美国国政政府府发发布布一一项项行行动动计计划划，确确定定要要提提高高全全国国城城市市固固体体废废弃弃物物回回收收利利用用的的比比例例，到到2008年年要要达达到到35%。

其中，确定的几个主要领域的目标分别是：

。

纸和纸板制品，从纸和纸板制品，从2001年的年的44.9%提高到提高到53.8%,提高提高8.9个百分点；

个百分点；

木质包装，从木质包装，从15%提高到提高到24%；

塑料包装，从塑料包装，从6.6%提高到提高到19%；

饮料类包装，从饮料类包装，从26%提高到提高到39%。

美国发展循环经济的具体做法美国发展循环经济的具体做法22美美国国4.4.实施发展循环经济的各种计划实施发展循环经济的各种计划u美美国国环环保保局局发发起起的的资资源源节节约约挑挑战战计计划划，其其目目的的是是通通过过更更有