xin电子政务第2章PPT文件格式下载.ppt

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，加强对公共政策支持的目标。

经济合作发展组织（经济合作发展组织（OECDOECD）的定义）的定义（2003）（2003）利用信息和通讯技术，特别是互联网，并将其作为工具，实现更好利用信息和通讯技术，特别是互联网，并将其作为工具，实现更好的的政府政府。

第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益一、电子政务的概念一、电子政务的概念世界银行的定义世界银行的定义（2005）（2005）电子政务是指政府部门利用信息技术（例如广域网、互联网和移动电子政务是指政府部门利用信息技术（例如广域网、互联网和移动计算）转变计算）转变政府同公民、企业和政府其他部门的关系政府同公民、企业和政府其他部门的关系。

太平洋国际政策协会的定义（太平洋国际政策协会的定义（20022002）广义上电子政务是利用信息技术提升政府的效率和效能，推动更便广义上电子政务是利用信息技术提升政府的效率和效能，推动更便捷的服务，提供更多的信息，并使政府更负责任。

电子政务包括通捷的服务，提供更多的信息，并使政府更负责任。

电子政务包括通过互联网、电话、社区中心、无线设备或其他通讯系统提供的服务。

过互联网、电话、社区中心、无线设备或其他通讯系统提供的服务。

第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益一、电子政务的概念一、电子政务的概念美国国务院的定义美国国务院的定义美国国务院在美国国务院在20022002年的电子政务法案中的关于电子政务的定义是：

年的电子政务法案中的关于电子政务的定义是：

通过政府对基于互联网的和其他的信息技术的应用，结合实现这些通过政府对基于互联网的和其他的信息技术的应用，结合实现这些技术的流程，达到：

技术的流程，达到：

增强增强政府对公众、其他机构和其他政府实体政府对公众、其他机构和其他政府实体的的信息与服务的递送及访问信息与服务的递送及访问；

带来带来政府运作的政府运作的改进改进，包括效率、，包括效率、效能、服务质量或转变。

效能、服务质量或转变。

第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益一、电子政务的概念一、电子政务的概念我国学者的定义我国学者的定义各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府组织机构和工作实现政府组织机构和工作流程的优化重组，将政府的管理和服务职能进行整合流程的优化重组，将政府的管理和服务职能进行整合，超越时间、，超越时间、空间的界限，打破部门分割的制约，空间的界限，打破部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准地管理和服务范、透明、符合国际标准地管理和服务，实现公务、政务、商务、实现公务、政务、商务、事务地一体化管理和运行。

事务地一体化管理和运行。

第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益一、电子政务的概念一、电子政务的概念五个方面的内容：

*信息技术的应用信息技术的应用*互联网的引入互联网的引入*信息提供信息提供*服务递送服务递送*政府效率和效能的提升政府效率和效能的提升第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益一、电子政务的概念（可操作性定义：

）一、电子政务的概念（可操作性定义：

）内容内容涵义涵义强大的服务递强大的服务递送和信息提供送和信息提供功能功能提供交互式的电子服务和信息递送方式；

通过服务和信息递送，产生交易和反馈。

提供交互式的电子服务和信息递送方式；

组织创新和转组织创新和转变变多层次的参与；

消除组织和职能的边界；

信息时代的公共部门改革，包括在政府运多层次的参与；

信息时代的公共部门改革，包括在政府运作中提高的效率、服务和管理的分离、增加的责任、改进资源管理和市场化并利用作中提高的效率、服务和管理的分离、增加的责任、改进资源管理和市场化并利用市场的力量增强公共部门和私人部门关系市场的力量增强公共部门和私人部门关系基于信息技术基于信息技术但不局限于信但不局限于信息技术息技术信息技术基础设施是发展电子政务的关键；

