建筑监理工作中的安全控制方法中的具体举措Word文档下载推荐.doc

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全过程、全方位的监理。

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇挑战。

企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断扩展经营范围、扩大经营规模、向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。

这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。

为工程监理企业扩展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

1.1.3提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。

当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识的老化问题。

1.2我国建设工程监理存在的问题

1.2.1监理市场不规范

当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇，系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。

任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放性就没有市场竞争。

当前监理市场的开放性受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、地址外来企业进入；

有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。

1.2.2监理工作不到位

监理工作不到位，20世纪90年代以来，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。

各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因为一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出证和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目之间管理不到位的现象。

同时，也会给企业带来一定的风险。

1.2.3监理收费低，还没有完全做到市场化

事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。

由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的收费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响到监理事业的发展。

1.2.4监理人员自身素质较低

监理人员自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。

目前，许多监理单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。

他们对现行规范标准不了解，这就不可能避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。

另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这儿方面都是国际监理工程师所必需的。

2、建筑监理的中期安全控制方法中的具体举措

2.1、建筑监理安全控制措施五字诀

首先我要说质量与安全是监理工作中最为重要的两项，今天我们首先来谈监理安全。

对于监理来说规范是唯一的，但控制手段与方法仁智之间，孰优孰劣，莫衷一是。

监理的对象、内容、目标乃至各环节的逻辑程序是趋于一致的，有法可依，必定有章可循，虽则安全监管个体各异，但万变不离其宗，本文的出发点就是安全监理作为主体，按照关键的五个字来强化对监理安全工作的认识。

人与人不同，环境有千差万别，因此控制手段与方法千变万化，仁智之间，孰优孰劣，莫衷一是。

然而监理的对象、内容、目标乃至各环节的逻辑程序是趋于一致的，只要有法可依，必定有章可循，虽则安全监管个体各异，但万变不离其宗。

经过对监理安全控制大略的了解与学习，建立安全控制措施体现在五个字：

审、查、督、调、闭。

2.1.1、审

古有曾说：

无规矩不成方圆。

监理的规矩是法律、规程、规范、条例以及合同、图纸等，一个项目的开工、施工乃至竣工，作为监理的客体，施工单位的人、事、物、方案、措施都是监理自始至终需要监控的范畴，且诸项所指需兼容、一致，构成的是一个能动的有机整体，保证这个有机整体的完成必须是建立在安全的基础上的。

监理所审，一是、目标、机构，看是否制定了工程项目安全目标和年度分解安全目标，看是否制定了安全施工指标和考核办法，是否设置了合理的安全管理机构，配备了符合资格的安全管理人员；

二是审制度建设，看是否建立健全各级安全生产责任制，是否编制了诸如隐患排查、应急管理等各项安全管理制度；

三审培训教育，看职能部门是否有详尽的安全培训计划，各岗位职工是否都经过内部培训后持证上岗；

四审安全的投入，看是否建立了安全投入的保障制度，是否有长效的安全投入使用计划，是否有安全费用管理台帐，并做到专款专用；

五审组织设计和方案措施；

六审施工单位与人员资质，避免“大单位小队伍”；

避免安全质量一包了之；

避免先斩后奏盲目施工以致事故频发。

如果符合以上个条，合乎法律制度、规章规程以及合同、图纸，即批准实施，不合即禁，责令整改，充分行使、体现监理责权。

所虑者，少数监理人员业务不学习，知识不更新，位尊而资短，任重而力缺，遇事犹豫不决，审核模棱两可，开口不知所云，以致辱己及公。

2.1.2、查

施工现场监管，需做好阶段控制、区域控制、类别控制。

如何则方能如是？

一个字，查，让隐患不隐。

首先做监理工作的第一天起，我的师傅就告诉我，每天早上来到工地现场必须保证要到现场转一圈，这转一圈就是为了了解现场的施工情况，以及是否存在安全隐患，这也就正应了这个查字。

