史上最全《XX公司有限空间作业安全管理制度》.doc
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编号:
有限空间作业安全管理制度汇编
2018-12-05发布2018-12-05实施
XXXX公司安全环保处发布
文件修改履历表
文件编号:
版次/修改码
修改原因
编写/修改
审核
批准
实施日期
A/0
首次发布
A/1
法规变更
A/2
机构变更
A/3
机构变更
有限空间作业安全管理制度汇编
1目的
确保进入有限空间作业人员的安全并在紧急状态下安全撤出。
2范围
本制度汇编规定了有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、有限空间作业发包管理制度、应急管理制度、安全操作规程。
适用于XXX公司各单位和各相关方的各种有限空间作业安全管理(本规定不适用于地下电缆沟的作业)。
3引用文件
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》
——国家安全监管总局令第59号
《工贸企业有限空间参考目录》——国家安监总厅管四[2015]56号
《爆炸性环境第一部分:
设备通用要求》(GB3836.1-2010)
GB8958-2006缺氧危险作业安全规程
GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
化学有害因素
GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护
GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范
DB23/T1791-2016有限空间作业安全技术规范
4术语
4.1有限空间:
是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
有限空间包括封闭、半封闭设备,地下有限空间和地上有限空间等。
4.2有限空间危险特征
a)存在或可能产生中毒、窒息、火灾、爆炸等危险;
b)存在或可能产生掩埋进入者的物料(如:
料斗捅料作业、土方挖掘等);
c)内部结构可能将进入者困在其中(如:
内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。
5有限空间作业安全责任制度
5.1 主要负责人职责
公司及各单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理,履行以下职责:
a)建立、健全有限空间作业安全生产责任制度,明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责;
b)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度;
c)保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品;
d)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作,落实有限空间作业的各项安全要求;
e)提供应急救援保障,做好应急救援工作;
f)及时、如实报告生产安全事故;
g)应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训,培训内容包括:
1)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;
2)进入有限空间的程序;
3)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;
4)事故应急救援措施与应急救援预案等。
培训应有记录,培训结束后,应记载培训的内容、日期等有关情况。
5.2作业负责人职责
a)应了解整个作业过程中存在的危险有害因素;
b)确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,授权批准作业;
c)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时,终止作业。
5.3监护人员职责
a)应接受有限空间作业安全生产培训;
b)必须有较强的责任心,熟悉作业区域的环境、工艺情况,能及时判断和处理异常情况;
c)全过程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;
d)应对安全措施落实情况进行检查,发现落实不好或安全措施不完善时有权提出暂不进行作业;
e)应熟悉应急预案,掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等并坚守岗位;
f)在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务并在有限空间外实施紧急救援工作,防止未经授权的人员进入;
g)现场应携带《有限空间作业安全许可证》(见附件)并负责保管、记录有关问题。
5.4作业人员职责
a)应接受有限空间作业安全生产培训;
b) 遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;
c) 应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;
d) 严格按照《有限空间作业安全许可证》上签署的任务、地点、时间作业;
e) 作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求;
f) 按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具;
g) 熟悉应急预案,掌握报警联络方式。
5.5 承包管理
a) 委托承包单位进行有限空间作业时,应严格承包管理、规范承包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人;
b) 有限空间作业发包时应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。
存在多个承包单位时应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理;
