环境管理上课.doc
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标准理解案例—判断
ØISO14001标准4.4.1条款要求组织的最高管理者应为实施与控制管理体系提供必要的资源,包括人力资源和专项技能、技术及财力资源
Ø环境目标和指标必须予以量化,以便于测量
Ø不同地区和不同组织如果生产同一种产品,这些组织评价环境因素的方法和尺度是一致的
ØISO14001标准要求组织的所有部门都应简历环境目标和指标
Ø组织应针对全部相关方都制定程序并通报
Ø环境方针必须由最高管理者制订
Ø实施GB/T24001标准的关键是坚持持续改进和污染预防
Ø环境表现就是组织对污染物排放控制取得的成果
Ø组织应针对所使用的产品或服务中的所有环境因素建立管理程序
Ø确定重大环境因素时,必须考虑到它的更新、变化
Ø组织应对所有可能对环境产生重大影响的工作人员进行培训考核,这些人员均应持证上岗
Ø供方的环境行为不在认证范围内,故可以不管他们
Ø应急准备和响应体现了预防为主的思想
Ø运行控制是指对组织的环境管理体系运行活动的控制
Ø建立以ISO14001标准为基础的环境管理体系,就能保证组织最优的环境结果
ØGB/T24004标准可以帮助建立环境管理体系,可以作为内部审核的依据
Ø组织取得了环境管理体系认证证书可以证明组织的污染物排放均已达标
Ø组织必须对环境管理体系文件进行定期评审和修订,以确保这些文件的适宜性
Ø环境因素是全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有益或有害的变化
Ø一个组织可以任命多位环境管理者代表
Ø中华人民共和国水污染防治法是由国务院颁布实施的法律
Ø除我国保留的条款外,国基公约的效力高于国内法律
Ø环境基础标准是强制性标准
Ø在国家标准和地方标准都存在的情况下,组织应优先遵守国家标准
Ø地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量
Ø重点排污单位的限期治理的决定权由环境保护行政主管部门做出
Ø在酸雨控制区的污染源,其SO2的排放不仅要执行浓度标准,还要执行总量控制标准
Ø低矮排气筒的排放属于无组织排放
Ø城市区域环境噪声标准中昼间、夜间的时间由地方人民政府划分
Ø污水综合排放标准中规定了69种污染物的最高允许排放浓度,这些污染物均以总排出口取样测定的监测数据为准
Ø工业废气排放量监测与排放浓度同步采样
不符合项案例
•写出不符合GB24001标准的条款号和内容并写出不符合事实
Ø污水处理站的污水“污水监测控制指导书”规定:
每4小时对经处理的污水进行一次采样化验,每天至少两次。
审核员抽查了上一周的化验报告,发现每天只进行了一次采样化验。
化验员解释说“每天做两次采样化验工作量太大,也没必要,我们两个月前已改为每天做一次采样化验了,没有出现过什么问题。
”
•审核员在某电镀厂审核时,看到该厂的电镀污泥用防治袋盛装后放在工厂墙角的土地上,地面已有些发绿,墙外便是一片农田。
审核员查核了该厂的文件,发现该厂将电镀污泥的废弃评价作为重要的环境因素,并对此制订了程序,但在程序中没有对污泥暂存做出规定,也没有找到与之有关的作业指导书
•审核员在锅炉房审核,了解到该公司处在SO2双控区,锅炉房是2000年建成使用的。
负责人骄傲的说“我们公司SO2排放是达标的”。
审核员看到近半年对SO2浓度的监测记录,发现该公司排放的SO2浓度符合排放限值的规定,但不符合该SO2控制区总量控制标准的规定。
审核员问负责人“工厂锅炉是否执行SO2控制区总量控制标准的规定?
”负责人说“不知道,我们只要满足SO2浓度排放限值就行了。
”
•某生产电池中所用电棒的企业,用大量消石灰吸附致癌物苯并芘。
吸附后的消石灰作为危险物由当地环保部门认可的绿叶环保公司填埋处理。
审核员审核时发现绿叶环保公司未按与企业签订的协议要求依法进行填埋,而是造成了大面积的污染。
从污染情况来看,明显有相当一段时间了,但是该企业对绿叶环保公司的行为并不知道。
•审核员在空压机房查看“XYE-002-09噪声排放控制程序”中规定“厂界噪声昼间不能高于65分贝,夜间不能高于55分贝”。
审核员抽查了几份工厂监测记录,测试值为68分贝。
空压机房负责人说“两个月前空压机房出现了故障,运转时噪声比以前大了很多,但由于近来生产十分紧张,还没来得及修理”
•审核员在行政管理部查看到编号为EW-02的法律法规清单,清单左上角盖着“作废”印章,审核员请行政管理部部长提供最新的法律法规清单。
部长说“新的法律法规清单还在修改中,还没有正式批准发布”。
•审核员在污水处理站看见该公司污水处理设备和监测设备都很齐全,也制订了相应的污水排放监测和测量作业指导书,但该公司污水监测报告中表明仍有污水排放超标的现象。
•审核员看见食堂后门外放着几个用来装剩饭剩菜的大桶,已经装得很满了,地上也有一些剩菜剩饭,且有污水溢流,散发着难闻的臭味。
审核员问食堂主管“如何处理这些东西?
