反违章管理制度.doc

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XX电厂规章制度发布通知

XX电规章〔2016〕第57号

《XX电厂反违章工作管理规定》已经于2016年3月28日通过，现予发布，自发布之日起施行。

厂长：

2016年3月28日

规章制度控制表

制度名称

XX电厂反违章工作管理规定

制度编号

CPIMDCFRD-04-19-2016-03

版本

签发日期

下次评估时间

起草人

部门审核

分管领导审核

签发人

是否修订

此

次

修

改

的

主

要

内

容

1.明确制度修订的目的。

2.细化管理内容。

3.明确工作责任。

4.理顺工作程序。

5.增加考核内容。

6.人员变动

解释

部门

安环部

实施及完善执行人

安全环保部副主任

XX电厂反违章工作管理规定

第一章总则

第一条为牢固树立“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，进一步夯实我厂安全生产基础，全面提升我厂安全生产工作质量，有效遏止各类事故特别是人身事故的发生，切实保护员工的人身安全和切身利益，杜绝习惯性违章作业，建立与健全反违章管理工作的长效机制，特制定本制度。

第二条本制度适用于XX电厂所属各单位。

第二章组织机构及职责

第三条反违章工作领导组织机构

组长：

厂长、党委书记

副组长：

党委副书记、副厂长、经营副厂长、财务总监、总工程师、副总工程师

成员：

安环部主任、生产技术部主任、计划部主任、办公室主任、人力资源部主任、财务部主任、监察部主任、政治工作部主任、工会办主任、供热管理中心主任、综合管理中心主任、燃料管理中心主任、机化分场主任、锅炉分场主任、电热分场主任、燃料分场主任、发电一分场主任、发电二分场主任、供热分场主任、除灰分场主任。

第四条职责

1.负责审批和审定反违章管理制度。

2.组织全厂各部门开展反违章活动，指导反违章工作小组的正常开展，确定反违章活动的目标和不同阶段内的工作重点。

3.负责审定全厂创建无违章企业活动方案。

4.指导创建无违章企业活动工作小组开展活动，每季度对创建无违章分场、无违章班组考评情况进行检查。

5.听取工作小组阶段性总结汇报，审批工作组对二级单位、班组考评意见，对达到无违章分场、无违章班组授予称号，并兑现奖励。

对考评中达不到考评条件的已获得称号的无违章分场、无违章班组，取消称号，同时按照考核细则考核。

第五条反违章工作小组

组长：

安环部主任

副组长：

安环部副主任

成员：

安环部安全监察专责、安环部环境保护监察专责、安环部安全消防保卫专责、安环部劳动保护用品发放专责、生产技术部各专业专责、发电一分场安全专责、发电二分场安全专责、机化分场安全专责、锅炉分场安全专责、电热分场安全专责、燃料分场安全专责、供热分场安全专责、除灰分场安全专责、燃料管理中心安全专责、工会干事。

第六条反违章工作小组职责

1.负责组织制定、修编反违章工作管理制度、活动方案及各类标准和奖惩办法。

2.负责组织开展反违章专项活动。

3.每天根据生产情况，深入到工作现场进行检查和监督，对违章责任人要用铁的制度、铁的面孔和铁的手段进行批评和教育，并根据情况进行处罚和通报、下达监督通知等。

4.按照XX电厂安全生产奖惩制度，负责反违章的检查、统计和考核。

5.负责编写违章表现汇编

6.定期对违章责任人和其单位领导集中进行安全培训。

7.组织开展《年度安全事件汇编》和违章表现汇编的学习，并通过学习事故通报、快报、简报等，从中吸取事故教训，不断增强全体员工的安全意识，提高安全技能，保护员工的人身安全和设备的健康运行。

