我国铁路运输存在的问题及对策分析文档格式.doc

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发展铁路运输，推动铁路运输高速高效发展，对我国经济发展具有重要意义。

本文主要讲述铁路运输的发展概况、特点，论述铁路运输在我国对外贸易中的作用及其在发展中出现的问题，并对其做出一系列对策分析，使铁路运输朝高速化发展。

关键词:

铁路运输、发展中出现的问题、对策分析

铁路运输是一种重要的现代陆地运输方式，它是使用机动车牵引车辆，用以载运旅客和货物，从而实现人和物的位移的一种运输方式。

1.我国铁路建设状况

新中国成立后，我国新建铁路干线已经从沿海伸入中部和广大的西南，西北地区，过去铁路分布不合理的状况已得到逐步改善。

我国铁路已基本形成以北京为中心，以三横、四纵、三网和关内外三线为骨架，连接着众多的支线、辅助线、专用线，可通达全国的省市区的铁路网。

截至2010年底，由于我国铁路建设投资迅速增长，全国铁路营业里程达到9.1万公里，比上年增加5660.7公里、增长6.6%，里程长度居世界第二位。

全国铁路货运量288224万吨，国家铁路货物周转量（含行包）21954亿吨公里，完成货物运费收入1281亿元。

全国国家铁路建有车站5576个。

仅2010年全年投产新线4908.4公里、复线3792.4公里、电气化铁路6029.7公里。

并且在高速铁路建设方面，我国已成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。

我国拥有移动设备数量也居于世界前列。

全国铁路机车拥有量达到1.94万台，其中和谐型大功率机车3372台。

铁路客车拥有量达到5.21万辆，其中空调车3.66万辆，占70.3%。

国家铁路货车保有量也已达到622284辆。

2.我国铁路运输状况

“十一五”期间，我国铁路运输中无论是旅客运输量还是货物运输量，都呈现逐年走高的趋势。

我国铁路旅客发送量已突破16.5亿大关，货运总发送量（含行包运量）也已完成364271万吨。

而在运输量和运输效率提高的同时，运输安全也得到了有力保障。

2010年全年消灭了责任重大及以上铁路交通事故，责任行车一般A类及以上事故同比下降33.3％，铁路交通事故路外死亡人数同比下降11.78％。

而与其他运输方式相比，铁路运输以其铁路交通以其覆盖面广、运输量大、运费较低、速度较快、能耗较低、污染较小、安全性好等优势，在解决城市交通问题中占据这举足轻重的位置。

“交通为实业之母,铁道又为交通之母。

国家之贫富,可以铁道之多寡定之;

地方之苦乐,可以铁道之远近计之。

”孙中山先生的这句话指出了铁道运输是交通运输业的骨千和主力军,是一个国家贫富、一个地区经济发展程度的重要标志。

铁路运输是国家的经济大动脉，在和其他运输方式相比，具有以下特点：

优点：

1、铁路运输的准确性和连续性强。

铁路运输具有较高的准确性，运行时刻表按分钟编制，几乎不受气候影响，一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的、准确的运转。

2、铁路运输运行速度比较快。

平均车速排第二，时速一般在80~120公里左右，客车可达300公里左右。

超导磁悬浮列车甚至可达每小时500公里，远远高于海上运输。

3、牵引力大，运输能力强。

铁路运输采用大功率机车牵引列车运行，不同类型的机车的最大牵引重量可达几千吨甚至上万吨，可以承担长距离，大运输量的运输任务，一般每列客车可载1800人左右，铁路一列货物列车一般能运送3000t货物，远远高于航空运输。