”主管说“本来应该由清洁员每天及时清运打扫,但清洁员因病请假了,所以几天没来清运打扫”。
•审核员发现企业已经将清洗剂的泄露作为重大环境因素,然而现场审核时发现,由于天气突然降温,传递该清洁剂的管道已经破裂,清洁剂正顺着管道向外渗漏,所经之处形成了大大小小的冰凌。
请问如何确定其不符合项?
•某地毯厂地毯工程部,生产工序中产生的胶渣被列为危险废弃物,但在现场发现仍有许多员工将胶渣倒入可回收垃圾桶,与生产过程的边角料混在一起。
部长解释说这确实是一个问题,应请示环境管理小组编写一份文件化的控制规定。
•审核员在化学品审核,看见一位库管员正在接受车间退回的一些未用完的硫酸,在搬放到货架时,有一个玻璃瓶没放稳,突然掉下来,小半瓶硫酸洒落在地上,裤子也有被烧的痕迹。
库管员定了定神,对审核员说“没关系,工作服有防护功能,待会儿我就收拾”。
一个小时后当审核员离开化学品库时,审核员看见洒落的硫酸还没有进行处理。
•审核员在污水处理站,询问现场工程师处理液的配制浓度为多少?
工程师说应该是0.02mg/L。
审核员查看废水排放控制程序,发现上面写明处理液的浓度为0.002mg/L.工程师说“废水排放控制程序的规定是错误的”。
请问如何确定其不符合项?
•公司“材料安全控制程序”规定:
MSDS应妥善保管,避免破损缺失。
审核员在化学品库发现所用的MSDS已破损,上面有很多污迹,且字迹模糊难以辨认。
公司在建一座办公楼,审核员看见附近堆放大量的施工垃圾,审核员问陪同的行政管理部负责人如何处理这些垃圾。
负责人说“工程是分包给建筑公司的,这些施工垃圾应由他们处理,自工程开工后,施工垃圾就堆放在这里,我们也曾和他们交涉过,但现在也没有进行清运”。
审核员问“是否给建筑公司提过相应的要求?
”负责人说“这应该由建筑公司负责”。
•在锅炉房审核员问两位操作工人“在发生意外或紧急情况时,你们的职责是什么?
”两位操作工人说“不清楚”。
陪同审核员的工程管理部部长解释说“这两位是刚来的工人,有些情况还不熟悉,但他们都是有特种作业资格证书的。
”审核员查看了两位工人的资格证书,确实符合要求。
•在锅炉房审核员问两位操作工人“在发生意外或紧急情况时,你们的职责是什么?
”两位操作工人说“不清楚”。
陪同审核员的工程管理部部长解释说“这两位是刚来的工人,有些情况还不熟悉,但他们都是有特种作业资格证书的。
”审核员查看了两位工人的资格证书,确实符合要求。
第一阶段审核时,审核员发现工厂内审已经完成,在查看不符合报告时,发现其中有一项是关于机加工车间漏油的,工厂对此已采取了纠正措施,但在第二阶段审核时,审核员发现机加工车间漏油仍很严重。
标准理解判断
•环境影响是一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素
•一个组织要建立实施环境管理体系必须了解所有与环保相关的法律法规、地方标准、行业标准及规章制度
•有的组织可能没有重要环境因素,如没有生产活动的贸易公司
•公司为了管理方便,可以将环境管理手册和程序文件合并在一起
•在环境法律法规变更的情况下,要及时进行环境影响评价,更新环境因素
•在组织的产品、活动或服务中,环境方面只要出现违法行为,在审核中就可以判断他违反了标准4.3.2条款
•环境管理方案仅针对重要环境因素来制定
•GB/T24001中的4.4.3信息交流,强调的是信息传递,而不是处理
•组织应针对每一重大环境因素制定环境目标和指标
•文件要受控必须在文件上该受控章,才能保证文件受控
•内部审核工作可以由组织内部人员进行,也可以聘请外部人员
•进行GB/T24001不要求组织同时改善一切环境行为
•最高管理者必须参加管理评审会议