财政金融PPTPPT课件下载推荐.pptx

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简称会产品的分配所形成的分配关系。

简称“以国家为主体的分配关系以国家为主体的分配关系”。

二、理解财政定义的要点

（一）财政概念包含的要素：

（一）财政概念包含的要素：

11、财政分配的、财政分配的主体主体是国家是国家22、财政分配的、财政分配的客体客体是社会产品是社会产品33、财政分配的、财政分配的目的目的是满足国家实现职能的需要是满足国家实现职能的需要

（二）财政概念是

（二）财政概念是财政本质财政本质和和财政现象财政现象的统一的统一财政本质是以国家为主体的分配关系财政本质是以国家为主体的分配关系财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金收财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金收支活动。

支活动。

三、财政的起源与发展财政作为以国家为主体的分配关财政作为以国家为主体的分配关系，它与系，它与国家国家有内在关系，因而它有内在关系，因而它的产生发展与国家的产生发展紧密的产生发展与国家的产生发展紧密相连。

相连。

财政的起源剩余产品剩余产品出现出现人类社会三次大分工人类社会三次大分工促进生产力进步促进生产力进步贫富贫富分化分化财政财政产生产生国家国家产生产生阶级和阶级阶级和阶级斗争出现斗争出现收入支出特点奴隶社会国家财政n王室土地收入n徭役n战争掠夺收入n捐税n战争暴力机构支出n王室开支n祭祀活动开支n直接在生产过程中征收n王室收支与国家收支混在一起封建社会国家财政n赋税成为主要收入n盐铁酒专卖收入n货币铸造收入n战争暴力机构支出n王室支出n公共工程支出n文化支出n在生产过程之外运用权力征收n王室收支与国家收支逐步分离n后期出现国家预算财政的发展结论结论：

财政作为以国家为主体的分配关系，它财政作为以国家为主体的分配关系，它的收支范围和规模与各时期社会经济发展水的收支范围和规模与各时期社会经济发展水平紧密相关，并受其制约。

平紧密相关，并受其制约。

财政支出的用途在不同国家有不同的用财政支出的用途在不同国家有不同的用途，但其共性都是为了满足国家职能实现的途，但其共性都是为了满足国家职能实现的需要。

需要。

了解了以上两点，有助于加深对财政本了解了以上两点，有助于加深对财政本质的认识质的认识。

资本主义国家财政n税收n国债收入n政府行政经费支出n国防费支出n社会福利支出n科学文化支出n收支全部货币化n运用赤字财政政策调节干预经济第二节财政的职能职能是指由事物的本质所决定的其职能是指由事物的本质所决定的其客观具有的功能。

它的特点是具备客观客观具有的功能。

它的特点是具备客观性。

性。

财政所具有的三个职能是：

资源配置、收入分配、稳定和发展。

一、一、资源配置职能

（一）资源、资源配置、最优资源配置：

（一）资源、资源配置、最优资源配置：

资源资源可以被人类开发利用的财富。

可以被人类开发利用的财富。

资源配置资源配置对资源运用各种方式方法加以开发利用。

对资源运用各种方式方法加以开发利用。

最优资源配置最优资源配置通过对资源配置的活动，达到资源通过对资源配置的活动，达到资源使用效益的最大化。

使用效益的最大化。

（二）两种资源配置的基本模式：

计划经济模式和市场

（二）两种资源配置的基本模式：

计划经济模式和市场经济模式（见下一张幻灯片）经济模式（见下一张幻灯片）计划经济计划经济主导者主导者政府政府市场经济市场经济主导者主导者价值规律价值规律特点特点：

政府处于政府处于绝对主导地位绝对主导地位指令性计划指令性计划直接控制直接控制行政手段行政手段特点特点：

以价格为信号，以市场为以价格为信号，以市场为导向，引导社会主体的经济行为。

导向，引导社会主体的经济行为。

政府地位：

指导性计划政府地位：

指导性计划间接控制间接控制财政政策财政政策经济手段经济手段货币政策货币政策三、稳定和发展职能

（一）稳定和发展的概念

（一）稳定和发展的概念基本内容包括1、充分就业2、稳定物价3、经济增长4、国际收支平衡第二章财政支出关于财政支出的概念，我们可以从两个方面理关于财政支出的概念，我们可以从两个方面理解。