8.反违章工作小组每周进行一次联合安全大检查，对不符合规范的安全设施、习惯性违章作业人员进行暴光通报和处罚，要求相关责任人进行整改和结果反馈。

9.反违章工作小组每月组织一次安全分析会议，分析上月安全生产情况，总结经验和布置下月工作任务等。

第三章反违章工作内容及要求

第七条违章的分类

1.行为性违章：

各级人员违反国家、行业及本企业有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施及安全技术措施等一切不安全行为。

2.装置性违章：

工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业及本企业有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施及安全技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

3.管理性违章：

生产技术管理人员不按规定结合实际正确的制定和执行有关安全生产管理制度、规程、措施的管理违章。

第八条对行为性违章的管理

1.各级生产管理人员要树立“爱护员工、保护员工”的观念，教育员工正确认识行为性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。

2.加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式如举办学习安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者现身说法等，进行生动的安全教育，使员工认清违章一害自己、二害家庭、三害企业，不断提高员工的安全自我保护意识。

3.定期组织安全技术培训，对法律、法规、规章制度、安全技术措施、工艺要求、专用工具的使用、安全防护常识、专业基础知识、安全基本常识等进行培训，提高各级人员的安全综合素质。

4.不断完善安全规章制度，作到有章可循。

5.各级安全生产管理和监督人员要经常深入工作现场，对行为性违章进行监督检查并考核。

6.各级领导发现下级违章指挥时，必须立即制止并进行通报考核。

7.作业人员接到违章指挥的命令时，应拒绝执行并报告安全监督部门。

第九条对装置性违章的管理

1.安全生产管理部门根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护措施，使反装置性违章有章可循。

安全监督部门要严格按照规范标准和安全技术措施进行监督检查。

2.装置性违章要实行全过程管理，在设计、定货、施工、调试、验收等各阶段严格把关，杜绝出现装置性违章。

3.加强各项技术规程、规范、标准及安全规程在设计施工中贯彻和执行。

4.安全生产管理部门要定期对设备的状态、安全技术措施的执行，包括安全防护设施、作业现场的环境、施工工器具和设备等进行检查，使其满足安全技术措施的要求。

5.安全生产监督部门应定期对各项作业的安全技术措施的落实、各级人员安全生产职责的履行、现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境的符合性进行检查，确保符合规程要求。

第十条管理性违章的管理

1.应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。

2.各级生产管理人员要树立“管生产必须管安全”的原则。

3.制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准和要求安排管理工作。

4.完善安全生产责任追究制度，对不执行规章制度、规程、不落实各项安全技术措施的将进行管理责任追究。

第十一条对违章的考核与要求

1.对发现的各类违章必须按教育、暴光、处罚、整改四个步骤进行处理，按“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。

