组通字【2010】37号.doc

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关于以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知

组通字［2010］37号

各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部，新疆生产建设兵团纪委、】党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体纪检组（纪委）、组织人事部门，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：

加强党的作风建设，是全党的一项紧迫现实任务和长远战略任务。

贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），是加强领导干部作风建设，促进党员领导干部廉洁从政的重要举措。

根据中央领导同志指示精神，县以上党和国家机关都要以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，开好2010年度党员领导干部民主生活会。

现就有关问题通知如下：

一、   认真组织学习，扎实做好会前准备

要严格按照《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（中组发〔2000〕3号）的要求，认真做好会前各项准备工作。

要认真组织学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、第五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。

民主生活会前，要向干部群众通报2009年度民主生活会整改措施落实的情况，接受监督。

要充分发扬民主，紧密结合《廉政准则》的各项规定，广泛深入地征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见。

要认真开展会前谈心，领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间都要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。

领导班子每个成员都要结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。

二、紧紧围绕主题，深入开展对照检查

民主生活会上，各总支要对2009年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。

领导班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。

要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。

要实事求是地开展批评和自我批评，增强民主生活会的原则性。

自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。

相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题、解决问题。

党委（党组）书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见和建议。

党委（党组）书记要切实发挥开好领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，带头发扬民主，带头认真学习，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评。

对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确具体责任人。

领导班子成员也要制定和落实个人的整改措施。

本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度，会后要在一定范围向干部群众通报。

三、加强督促指导，进一步提高民主生活会质量

上级党组织要加强对下级党组织民主生活会的指导，认真落实上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度。

各级纪委和组织部领导同志至少要参加一个同级党委管理的领导班子民主生活会。

各级纪检机关和组织人事部门要以改革创新精神，进一步探索在领导班子民主生活会上进行民主测评等提高民主生活会质量的措施和办法，切实加强对民主生活会全过程的具体指导。

各单位要在民主生活会召开15天前向上级党委组织部报告，会后15天内上报民主生活会情况报告。

民主生活会情况报告，要有会议召开的情况和领导班子成员发言材料，也要有会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施和上年度民主生活会整改措施落实的情况。

2011年3月底前，个省区市党委和中央直属机关工委、中央国家机关工委，要将所辖范围内各级党员领导干部2010年度民主生活会情况汇总上报中央纪委、中央组织部，并提出进一步健全完善民主生活会制度的意见建议。

中共中央纪委中共中央组织部

2010年5月20日