在庆国庆暨五星级农户表彰大会上的讲话(正稿).doc

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在庆国庆暨星级农户表彰大会上的讲话

四季红镇党委书记、人大主席王正良

2011年9月26日

同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开全镇庆国庆暨星级农户表彰大会，隆重庆祝新中国成立62周年，表彰一批在四季红镇经济社会发展中涌现出来的星级农户。

首先，我提议在座的各位用热烈的掌声向伟大的祖国问好和祝福！

向将要受到表彰的星级农户表示热烈的祝贺！

1949年10月1日，毛泽东同志在天安门城楼上庄严宣告：

中华人民共和国中央人民政府成立了。

从此，中华民族告别了百年落后挨打的屈辱历史，开启了民主、团结、繁荣、富强的历史新纪元，进入了人民当家作主的新时代。

62年来，全国各族人民在中国共产党的领导下，艰苦创业、团结奋斗，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方！

我们伟大的祖国，从来没有像今天这样欣欣向荣、蒸蒸日上，每一个中国人，从来没有像今天这样意气风发、自信豪迈！

伴随着共和国前进的脚步，我们四季红也走过了一段不平凡的发展历程。

从1966年下湖移民以来，历届党委、政府在党的正确领导下，团结和带领勤劳朴实的四季红人民，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，走出了一条符合四季红实际、具有四季红特色的跨越发展、科学发展、和谐发展之路。

今天的四季红，综合经济实力明显增强，社会民生明显改善，广大干部群众干事创业的热情明显高涨，知名度和影响力明显提升，全镇上下形成了风清气正、政通人和的良好局面，一座充满生机和活力的移民新镇正崛起在洞庭湖腹地！

从下湖到现在，我镇经济总量快速膨胀、综合实力显著增强。

下湖初期，四季红一穷二白，人平只有百斤煤炭十元钱。

经过45年的艰苦奋斗，特别是改革开放30多年来的快速发展，四季红的经济总量实现了大跨越。

到2010年，全镇年内实现社会生产总值1.84亿元；实现财政总收入518万元，较1986年的42万元，增长了10多倍；完成国地两税102.6万元；完成招商引资任务2200万元。

同时，全镇居民储蓄大幅度增加，人民生活水平较大提高。

从下湖到现在，我镇农业基础地位巩固、农村经济蓬勃发展。

四季红成立之初，农业生产力水平低下、条件差，粮食产量低，经济作物稀少。

45年来，我们不断加强农业基础建设，针对我镇人多地少的特殊性质，鼓励群众种植经济作物。

特别在近年，我镇党委、政府根据本镇实际情况，积极调整农作物种植计划，优化农业产业结构，确立了稳粮、扩棉、扩种南瓜的农业总体发展思路，完成4个棉花产业基地建设，共4107亩。

扶持优质棉花种植4000亩，扶持优质西瓜种植3548.5亩，扶持南瓜种植1350亩，有效的提高了农业经济的运行质量，为农民创造了较大的经济效益。

从下湖到现在，我镇基础设施日趋完善、生产条件不断改善。

下湖初期，四季红交通闭塞，信息不畅，基础设施建设十分滞后。

1968年，四季红才开始出现第一盏电灯，1984年，镇区仅有一条破烂不堪的泥巴路，1986年，镇区房屋大多是低矮茅草房和土砖房。

到2011年，全镇已硬化村级公路近100公里；城镇面积扩大到2平方公里；电排装机功率达2500KW；街道两旁灯光闪耀；卫生院、教学楼、文化活动中心、政务中心等基础建设不断更新改造。

从下湖到现在，我镇社会事业全面进步、人民生活显著改善。

刚下湖时，温饱问题是摆在四季红人民面前的首要问题。

经过45年的发展，全镇人民的生活实现了由温饱不足到总体小康的伟大跨越。

农民人均收入从126元增加到5946元；城镇居民可分配净收入从340元增加到9571元。

居住条件得到极大改善，1986年至2011年，农村住房建设每年批建房少则50宗，多则200宗，全镇共建民宅3000栋，总建筑面积50多万平方米，人平居住面积26平方米。

科技、教育、文化、卫生等各项社会事业呈现出前所未有的欣欣向荣的景象，城乡一体的社会保障体系初步形成，率先实现了农村低保、城乡医保全覆盖，率先实现了新型农村养老保障全覆盖，广大人民群众充分享受到了四季红改革发展的成果。