2.建立以安全与环境保护监察部为主的违章联合纠察队，每周应进行联合反违章，对违章查处的情况进行暴光、通报和考核。

3.建立违章累计处罚机制，对重复发生的习惯性违章人员进行从重处罚，并在本单位说清楚。

4.建立违章培训教育机制，每季度集中组织违章人员进行安全教育培训，要求违章责任人和其单位主管领导共同参加培训，接受教育。

5.每年要结合生产实际，对违章行为进行归纳和总结，形成违章表现汇编，分清严重违章和一般违章，下发基层单位组织学习，吸取教训。

6.积极开展创建“无违章单位”活动，将创建无违章单位的目标责任，层层分解，落实到车间、班组及个人，经过评比定期进行奖励和考核。

7.安全与环境保护监察部每月对违章情况进行统计和分析，提出考核意见并进行通报。

8.反违章工作小组必须作到四个100%，即100%进行纠正、100%进行登记、100%进行处罚、100%进行教育。

第四章附则

1.本规定XX电厂安全环保部负责解释。

2.本制度从发布之日起执行。

第五章支持性文件

1.蒙东能源集团公司《蒙东能源反违章管理暂行办法》。

2.《蒙东能源集团发电管理部45条违章禁令》。

3.《XX电厂安全生产奖惩制度》。

4.《XX电厂安全教育管理制度》。

5.《XX电厂安全检查管理制度》。

6.《XX电厂安全生产隐患排查治理管理制度》

7.习惯性违章汇编

第六章附件

附件1：

违章表现汇编

附件2：

XX电厂违章现象考核细则流程图

附件3：

执行情况反馈意见表

附件1：

违章表现汇编

第一部：

行为性违章表现

1.不按规定穿工作服

1.1运行人员除焦工作时不穿防烫伤的工作服。

1.2检修检查漏点以及实施带压堵漏时不穿专用防烫服。

1.3焊工在锅炉运行中切割冷灰斗掉铁和处理捞渣机缺陷时未穿防火服。

1.4焊工工作服被烧坏、领口和袖口扣子不完整以及穿非焊工工作服。

1.5进入油区、氢站、氧气站、乙炔站等易燃易爆场所穿带有铁掌或铁钉子的鞋。

1.6进入易燃易爆场所不穿防静电服装。

1.7冬季运输室外站场调车作业，戴没有耳孔的棉帽子。

2.不按照规定使用安全防护用品

2.1进入生产现场不戴安全帽、安全帽带不系或不戴好安全帽。

2.2运行人员在夜间值班或节日值班期间，不戴安全帽随意出入值班室，工作忙时随手把安全帽摘下。

2.3工作期间女同志长发不盘在安全帽内。

2.4380V系统盘后、所有箱盘内作业以及现场作业休息时不戴安全帽。

2.5电气运行人员操作时不带线手套、不穿绝缘鞋。

拉、合铅丝不带护目镜，不使用专用工具。

装、拆接地线不带绝缘手套。

2.6做接触高温物体的工作时不戴长手套。

2.7锅炉检修在电除尘器进行二次验电和挂接地线时，不带绝缘手套、不穿绝缘靴。

2.8焊工工作不穿或穿破损的绝缘鞋，戴短手套焊接，当焊接手套湿透时没有及时更换。

2.9电气检修二次回路以及照明系统带电作业不戴线手套。

2.10更换钢丝绳或搬运铁板时不戴短皮手套。

2.11高压验电不戴绝缘手套。

2.12使用钳型电流表进行测量不戴绝缘手套。

2.13进入电除尘器内部或外部清灰、扒保温、人工搅拌水泥砂浆以及燃料系统等粉尘大的环境下作业时不戴防尘口罩和风帽。

2.14使用有毒、易挥发药品时不在通风橱内进行，不戴口罩、防护眼镜。

2.15制冷站氨气泄漏不戴防毒面具处理缺陷。

2.16修配炉前作业不戴头盔、防尘口罩、不穿绝缘鞋，浇注和扒炉衬时不戴防尘口罩、不戴防护镜。

2.17接触酸碱作业不戴防护眼镜、不戴乳胶手套、不穿防酸服。

2.18机械加工高速切削和清理铸件时不戴防护眼镜。

2.19打风镐时不戴防护眼镜。

2.20通讯交换机拔插设备板以及远动在开关机柜门时不戴防静电护腕。

3.高处作业方面

3.1高处作业不系安全带，或安全带的挂钩挂在不牢固和移动的构件上，或安全带不能高挂低用。

3.2立体交叉作业，或交叉作业层间未设置可靠的隔离棚。

3.3高处作业不使用工具袋。

3.4高处作业时上下抛掷工器具、材料，或大件工具及材料不绑扎牢固。

3.5高处作业下方不设围栏、不挂警告牌、不设监护人。

3.6未搭设脚手架直接蹬在栏杆、管道上以及危险部位作业。

3.7使用梯子时，梯子与地面角度不符合要求（60度左右），或蹬到了距梯顶不足1米的地方，或梯子未固定上人作业又无人扶梯。

3.8进入锅炉冷灰斗作业，上部不搭设安全罩棚。

3.9临时移动孔洞盖板不设围栏、监护人。

3.10高处作业未采取防落物措施，造成大量落物。

3.11高处单人作业，未设监护人。

3.12在6级及