帮扶贫困户工作方案.doc

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党员、干部结对帮扶贫困户工作方案

为贯彻落实2012年基层组织建设年工作会议精神,以建立健全我乡“三帮扶”活动机制为重点,认真做好帮扶各村贫困户工作,切实把党员干部结对帮扶贫困户工作落在实处,加快我乡农村贫困人口脱贫致富步伐,根据我乡实际情况,特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻“三帮扶”活动精神。

坚持开发式帮扶的基本方针,按照“每名干部进行帮扶,构建和谐文明新农村”的总体要求,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥党员干部参与结对帮扶的积极性,利用和发挥各部门的人才、物资、资金、技术、信息优势,对贫困户实行有效的帮扶,使贫困户尽快脱贫。

二、帮扶原则

1、坚持“自力更生为主”的原则,充分发挥贫困户的主观能动性,激活脱贫信心。

2、坚持“帮勤不扶懒”的原则,对虽贫困但不勤奋,只知伸手要钱要物,不肯吃苦实干的贫困户,暂不列入帮扶范围。

3、坚持“先易后难”的原则。

在帮扶工作中,应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶,为探索途径提升帮扶水平提供经验。

三、帮扶对象

帮扶对象应在农村贫困党员或贫困群众中选定,具体帮扶对象名单必须公示,在村民或村民代表认可的基础上,与村“两委”共同确定。

四、帮扶任务、目标和时间

1、任务:

领导干部各包保一户,包村组各包保一户,站办所各包保一户。

超前达成帮扶目标或帮扶成效较好的,年终考评予以相应奖励。

2、目标:

通过党员干部结对帮扶,被帮扶贫困户基本脱贫,贫困户家庭成员有病能及时就医。

3、时间:

2012年3月至2014年3月

五、帮扶措施

党员干部要对帮扶对象采取有针对性的帮扶措施,确保帮扶资金、帮扶项目和指导服务等各项措施真正入户,落到实处。

1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。

要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段,帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主动寻找新的发展机会,尽快脱贫致富。

2、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户,重在生活救助。

一是建立贫困户帮扶制度。

本着“强化管理、扶出效益”的思路,采取“扶贫资金支持一点、包保党员干部捐助一点、社会募集一点”的办法,多途径筹措贫困户帮扶资金。

二是建立贫困户子女教育救助制度。

完善党员干部对贫困户子女帮扶制度,实行定人、定责、定标准帮扶。

三是建立走访慰问制度。

坚持春节等重大节日以党组织的名义上门进行走访慰问。

对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户,要及时上门走访慰问。

3、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户,重生产扶持。

一是技能培训。

切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训,定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导,发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能。

二是就业扶持。

对帮扶贫困户的剩余劳动力,要多方联系,尽可能介绍外出务工,提高收入。

三是资金扶持。

对那些有脱贫愿望和信心,因缺资金而无法起步的贫困户,想办法、找门路,给予一定的资金扶持,帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。

四是提供信息服务。

按照市场需求,引导他们选准致富产品和项目,搞好信息、技术、销售服务,确保增产增收,加快脱贫步伐。

六、责任机制

1、建立结对帮扶制度。

实行“定人员、定目标”的帮扶责任制。

乡党委要合理安排人员,采取“一帮一”、“几帮一”的形式,与贫困户结成帮扶对子。

重点帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和问题,拿出过硬措施,提高他们的致富技能,增强自我脱贫致富的能力,确保帮扶的贫困户达到本方案确定的目标。

建立结对帮扶管理台帐,及时详细记录帮扶措施和效果,主要内容包括:

扶持的项目、资金,上门指导和服务次数,帮助解决了哪些困难和问题,项目的实施情况和效果等。

2、建立联席会议制度。

定期组织有主管领导参加的帮扶工作联系会,研究帮扶工作中出现的新问题,总结好的经验和典型,制定对策和措施,强化职责,形成工作合力。

3、建立督查考核制度。

采取定期或不定期相结合的方式强化督查,形成长期有效的激励机制,促进帮扶工作顺利开展。

七、领导小组

组长:

xxx(党委书记)

副组长:

xxx党委副书记、人大主席、纪检书记)

成员:

xxx(组织干事)

xxx(宣传干事、团委书记)

xxx(党办科员)

xxx(妇联主席)

xxx(民政办主任)

xxx(乡建办主任)

xxx(财政所所长)

xxx(劳动保障所所长)

领导小组下设办公室,办公室设在党办。

主任:

xxx兼)

成员:

xxx/xxx/xxx

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