c) 承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
5.6安全监管
6.4.1安全环保处半年组织一次有限空间作业安全专项检查。
6.4.2各单位每季度组织一次有限空间作业安全专项检查并落实整改措施。
6.4.3各单位结合本单位生产特点结合分厂月安全检查和工段周安全检查,不定期的对有限空间作业安全进行监管。
各单位负责摸清本单位有限空间情况,并建立管理台账,负责本区域内有限空间作业的管理、有限空间作业的审批和安全措施的落实。
6有限空间作业审批制度
有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关,对不合格事项在作业前能够及时调整,从而保障作业人员安全。
负责有限空间作业的相关部门应按制度办理《有限空间作业审批单》。
6.1《有限空间作业审批单》的申请及审批
a)进入有限空间的作业负责人向有限空间所在单位提出申请,填写《有限空间作业审批单》中的申请栏内容并签字;
b)作业单位工段级负责人接到申请后,与作业负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施,在制定安全措施栏填写有关内容,如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施,并确认后签字。
同时安排有关人员落实安全措施,向作业人员进行施工安全交底,并组织落实对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析;
c)厂级领导、安全管理人员应对现场危险源识别、安全措施确认等进行全面检查核对,确认无误后在审批栏内签字,批准作业。
作业现场负责人和监护人确认合格后,在签批栏内签字;
d)该安全许可证至少一式两份,一份交单位安全管理部门存档,一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备随时检查,审批单各栏不得有空项,许可证不得涂改且要求存档时间至少一年;
e)未经审批,任何人不得擅自进入有限空间作业。
6.2 填写《有限空间作业安全许可证》时,应注意以下要点
a)工作描述:
填写详细,应写到具体设施、设备、工作内容。
任何人无权扩大、缩小或更改作业对象;
b)作业内容:
指作业的具体内容,如对作业对象进行清理、检修、电焊、砌筑等作业种类,任何人无权更改作业内容;
c)作业人员:
指直接进入有限空间作业的人员姓名,有几人就填写几人进去几人,出来几人,要相互一致;
d)监护人员:
1)监护人员自始至终必须在作业现场,对作业前必须落实的安全措施进行检查,然后签字确认;
2)作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通;
3)作业后清点人员和器材,确认安全后方可离开;
4)按事故应急救援,携带好相应的救援器材,以备急用;
5)进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果,并对检测的气体的代表性和准确性负责,然后签字确认。
e)作业负责人:
作业负责人应为现场作业负责人,对整个作业安全负直接领导责任,自始至终在现场直接指挥、参与作业。
现场作业负责人应对安全措施给予确认,有权补充完善。
6.3 相关表格
《有限空间作业审批单》
7有限空间作业现场安全管理制度
7.1职责
7.1.1 各单位安全管理部门负责进入有限空间作业的监督管理。
7.1.2监护人员负责取样分析及数据填报。
7.1.3 作业现场所属部门负责制定安全措施,填写并审批《有限空间作业安全许可证》。
7.1.4各单位安全员或副厂长、厂长负责有限空间作业的审批。
7.2管理范围
包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业。
7.2.1 凡进入有限空间作业,必须办理《有限空间作业审批单》,未办理许可证,严禁作业。
有限空间作业许可证应放置在作业现场。
7.2.2 《有限空间作业安全许可证》的申请及审批见《有限空间作业审批制度》。
7.2.3 《有限空间作业审批单》有效期不超过24小时。
设备装置全面停车检修期间,经全面检查合格后,《有限空间作业安全许可证》有效时间不超过72小时。
7.2.4 作业期间如果安全措施发生变化,应立即停止作业,待处理达到作业的安全条件后,方可再进入有限空间作业。
7.2.5 在有限空间作业期间,严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。
7.2.6 进入有限空间作业的综合安全技术措施
(1)《有限空间作业审批单》的审批人、作业负责人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底,内容应包括:
1) 所从事作业的风险及应急计划;
2) 必要的安全知识、救护方法;
3) 便携式检测仪使用方法、急救方法等。
(2)安全隔绝:
对所进入的有限空间要切实做好工艺处理,所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质系统,必须用盲板与有限空间隔绝,不得用关闭阀门替代,盲板应挂牌上锁,带有转动部件的设备,必须有可视的明显断开点,配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌,并设有监护; 有限空间存有有毒气体或含氧量不足时,要事先进行置换通风,通风可采取自然通风或强制通风的方式。
若存在有毒、有害气体、液体有可能进入作业空间时,必须采取可靠的隔离方法。
有限空间作业面存在掩埋风险时,必须预先对可能产生掩埋风险的物料进行有效的拦挡支撑,支撑物要有足够的强度,作业人员必须配戴安全带,捅料作业时安全绳不可放得过长,应保证作业人员保持在物料面以上。
(3)清洗或置换:
应根据有限空间盛装(过)的物料的特性,对有限空间进行清洗、清空或置换,并达到安全作业要求。
有限空间存有易燃易爆气体时,必须先用氮气、蒸汽等进行置换,然后再进行自然通风或强制通风。
有限空间存有有毒、有害液体时,必须首先采取正常方法排出液体物质,再用高压水大量冲洗其内壁,冲洗后的废液要妥善处理。
(4)通风换气:
采取措施,保证有限空间空气良好流通。
禁止采用纯氧通风换气。
进入自然通风