武城县新准则执行情况汇报(2011).doc

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武城县新企业会计准则执行情况汇报

我县小企业规模小、数量多，在各类企业总数和总产值中均占有较大的比重。

但在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全、各项管理制度不够完善、会计信息质量有待提高。

规范执行企业会计制度，对于整顿和规范会计工作秩序，规范小企业的会计行为，促进小企业的健康发展具有重大意义。

目前，我县共有中小企业922家，设置会计机构的有260余家，配备会计人员，但未设置机构的有470余家，其中执行新准则的有140家，委托代理记账的有141家，分别占到全县企业总数的15.2%和15.3%；其中规模以上工业企业349家，执行新准则的有124家，占到规模以上工业企业的35.5%。

我县中小企业特色明显，地域界限明晰，特别是棉花加工和辣椒加工产业企业带有明显的季节性，占委托代理记账企业中的大多数。

一、新准则执行中存在的问题。

实施《新企业会计准则》是规范小企业会计行为的客观要求。

我县小企业规模小、数量多，在各类企业总数和总产值中均占有较大的比重。

但在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全、各项管理制度不够完善、会计人员素质相对较低、会计信息质量有待提高。

因此，《小企业会计制度》的发布实施，对于进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，整顿和规范会计工作秩序，规范小企业的会计行为，促进小企业的健康发展具有重大意义。

但是，我县新准则执行工作的进展相对较慢，仔细分析原因有如下几个方面：

一是中小企业财务报表格式随意性较大。

新准则明确规定了包括工商企业、商业银行、保险公司和证券公司在内的通用财务报表格式，报表数据量大冗繁，影响了小企业的运作效率。

　　二是中小企业经营运作过程中，部分生产交易不规范，而新准则要求对所有重大的交易或事项和重要的会计政策、会计估计进行充分披露。

在没有会计准则执行监督部门的监督下，很难按照新准则的要求在附注中披露有关重要信息。

三是大多中小企业选择固定资产折旧方法、确定使用寿命和预计净残值等没有如实反映实际情况。

新准则要求企业根据与固定资产有关的经济利益预期实现方式合理选择折旧方法，按照固定资产的性质和使用情况合理确定使用寿命和预计净残值。

部分公司出于不同考虑随意选择固定资产折旧方法、确定使用寿命和预计净残值，与资产实际损耗情况不符，不利于会计信息使用者做出决策。

四是少数公司对新准则理解有误导致会计处理存在偏差。

少数公司在执行新准则过程中因对准则理解上存在错误，导致会计处理出现偏差。

比如：

（1）金融资产分类有误。

有的公司将其持有的对上市公司具有控制、共同控制或重大影响的限售股权分类为可供出售金融资产，新准则规定应当作为长期股权投资处理；有的公司将本应归属于持有至到期投资的金融资产分类为贷款和应收款项。

（2）抵债资产初始计量有误。

企业会计准则要求金融机构的抵债资产在初始确认时应按公允价值计量，但年报分析结果表明，有的公司在抵债资产初始确认时按相关贷款及垫款账面价值与抵债资产扣除出售成本后的净额二者孰低进行计量。

二、督促企业执行新准则的建议

（一）出台解释公告、专家工作组意见，全面修订企业会计准则讲解，并与有关方面协调完善相关配套办法

　　随着新的《企业所得税法》及其实施条例和相关实施办法的相继出台，新准则有关规定如何与税收法规进行协调已成为当前会计实务迫切需要解决的问题，其中会计与税收法规方面的暂时性差异形成的递延所得税费用，需要出台更为详细的衔接规定，促进有关方面完善企业所得税纳税申报表，便于企业较好地执行所得税会计准则，正确进行纳税申报。

（二）开展新准则深度培训工作，着力提高专业人员的职业判断能力

　　新准则的一个显著特征是赋予会计人员结合企业实际情况进行职业判断。

一方面要求会计人员转变观念、更新理念，熟练掌握新准则的概念框架；另一方面要求会计人员刻苦钻研，准确把握新准则的精髓和实质。

这样，会计人员才能真正提升职业判断能力，更加自觉地执行新准则的各项规定。

建议充分发挥相关会计职业团体（如中国会计学会）的培训平台，有计划地开展有关新准则的深度培训，全面提升相关人员的会计职业判断能力。

　　（三）进一步加大监管力度，确保新准则在企业得到有效实施

新准则的有效实施需要强有力的监管，继续加强财政与金融监管、审计监督、国有资产管理等部门的协调，形成监管合力，及时排查处理新准则实施中出现的问题；继续发挥注册会计师审计在新准则实施中的重要作用，借助中介机构和社会监督的力量推动新准则实施到位。

对干违反会计准则规定的行为，根据情节进行严厉处罚，绝不手软。