从下湖到现在，我镇党的建设全面加强、执政能力不断提高。

移民下湖以来，历届党委始终高度重视加强党的建设，党的思想政治建设成效显著，党内民主不断扩大，党内生活制度不断完善，各级领导班子和干部队伍结构不断优化，党员干部的整体素质和工作能力明显提升，作风建设得到有力加强，反腐倡廉建设深入推进。

党员队伍不断发展壮大，基层党组织建设得到全面加强，全镇党员人数由初期的多名发展到500余名，党支部由8个增加到18个。

各级党组织在经济社会发展中的领导核心作用得到进一步发挥，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

春华秋实，沧桑巨变。

回顾多年来四季红发展所取得的辉煌成就，2万四季红人民无不为之感到骄傲和自豪！

在共和国62华诞之际，我们尤其不能忘记为了新中国的解放事业前赴后继、流血牺牲的革命先烈，不能忘记为了四季红的繁荣与发展不懈奋斗的创业者和建设者们。

在此，我代表中共四季红镇党委、镇人大、镇政府、镇政协，向一直以来关心支持四季红发展的各级领导，向为四季红发展作出过重要贡献的历届领导班子和离退休老同志，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部和人民群众，向所有关心、支持和参与四季红发展的外来投资者和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾多年来的辉煌成就，有很多宝贵经验值得我们深刻总结。

四季红的跨越发展，得益于党的好领导、好方针和好政策；得益于历届党委、政府咬定发展不放松，一心一意抓发展；得益于我们有好的体制、好的班子和好的干部队伍；得益于我们拥有一大批像星级农户一样的模范农户。

只要我们始终坚持这些宝贵经验，学习先进，就一定能够推动四季红经济社会发展实现新的跨越！

大家都非常清楚，近几年全镇经济虽然有了较快发展，但由于受地处偏远、地理条件差、资源稀少等因素影响，与其他有些乡镇的差距仍然较大，发展面临极大的压力。

因此，对于未来，我们要着重抓好以下几个方面：

一、以党建为根本，夯实党的执政地位

我们的广大党员干部要充分发扬先锋模范和核心作用，围绕一个“和”字，建设和谐向上发展环境；突出一个“先”字，打造一支充满活力的党员队伍；把握一个“实”字，倡导一股真抓实干的工作作风，结合当前党建工作重点，进一步巩固党的执政地位。

一要继续抓好公开承诺事项的落实。

要根据充分体现先进性、针对性、群众性和实效性的原则，认真抓好承诺事项的兑现，从谋划十二五、抓好开局年，提高工作标准、完成重点任务，进一步保证公开承诺工作的顺利开展。

同时，将扎实开展公开承诺“回头看”，重点看承诺事项是否具体实在、承诺方式是否公开透明、承诺台账是否建立健全。

对于在“回头看”中发现的问题，及时进行“补课”，明确整改期限和责任人，做到整改工作件件有回应，件件有着落，真正使创先争优活动成为推动发展、促进工作的强有力抓手。

二要继续深化创先争优主题活动。

要深入开展“凝聚力工程”工作，大力实施党组织书记“三联三送三帮”“党员志愿者”等活动；继续开展模范、先进群众评选推荐活动，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，形成比学赶超的生动局面；进一步加强村级群众服务工作站的建设，强化党的群众工作能力、提高群众工作水平。

目前，我镇已经成立了一个乡镇工作服务总站和九村一社区十个村级群众工作站，每个站点都有4名干部，其中市直两名，政府两名。

每月24至26日连续三天为固定的集中进站接待日。

三个集中工作日群众工作服务站人员必须到岗到位。

通过建立村级群众工作服务站，群众在足不出户的情况下，可以向服务站提出自己关心、关注的热点、难点问题及提请帮助的事项，畅通了群众的诉求渠道，及时化解了各类社会矛盾。

三要进一步建立健全工作机制。

要建立上评下议机制。

科学确定“上评下议”的内容和方式，合理确定参加“上评下议”人员的范围，切实加强对“上评下议”工作的领导和指导；要健全领导点评机制。

通过实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等点评程序，重点对支部建设和党员工作提升等方面作出点评，特别是对承诺践行时存在的问题和不足进行点评。