4、铁路运输成本较低，能耗低。

铁路运输费用仅为汽车运输费用的几分之一到十几分之一；

运输耗油约是汽车运输的二十分之一。

5、环境污染小。

与其它交通运输方式相比较。

铁路运输的污染性较低，特别是电气化铁路影响更小。

噪声小，且是间断性的；

空气尘埃少。

6、适应性强。

依靠现代科学技术，铁路几乎可以在任何需要的地方修建，可以全年全天候运营，受地理和气候条件的限制很少，具有较高连续性和可靠性。

可以货运可以客运，可以几乎运送所有不同性质的货物，通用性很强。

7、有效使用土地。

铁路运输是以列车为基本运输单元，可以在有限的土地上进行大量的运输，可以节省大量的土地，有效地利用了土地资源。

缺点：

8铁路运输安全可靠，风险远比海上运输小。

铁路货运有可靠的安全行车设施和运行规章制度，随着先进技术的发展和应用，铁路运输的安全程度越来越高。

在各种现代运输方式中，按照所完成的货物吨公里计算的事故率，铁路相对是最低的。

1铁路线路是专用的，固定成本很高，原始投资较大，建设周期较长；

初期投资大。

铁路运输需要铺设轨道、建造桥梁和隧道，建路工程艰巨复杂;

需要消耗大量钢材、木材;

占用土地，其初期投资大大超过其他运输方式。

另外，铁路运输由运输、机务、车辆、工务、电务等业务部门组成，要具备较强的准确性和连贯性，各业务部门之间必须协调一致，这就要求在运输指挥方面实行统筹安排，统一领导。

2铁路按列车组织运行，在运输过程中需要有列车的编组、解体和中转改编等作业环节，占用时间较长，因而增加了货物在途中的时间；

3铁路运输中的货损率较高，而且由于装卸次数多，货物损毁或丢失事故通常比其他运输方式多：

4不能实现“门对门”的运输，通常要依靠其他运输方式配合，才能完成运输任务，除非托运人和收货人均有铁路支线。

5营运缺乏弹性。

缺乏灵活性，不能所货源或客源而改变路线，往往会有空车返回现象，导致营运成本增加。

6设备庞大，不易维修，且战时容易遭到破坏。

整个运输过程是依赖于所有设施的协同合作的，铁路运输时一个十分庞大的体系。

铁路是现代化的主要运输工具，具有运量大、速度快、安全可靠、运输成本低、运输准确性和连续性强、受气候影响较小等一系列优点，因此，铁路运输在我国国民经济中占有很重要的地位。

铁路运输在我国对外贸易中的地位和作用，概况起来有以下四个方面。

1．有利于发展同欧亚各国的贸易

通过铁路把欧亚大陆联成一片，为发展中、近东和欧洲各国的贸易提供了有利的条件。

在建国初期，我国的国际贸易主要局限于东欧国家，铁路运输占我国进出口货物运输总量的50％左右，是当时我国进出口贸易的主要运输方式。

进入60年代以后，我国海上货物运输的发展，铁路运输进出口货物所占的比例虽然有所下降，但其作用仍然十分重要。

自50年代以来,我国与朝鲜、蒙古、越南、原苏联的进出口货物，绝大部分仍然是通过铁路运输来完成的；

我国与西欧、北欧和中东地区一些国家也通过国际铁路联运来进行进出口货物的运输。

2．有利于开展同港澳地区的贸易，并通过香港进行转口贸易

铁路运输是大陆地区和港澳开展贸易的一种运输方式.港澳两地日用品的一直以来都是大陆供应,随着内地对该地区出口的不断扩大,运输也逐渐增加,.做好对港澳的运输达到优质、适量、均衡、应时的要求，在政治上和经济上都非常重要。

为了确保该地区的市场供应，从内地开设了直达地区的快运列车，对繁荣稳定港澳市场，以及该地区的经济发展起到了积极作用。

香港是世界著名的自由港，与世界各地有着非常密切的联系，海、空定期航班比较多，作为转口贸易基地，开展陆空、陆海联运，为我国发展与东南亚、欧美、非洲、大洋洲各国和地区的贸易，对保证我国出口创汇起着重要作用。