解。

一是把它看作一是把它看作名词名词，其含义为由国家掌握集中，其含义为由国家掌握集中安排使用的安排使用的资金。

资金。

另一种是把它看作另一种是把它看作动词动词，其含义为国家安排使，其含义为国家安排使用资金，用于满足政府和社会发展需要的方方面面用资金，用于满足政府和社会发展需要的方方面面的的活动过程。

活动过程。

第一节财政支出的分类首先，应该了解对支出进行分类的意义首先，应该了解对支出进行分类的意义一、按支出的具体用途分类按支出的具体用途分类：

这种分类有助于我们了解国家将财政这种分类有助于我们了解国家将财政资金具体用到了哪些方面的用途当中了。

资金具体用到了哪些方面的用途当中了。

请大家阅读教材请大家阅读教材第第2525页至第页至第2626页页的内的内容。

容。

二、三两种分类二、三两种分类：

（同学们自己看看，大致了解即可。

同学们自己看看，大致了解即可。

）四、按经济性质分类：

可以分为购买性支出和转移性支出两大类。

购买性支出的定义购买性支出的定义-参阅教材第27页。

转移性支出的定义转移性支出的定义-参阅教材。

以上这两类支出对经济的影响是不同的。

我们共同阅读教材27页倒数第二段。

其他五、六、七的分类内容，同学们自己看看。

本章的第二节和第三节不讲。

第四节购买性支出购买性支出：

主要指购买商品和劳务而发购买性支出：

主要指购买商品和劳务而发生的支出。

生的支出。

购买性支出的内容：

主要指购买性支出的内容：

主要指行政管理支出费用、行政管理支出费用、国防费用、科教文卫费用。

国防费用、科教文卫费用。

购买性支出的性质：

公共产品的性质购买性支出的性质：

公共产品的性质分类：

消费性支出和公共投资支出。

分类：

一、消费性支出一、消费性支出

（一）行政管理支出

（一）行政管理支出包括行政支出、公安指包括行政支出、公安指出、国家安全支出、司法监察支出、外交支出。

出、国家安全支出、司法监察支出、外交支出。

属于是非生产性支出。

（主要是经费支出）属于是非生产性支出。

（主要是经费支出）

（二）国防支出

（二）国防支出国防费等国防费等（三）科教文卫支出（三）科教文卫支出对教育科学等事业单位对教育科学等事业单位的经费支出，大部分有福利的性质。

的经费支出，大部分有福利的性质。

对行政管理费、国防费和文教科学卫生事业对行政管理费、国防费和文教科学卫生事业费的管理，应遵循的原则是费的管理，应遵循的原则是既保证基本的既保证基本的资金需要，又尽可能地节约使用资金。

资金需要，又尽可能地节约使用资金。

二、公共投资支出二、公共投资支出是指政府为购置满足公共需要、实现经济发展目是指政府为购置满足公共需要、实现经济发展目标而花费的财政支出。

标而花费的财政支出。

（二）公共投资的特点

（二）公共投资的特点1、公共投资目的的社会效益性、公共投资目的的社会效益性2、公共投资项目的大型化和长远性、公共投资项目的大型化和长远性3、公共投资是调控经济运行的重要手段、公共投资是调控经济运行的重要手段n公共投资的领域n1、公益性服务领域n公检法司等政权机构的投资n科教文卫方面的投资n国防的投资n社会保障和社会福利方面的投资n社会经济稳定发展的投资n2、基础性投资领域转移性支出主要是政府用于社会保障的支出转移性支出主要是政府用于社会保障的支出（社会保险、社会福利等）（社会保险、社会福利等）一、社会保障支出一、社会保障支出（包括用于社会保险和社会福利（包括用于社会保险和社会福利这两个方面的支出）这两个方面的支出）二、社会保险：

