自行采购管理暂行办法.docx

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靖江市广播电视台自行采购项目管理办法

第一章总则

第一条为了规范台采购行为，加强对自行采购项目的监督管理，提高小型工程、设备器材、公共服务的采购质量，抵制不正当竞争，促进内部管理规范化，依据《中华人民共和国招投标法》，结合我台财务、设备物资管理实际情况，特制定本《自行采购管理办法》，以下简称《办法》。

第二条台所需要采购的物资、服务，均须按规定办理政府采购申报手续，经采购办同意由台自行采购的项目，适用本办法。

第二章管理机构和职责

第三条台成立招标采购领导小组，由分管台领导、办公室、监察室、财务资产科、技术保障中心等有关科室中心负责人组成。

职责为负责全台采购招标工作的监督、审核、组织和指导工作。

第四条按具体项目成立采购项目小组，成员人数为3人以上单数，成员按需要由领导小组成员及相关部门组成。

其职责是具体负责单一采购项目招标的实施，并对项目的验收进行监督检查，同时完成整个招标资料的建档备案工作。

第三章招标采购的范围

第五条招标采购的范围主要是指台生产经营活动中所需要小型工程、设备器材、社会服务等项目。

上述物资的采购必须由采购项目小组负责执行，参照法定的招标办法和程序统一组织招标采购，任何人都不得私自进行物资采购，否则将追究经办人的责任。

第六条对小型低值零星的物资采购，可不再需要履行招投标程序，但招标工作小组要深入市场调查，依据采购计划，经台分管领导批准后，按“比质、比价、比运距、比信誉”，核算成本择优定点采购，所有市场调查资料应形成书面材料备案。

用料单位要有专人验收，并且推行采购和付款两条线的采购方式，严禁采购付款一人包办，付款须经单位主管签批。

第四章招标采购原则

第七条物资采购招标应遵循公开、公正和诚实信用的原则，招标者和投标者不得相互勾结，循私舞弊，努力营造公平竞争的招投标环境。

招标人设有的标的应密封保存，在开标前任何人不得泄密。

第八条投标人应具有法人资格，具有合格的资信证明，有完善的产品检测设备和专业检测人员，有相当的生产能力，能够提供满足招标要求的产品，质量可靠、信誉良好，并能确保完善的售后服务。

第五章自行采购招标程序

第九条采购部门应依据实际需要，按所购物资的最佳经济订购批量及型号、规格、质量要求、到货日期后编制招标采购物资计划，经分管领导批准后，交采购项目小组实施招标采购。

第十条采购项目小组应根据招标采购计划，根据市场调查、采购资源信息等，确定合适的采购方式，如公开招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。

第十一条对符合要求的合格供应商，应向其发放招标邀请通知书。

通知书的内容应包括1、招标人的名称和地址；2、招标人的资格；3、招标采购物资的名称数量；4、获取招标文件的办法和时间；5、投标的实施时间和地点；6、其它应说明的事项。

第十二条投标单位在索取招标文件时应提供证明其资格的有关文件，采购项目小组应对其投标资格进行审查，审查合格的投标单位应根据招标文件编制投标文件。

第十三条投标单位按招标文件的要求，应以书面形式编制投标文件，投标文件应对企业概况以及企业业绩进行简要的、真实的描述，并对招标物资的技术性能、质量标准、售后服务等情况进行承诺和报价。

投标文件必须加盖公章并有法人代表的签字，在规定的时间内密封送达规定的投标地点。

招标单位收到投标文件后签收保存，不得开启。

第十四条开标应在预定的时间公开进行。

采购项目小组应本着对台负责，以客观、公正的原则对标书进行评审，择优确定中标单位。

评标过程中并填写评审记录，采购项目小组成员签名。

第十五条确定中标单位后，招标采购项目小组在向台领导汇报中标结果后，应向中标单位发出中标通知书，同时上报上级物资采购招标办公室备案。

第十六条对未中标的单位不再发通知书，但可接受查询。

第六章合同签订

第十七条招标采购项目小组确定中标单位后，应根据《合同法》与中标单位签订购销合同。

合同一经签订，双方必须互相信守，不得违约，否则将承担经济和法律责任。

第十八条对中标单位而言，投标文件做为合同的一部分，同样具有法律效力。

第七章项目验收

第十九条采购项目小组应对采购项目交付情况进行验收，验收内容包括交付产品规格型号、数量质量以及是否按符合交付期限，验收过程应有验收记录。

第七章附则

第二十条本《办法》自公布之日起执行。

台在效能考核时对各部门的执行情况将进行重点检查。

第二十一条本《办法》由台办公室负责解释。