充分利用信息技术能力递送系统和服信息技术基础设施是发展电子政务的关键；

充分利用信息技术能力递送系统和服务；

职能和知识的重叠，增加了公共部门的复杂性，信息技术知识不足以解释和预务；

职能和知识的重叠，增加了公共部门的复杂性，信息技术知识不足以解释和预测未来趋势。

测未来趋势。

应用与服务的应用与服务的集成和无缝联集成和无缝联接接电子政务的实现远不只是自动化的服务递和一系列的网站；

政府需要从前台的效率电子政务的实现远不只是自动化的服务递和一系列的网站；

政府需要从前台的效率的基础之上发展到更高的层次，建立一个以公民为中心的、一站式集成和可靠的服的基础之上发展到更高的层次，建立一个以公民为中心的、一站式集成和可靠的服务和交互环境务和交互环境不同的发展模不同的发展模式和方案式和方案不同的国家有不同的发展模式；

实施方案因应用环境（政治的、经济的、社会的）不同的国家有不同的发展模式；

实施方案因应用环境（政治的、经济的、社会的）而各异。

而各异。

第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益一、电子政务的概念一、电子政务的概念电子政务是一个包含内容广泛的政府转变创新行电子政务是一个包含内容广泛的政府转变创新行动，通过发挥和利用信息和通讯技术的驱动作用，发展动，通过发挥和利用信息和通讯技术的驱动作用，发展和递送高质量，无缝和集成的信息和公共服务，重构政和递送高质量，无缝和集成的信息和公共服务，重构政府部门的业务和流程，整合系统应用及功能，实现以公府部门的业务和流程，整合系统应用及功能，实现以公民为中心的电子包容和电子民主民为中心的电子包容和电子民主。

第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government二、电子政务的组成二、电子政务的组成n在线服务。

在线服务。

即为公民、企业提供的在线服务。

n政府运作。

政府运作。

是指为政府内部提供支持。

第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念从需求面而言，电子政务前台必须要改变成从需求面而言，电子政务前台必须要改变成“更大更大”、“更好更好”从供给面而言，电子政务后台必须要变成为从供给面而言，电子政务后台必须要变成为“更小更小”、“更聪明更聪明”E-government三、电子政务的效益三、电子政务的效益电子政务成为世界各国优先发展的重要战略原因有三：

电子政务成为世界各国优先发展的重要战略原因有三：

n它鼓励政府它鼓励政府利用利用对经济竞争力至关重要的对经济竞争力至关重要的信息技术信息技术。

n它允许政府重新它允许政府重新定义其职能定义其职能，变成以公民为中心的政府。

，变成以公民为中心的政府。

n它能在不降低公共服务质量的同时它能在不降低公共服务质量的同时降低降低政府行政成本。

政府行政成本。

第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government三、电子政务的效益三、电子政务的效益国家整体发展国家整体发展促进出口贸易成长促进出口贸易成长吸引外国直接投资吸引外国直接投资振兴地方产业经济振兴地方产业经济促进电子化产业发展促进电子化产业发展强化国家透明化与民主化强化国家透明化与民主化加快社会人力资源发展加快社会人力资源发展第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government三、电子政务的效益三、电子政务的效益-政府治理政府治理11、强化政府组织结构，提高施政绩效、强化政府组织结构，提高施政绩效22、提升沟通效率，增强政府组织效能、提升沟通效率，增强政府组织效能33、掌握正确信息，提升行政决策质量、掌握正确信息，提升行政决策质量44、简化决策程序，立即响应民众需求、简化决策程序，立即响应民众需求55、节省人力资源，降低整体社会成本、节省人力资源，降低整体社会成本66、创新作业方式，改造行政流程、创新作业方式，改造行政流程77、倾听民众声音，扩大民众参与、倾听民众声音，扩大民众参与88、公开政府信息，建立透明化程序、公开政府信息，建立透明化程序第一节第一节电子政务的概念、组成和效益电子政务的概念、组成和效益第二章第二章电子政务的基本概念电子政务的基本概念E-government三、电子政务的效益三、电子政务的效益-企业和公民企业和公民直直接接财财务务成成本本效效益益方方面面：

减减少少行行政政负负担担，简简化化行行政政流流程程、加快服务效率、节省服务时间。

加快服务效率、节省服务时间。

直直接接非非财财务务成成本本效效益益方方面面：

通通过过提提供供个个性性化化服服务务、提提升升服服务务质质量量等等增增加加使使用用者者满满意意度度。

（服服务务时时间间更更延延长长、服服务务据据点点更更普普及、服务信息更实时和准确、服务速度更加快、