3．对进出口货物在港口的集散和各省、市之间的商品流通起着重要作用

我国幅员辽阔，海运进口货物大部分利用铁路从港口运往内地的收货人，海运出口货物大部分也是由内地通过铁路向港口集中，因此铁路运输是我国国际货物运输的重要集散方式。

至于国内各省市和地区之间调运外贸商品、原材料、半成品和包装物料，主要也是通过铁路运输来完成的。

我国国际贸易进出口货物运输大多都要通过铁路运输这一环节，铁路运输在我国国际货物运输中发挥着重要作用。

4．利用欧亚大陆桥运输是必经之道

大陆桥运输是指以大陆上铁路或公路运输系统为中间桥梁，把大陆两端的海洋连接起来的集装箱连贯运输方式。

大陆桥运输一般都是以集装箱为媒介，采用国际铁路系统来运送。

我国目前开办的西伯利亚大陆桥和新欧亚大陆桥的铁路集装箱运输具有安全、迅速、节省的优点。

这种运输方式对发展我国与中、近东及欧洲各国的贸易提供了便利的运输条件。

为了适应我国经济贸易的发展需要，利用这两条大陆桥开展铁路集装箱运输也是必经之道，将会促进我国与这些国家和地区的国际贸易发展。

一、当前铁路的主要矛盾

铁路当前最基本的路情可以概括为两点：

一是中国铁路近年来发展很快，进步很大，其运输效率和效益已处于世界领先位置；

二是中国铁路运输能力严重不足，限制型运输的状况还没有从根本上改变，远远不能适应国民经济发展的需要。

二、我国铁路运输当前存在的问题

1.运输能力严重不足，路网规模和结构仍与国民经济的发展不相适应

一方面，从客运看，全国铁路每天能够提供的客座能力为242万，而每天实际运量平均达到300万人次以上；

而另一方面，从货运看，全国每天28万辆请求车，而铁路装车满足率只有35%左右。

而京沪、京哈、京九、陇海和浙赣等主要干线的运输能力利用也长期处于

超饱和状态。

2.政企尚未分开，铁路企业定位模糊不清

目前铁道部是政企合一，部分铁路的修建是出于政绩目的而不考虑投资收益。

国家对铁路运输企业的定位不明，早在1992年，铁道部发布的《铁路企业转换经营体制实施办法》就已经明确提出，“铁路企业转换经营体制的目标是：

使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人”。

经过近20的发展，铁路企业的定位依然模糊不清，铁路企业究竟是公益性质还是经营性质仍然摇摆不定。

3.铁路系统投资过快，整体运营收支不平衡，铁路部门债务风险过高

近几年我国铁路建设迅猛发展，全国铁路固定资产投资总额逐年上升。

有报道称，过去10年来中国内地修建的高速铁路比西方国家过去40年修建的还要多。

2010年投资总额达到8426.52亿元，比08年增长了102.15%。

2010年1-11月，铁道部共完成基本建设投资6067亿元，但同期运输总收入仅为4120元，收支严重失衡。

今年第一季度财政部发布的《2011年1-3月全国国有及国有控股企业经济运行情况》中明确指出，铁道部旗下企业出现37亿元的巨额亏损，资产负债率约达60%。

如此高的负债率，使社会大众不得不对铁路行业的健康发展增加些许担忧。

4.企业经营管理手段落后，营销模式单一

当前，随着铁路列车的提速以及我国旅客、货主日益增长的运输数量和质量要求，对铁路运输组织的要求就越来越高。

高速差和多速差的现象长期存在。

目前我国大部分铁路车站为客货运站，但绝大部分地区采用客货同线的模式，这一模式中同一方向上的旅客列车与火车列车走的是相同的路线，货物列车和旅客列车运行相互干扰，对线路能力也无法达到充分利用。

面对日益激烈的市场竞争，我国针对旅客运输的相应政策一直严重滞后，市场占有率也没有明显的提高；

过节购票难的问题一直困扰着社会大众；

火车站“脏乱差”及铁路客服人员服务质量较低等铁路配套服务问题也久久无法得到解决。

在货物运输方面，我国铁路的货物运输除重载运输