二、社会保险：

三、社会福利：

第五节转移性支出第三章财政收入第一节第一节财政收入的形式财政收入的形式一、研究财政收入形式的意义一、研究财政收入形式的意义二、财政收入的形式二、财政收入的形式

（一）税收收入

（一）税收收入是最主要的收入形式是最主要的收入形式税收形式的优点表现税收形式的优点表现

（二）利润收入

（二）利润收入（三）债务收入（三）债务收入（四）规费收入（四）规费收入第二节第二节财政收入的来源财政收入的来源一、社会总产品和国民收入一、社会总产品和国民收入1、社会总产品社会总产品这是指一个国家全体劳动这是指一个国家全体劳动者在一年里所创造的物质财富的总和。

者在一年里所创造的物质财富的总和。

社会总产品从使用价值的角度，可以分类为社会总产品从使用价值的角度，可以分类为消费资料和生产资料两大类。

从价值构成的角消费资料和生产资料两大类。

从价值构成的角度，社会总产值度，社会总产值w=c+v+m（有关说明见下有关说明见下一张幻灯片）一张幻灯片）2、国民收入国民收入这是指一个国家在一年里所这是指一个国家在一年里所创造的新价值。

从价值构成的角度来说，它是创造的新价值。

从价值构成的角度来说，它是指指v+m。

通常可以用国民生产总值通常可以用国民生产总值GNP来表来表示。

示。

社会总产品价值构成说明：

nC+V+M=WnC生产中物质资料耗费nV生产中的人工费用nM纯收入，即销售或营业收入高于销售或经营成本的部分。

例如：

30+10+30+30=100nCVMWn第三节第三节财政收入规模分析财政收入规模分析n第四节第四节财政收入结构分析财政收入结构分析以上这两节不是我们这次教学的要点，以上这两节不是我们这次教学的要点，同学们自己了解一下即可。

同学们自己了解一下即可。

税收税收是财政收入的主要形式，税收是财政收入的主要形式，也是财政学研究的主要对象之一。

也是财政学研究的主要对象之一。

本章在介绍税收要素、分类、原则本章在介绍税收要素、分类、原则等问题的基础上，重点介绍了我国等问题的基础上，重点介绍了我国税收制度的特征和现行税制的主要税收制度的特征和现行税制的主要内容。

内容。

第一节税收的概念和特征一、税收的概念一、税收的概念国家凭借政治权利强制无偿的取得的收国家凭借政治权利强制无偿的取得的收入。

入。

二二、税收的特征、税收的特征强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性税收的原则税收的原则n一效率原则n二公平原则n具体内容见课本税收的构成要素税收的构成要素n税收制度是国家规定的税收法令、条令和征收办法的总称。

n构成要素n一、纳税人n二、课税对象n三、税率四、税率比例税率、累进税率、定额税率有关比例税率、累进税率、定额税率的概念统一比例税率统一比例税率比例税率比例税率产品差别产品差别差别比例税率差别比例税率行业差别行业差别全额累进全额累进地区差别地区差别税率分类税率分类累进税率累进税率超额累进超额累进定额税率定额税率比例税率比例税率适用于流转税适用于流转税累进税率累进税率适用于所得税适用于所得税定额税率定额税率适用于从量税适用于从量税税率在计算中的运用n比例税率比例税率：

其特点是税率不随课税对象数额：

其特点是税率不随课税对象数额的增大而提高。

的增大而提高。

应纳税额应纳税额=100=100万元万元17%17%应纳税额应纳税额=1000=1000万元万元17%17%应纳税额应纳税额=10000=100