基层工会组织规范化建设基本要求(完整版).doc
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基层工会组织规范化建设基本要求
一、规范建会。
建立工会组织(换届)程序、手续齐全;每年按照要求召开会员(代表)大会,企业工会委员会及其工会主席民主选举产生,有上级工会批复等。
会员25人以上的企业依法单独建立工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会;车间、班组规范设立工会分会、小组。
(见附件1,工会组建程序及相关资料、表格,供参考)
二、工会组织做到“八有”
1.有工会班子;
2.有工会牌子;
3.有工会印章;
4.有工会经费;
5.有办公场所(有规模和条件的工会要有独立办公室);
6.有活动阵地(图书室、活动室等文体活动场所,可资源共享);
7.有工会工作职责、任务、制度和基本情况等资料上墙(见附件2,供参考);
8.有工会工作档案。
(见附件3,档案具体要求)
三、开展“四双”活动。
落实区总工会下发《关于在基层工会组织和工会干部中广泛开展“双亮双争双述双评”活动意见的通知》(城工〔2014〕10号),档案资料齐全。
(见附件4,测评表)
附件1
工会组建程序
一、成立筹备组
1.在上级工会的指导下,依法成立工会筹备组。
筹备组人员组成:
由有关方面的干部和职工组成。
凡是已建立党组织的基层单位由党组织提出工会筹备组的组成人选,报上一级工会批准。
没有建立党组织的单位,由职工选出自己的代表,向上一级工会提出建会申请,或由上一级工会与相关单位和职工共同协商,成立工会筹备组,由工会筹备组提出申请。
筹备组的人数一般在3-5人,大企业的工会筹建可成立主席团。
2.组织员工学习工会知识,如:
《工会法》、《工会章程》等内容,了解工会的性质、作用、地位等。
二、发展会员
1.加入工会的条件:
凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者,承认工会章程,都可以加入工会为会员。
(含四个条件:
在中国境内的企业、事业单位、机关中工作的职工;入会者必须是职工,与用人单位建立劳动(工作)关系(军队、武警、农民不属职工,不能加入工会)。
2.组织员工填写《入会申请书、会员登记表》。
3.原是会员的提交会员证,把会员关系转入,农民工实行简易登记,其会籍管理实行“一次入会,持证接转,全国通用,进出登记”。
三、划分工会小组
1.根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组。
2.各工会小组会员民主选举工会小组长。
四、推荐委员候选人
1.根据工会会员数确定工会委员、经审委员候选人数。
企业工会委员会人数一般是:
25人以下者,设主席或组织员1人;200人以下者,设委员3-7人;201至1000者,设委员7-15人;1001至5000人者,设委员15-21人;5001人至10000人者,设委员21-29人;10000人以上者,委员最多不超过37人。
经费审查委员会候选人:
一般掌握在3-5人(实行等额选举)。
2.工会委员候选人数必须多出应选人数的5%。
即在上述人员的基础上增加5%。
3.两委委员候选人由工会小组民主推荐。
工会委员候选人产生的条件:
企业、事业单位和其他组织主要负责人及其配偶以及双方的父母、子女、兄弟姐妹不得作为本单位工会委员会的委员人选(山东省实施《中华人民共和国工会法》办法释解第十三条)。
4.工会主席候选人的设定:
工会主席按企业党政同级副职级条件配备,是共产党员的应进入同级党组织领导班子。
专职工会副主席按不低于企业中层正职配备;私营、外商企业工会主席候选人,由会员民主推荐,报上一级工会同意提名,也可以由上级工会推荐产生,企业已建党组织的须经党组织审核。
工会主席享受企业行政副职待遇。
(《企业工会工作条例》第二十四条)。
5.向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员(代表)大会的时间、地点(即“一上”)〔所谓“两上两下”〕此时,上级工会如审查合格,应给予批复,同意选举。
(即“一下”)。
五、选举工会委员和经审委员
1.召开会员(代表)大会,采取无记名投票方式进行选举。
选举工会委员会,差额选举;经审委员候选人数可以与应选人数等额。
2.如何确定会员代表人数:
会员人数在100人以下的单位,一般应召开会员大会,可以不用选举会员代表。
如因特殊情况需要召开会员代表大会时,须经上级工会批准,代表人数比例不得少于会员的30%;会员在100人以上者,会员代表不得少于30%;会员在200-500人者,代表为会员的25-20%;会员在501-1000人者,代表为会员的20-10%;会员在1001-5000人者,代表为会员的10-6%;会员在5001-10000人者,代表为会员的5%。
3.候选人获得应到会会员(代表)的过半数选票时,始得当选(所得票数不到应到人数一半的即使排在前列也必须重选)。
4.由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年。
六、选举工会正、副主席和经审委正、副主任,委员分工
1.正、副主席可由会员代表直接选举产生,也可由工会委员会议选举产生,经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生。