要落实服务群众机制，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，着力建设群众满意工程，解决群众最关心的问题。

四要下功夫抓结合求实效。

要进一步把创先争优活动与当前工作结合起来，始终把抓大事、抓落实放在突出位置，激发党员干事创业的热情和动力，推动经济社会又好又快发展。

二、以基础设施建设为基础，筑造便利发展环境

我镇的稳定隐患来源于部分百姓的思想意识，其认为当年移民吃尽苦受尽累，党委政府却将其忽略了故而存有消极想法。

为打消该群体的片面思想，我们要抓住政策机遇，狠抓基础设施建设，紧盯国家政策走向，抢抓国家拉动内需的投资机遇，多方争取项目资金，加快推进农村基础设施建设。

一是进一步推进小城镇建设。

绿化街道环境，全面实施村村整治，切实做好农村清洁工程，扎实办好先锋、玉鹊、安心、四季红四个“四有两无”示范村。

通过辐射带动，推进全镇村容村貌和路容路貌大变化、大改观；

二是进一步畅通出行条件。

继续实施一批镇村公路建设项目，完善路网结构，新增通村公路建设计划；同时，已经启动四季红至五星村大桥建设计划，缓解东大堤的交通压力，同时实施危桥改造工程，计划今明两年改造危桥4座，今年冬季计划改造革命桥，尽可能确保群众交通安全。

三是加强农水电建设。

在农田、水利、电力、交通、民生等方面加大投入，今年10月全面启动电气化乡镇建设；组织全镇各村对全镇沟渠进行疏洗、清扫障碍，确保水系畅通；新增国土项目200万元，计划对红旗、阳雀洪、长征、安心进行土地整理；积极推进农业综合项目和小农水项目，尽快实施四季红、东风村项目，计划利用“一事一议”项目及移民项目改善先锋、玉鹊的排灌条件，真正把此两项工程建成优质工程、效益工程和民心工程，使其尽早发挥作用，惠及群众。

四是提升文教卫重视力度。

落实镇卫生院整改项目，确保按期完工，为群众看病就医提供保障；继续充分发挥各村农家书屋的作用，逐渐建设好群众休闲场所，计划新建小型休闲公园，丰富群众文化生活。

我们将通过一系列实实在在的工程筑造便利、便捷的生存发展环境，真正的为群众服务。

三、以大局稳定为前提，构建和谐平安社会

一是要从大局的高度来认识稳定。

首先，我们要搞好稳定工作的“定位”。

党委政府认为，稳定和发展相辅相成，不可或缺，没有稳定的社会政治局面，发展只是一种空谈。

因此，我们要把稳定放到压倒一切的位置，形成空前的抓稳定的态势；其次，我们要搞好稳定工作的“定调”。

对稳定工作的基本态度和基本观点，直接影响着全镇稳定工作的走向。

态度暧昧、言语含糊，势必是对不稳定因素的一种纵容。

我们要坚持“重在防范、贵在疏导、严在控制、狠在打击”稳定工作方针，坚决“控制不稳定的点、疏导不稳定的面、截断不稳定的源、改造不稳定的心”，重申“反映问题你找我，制造麻纱我找你”，要既给广大群众一个明确的态度，又给不法分子一个清脆的信号。

第三，我们要搞好稳定工作的“定责”，严格规定一把手负总责、全体干部包点包人的责任范围，镇与村、村与组、组与户之间要层层签订责任状，使稳定工作形成齐抓共管的工作局面。

二是要用过硬的措施来确保稳定。

首先，我们要打造一种快速的提前介入机制，稳定工作主要抓苗头，并善于分析明苗头暗苗头，善于鉴别真苗头假苗头，善于处理大苗头小苗头，快速反应，提前介入，把一切问题都控制在萌芽状态；其次，我们要创造一套有效的群防群治方法。

要像八十年代抓计划生育一样，建立治保主任月底例会制度，为及时发现、归纳、整理种类问题提供可靠保证；建立月中排查制度，每个月的中旬乡村干部必须沿家挨户问询，重点对象查问题，一般对象看状况，困难对象送温暖；再次，我们要营造一种良好的周边办案氛围。

为了快速有效地处理好跨地域案件，要与大通湖区及河坝、金盆、千山红、南湾湖等地的公安部门紧