2.召开工会委员会议,明确委员分工,一般设组织、宣传、生产、生活(福利)、财务、文体、女工委员。
3.女工委可直接由工会委员会任命,女工主任必是工会委员。
七、上报审批手续
1.向上级工会提交选举结果报告,报告内容要写明应到会和实到会的会员(代表)数,每个委员得票数,本届委员会任职期限。
2.同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委委员分工情况(即“二上”)。
3.上级工会审批(有审批权限),下发批文(即“二下”)。
会员代表大会(或会员大会)主要议程:
(其中⑴—⑺项议程不能缺少,其它议程可视情况而定)(表决事项以举手方式表决,如只有少于二分之一代表反对或弃权的,可以宣布“通过”)
⑴工会筹备组代表作筹备工作报告;
⑵表决通过《大会选举办法》;
⑶表决通过正式候选人名单;
⑷表决通过总监票人、监票人名单;
⑸选举工会委员会委员和经费审查委员会委员(由总监票人主持核实选举应到人数和清点出席会议实到人数、宣布是否符合法定人数、检查票箱、发放选票、报告发出选票数、宣布填票注意事项、写票、宣布投票顺序、投票、清点选票并宣布选举是否有效、计票、宣布计票结果和当选人名单等),大会暂时休会等第⑹项议程完成后复会;
⑹分别召开工会委员会和经费审查委员会一届一次全委会,以无记名投票等额选举的方式民主选举产生工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任;
⑺大会复会宣布工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任选举结果;
⑻当选委员代表发言;
⑨企业党组织或行政领导讲话;
⑩上级工会领导讲话。
报批有关材料:
以书面报告形式将工会委员会委员、主席、副主席和工会经费审查委员会委员、主任的选举结果报上级工会审批,并附选票样张(须有选举结果得票情况、监票人签名和加盖公章)。
随同填报《城阳区工会组建情况统计表》、《第届工会委员会委员名单呈报表》、《第届工会经费审查委员会委员名单呈报表》、《干部任免职务呈报表》(以上表格均为一式二份并加盖公章,上级工会备案、本级工会存档各一份)。
上级工会经审查同意后作出批复,则本单位工会合法建立。
附件:
(1)×××××关于建立工会组织的请示(供参考)
(2)关于×××××工会选举结果的报告(供参考)
(3)城阳区工会组建情况统计表(必报)
(4)第届工会委员会委员呈报表(必报)
(5)第届工会经费审查委员会委员呈报表(必报)
(6)干部任免职务呈报表(限工会正、副主席和经审会主任填报)
(7)工会会员登记表(入会申请书)(不上报,由本级工会归档作为会员会籍管理)
刻制工会印章、法人登记、组织机构代码证、银行开户
(1)凭上级工会批文和刻制印章证明,向区公安局申请刻工会印章。
(2)办理法人登记证。
到区总工会办理社团法人证书:
带着上级工会的批复、工会场所证明(新组建工会单位行政出具)、工会资金证明(最初可以由企业行政财务出具)、工会印章、法人代表一寸照片4张、工会主席身份证复印件等办理。
(3)办理组织机构代码证。
带着办理的法人登记证,到区技术监督局办理组织机构代码证。
(4)办理银行开户。
带着法人登记证、代码证到人民银行办理开设工会法人基本账户手续,带着法人登记证、代码证、人民银行开设具的工会法人基本账户证明,到工会所在地就近的银行开设工会社团法人基本账户。
附件1-1:
(本示范文以新组建工会为例,正常换届酌情对照)
关于召开×××公司
工会会员(代表)大会的请示
上一级管辖的有审批权的工会组织工会:
×××公司工会筹备组于年月日成立,至今已发展会员×人,具备成立工会的条件。
现就有关事项请示如下:
一、首届工会委员会拟设委员名,实行差额选举,推荐委员候选人名,差额名,其中拟设主席1人,副主席人。
首届工会经费审查委员会拟设委员名,实行等额选举,推荐委员候选人名,其中拟设主任1人。
首届工会委员会任期X年。
二、经工会会员推荐并同公司各方(党、政)协商后,本筹备组现已完成工会委员会委员候选人、工会经费审查委员会委员候选人的推荐工作,现将候选人简要情况(附件)上报贵会,请审核。
三、鉴于各项准备工作已基本就绪,我筹备组拟于年
月日在召开×××公司工会第一次会员(代表)大会,以无记名投票的方式,差额选举产生首届工会委员会,等额选举首届工会经费审查委员会。
妥否,请批示
附:
工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况
×××公司工会筹备组
年月日
工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况
姓名
性别
出生
年月
民族
籍贯
政治
面貌
入会
时间
部门及职务
工会委员会委员候选人简要情况
工会经审委员候选人简要情况
附件1-2
中华全国总工会
入会申请书
我自愿加入中华全国总工会,遵守工会章程,执行工会决议,积极参加工会活动,为全面建成小康社会、把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
申请人:
年月日
工会会员登记表
填表日期:
年月日
姓名
性别
民族
学历
学位
政治面貌
身份证号码
联系电话
户口
所在地
现居住地
工作单位及职务
个人
工作
简历
家庭主要成员以及联系方式
有何
特长
工会基层委员会
意见
(盖章)