图片来自百度文库，主要体现出施工现场的脏乱差，会导致安全事故的隐患提高

工程早期包括四通一平期（施工现场的道路平整、以及电通、水通、路通、电话网络通），查一个“乱”字，队伍乱进场，管理乱指挥，电源乱拉接，物料乱堆放；

施工高峰期，查一个“赶”字，所谓“安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”主要是

这一时期，从上至下

一级级压缩工期，工地貌似热火朝天，实则隐患重重；

工程收

尾期，查一个“懈”字，大局初定之际往往人困马乏，诸多违章行为皆因当事者有功在先而放之任之，一个疏忽或一个盹，事故便尾随而至。

监理的职责就是在各阶段不断跟进，通过自身的素养、拿出平生所学，把施工过程由无序变有序，把握节奏，善其始终。

每一个阶段施工重点不同，安全监理人员的思路要调整，方法也要调整，虽说安全无小事，但做事有缓急，切忌不要遇事无主，一罚了之。

遇到问题应及时通知施工单位要求现场进行整改，如果有危险性的问题要求施工单位设计人员做出施工方案，对工人进行技术交底后再进行现场的整改，如果光罚款不做到行之有效的措施的话，恐怕劳务人员会钻很多的空子，这样的话施工现场的安全隐患还是存在的，所以注意对于安全隐患必须具体到措施上。

区域控制也是“查”字思路调整的一种，即根据现场客观情况对施工点进行分片切割，让“查”变成看得见、摸得着的具体、形象的东西。

通常把工程现场分为区域或部位，是为了方便工程计量和管理，其实安全控制亦如是，且更便于调动施工单位内在的积极因素，让“要我安全”转变为“我要安全”成为一种氛围乃至文化。

例如,当初福建莆田燃气电厂为了激励施工单位做好现场安全文明施工，采取了月度“优胜单位”检查评比法，但随着工程进展，单位间人员、施工面积、工程量涨缩有变，监理立即建议将现场划分为7个安全文明施工责任区，然后逐渐调整为6个、5个，这样就使评比显得公平合理，平时呆板的检查也立时变得生动起来，极大的提高了多数施工单位和班组的积极性，也打击了个别企图钻管理空子的施工单位和班组。

类别控制主要体现在不同专业之间。

监理安全控制有措施控制，有更深层次的技术控制，技术层面就离不开专业监理，机、炉、电、热和土建，他们是安全的保障构成，是一道强有力的保障体系。

拿土建深基坑开挖为例，作为危险性较大的分部分项工程，施工单位编制了安全专项施工方案，其所列技术参数、工艺流程、施工方法及计算书等，需要专工从审核到施工、验收全面控制，至于施工平面布置、进度计划、材料与设备计划、组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、特种作业人员管理等实施过程，就需要安监人员与专工紧密协作，对安全不符合项进行经常性排查，如此方能做到在一处监理，保一处平安！

所以监理人员对工作必须恪尽职守，所有一切方案、措施、预案都需要经过监理的手。

2.1.3、督

人是安全的第一要素；

二者督事，因为事是安全的主要载体。

监理的监控工作贯穿人与事的始终。

监理的工作最主要从头到尾都是在做一个监督查管的建议性作用。

监理就是钦差，是各项法律法规的钦差，身份独特，工作神圣。

所以监理工作人员必须按照国家标准的规范来严格要求现场的施工，尤其是对安全生产的国家标准规范，安全是无数家庭和社会赋予我们的必须完成的使命，这份责任感要求我们能清楚的知道工作的落脚点在哪：

人！

来自百度文库，此图为中央电视台副楼，火灾造成损失最严重的楼。

有较科学的统计，事故的发生，百分之九十五是人的不安全行为造成的，而根据杜邦理论，所有的伤害和职业病都是可以防止的。

这就是对人的因素监督之意义所在。

当初中央电视台工地着火事件，是因燃放烟花炮竹所导致，但如果监理单位随时进行检查监督进行及时的制止，就不会导致国家有将近几十个亿的损失，人得行为是要受到约束的，如果没有约束那么将天下大乱。

常规的监督是三级安全教育，再加上现场的巡查、处罚，及至开除出场。

我这里要强调的是“三边人员”的安全监管。

三边人员指边缘身份、边缘地点、边缘时间的作业人，这是相对施工单位本单位人员来说的。

为了减轻来自诸方面的压力，土建、安装等单位大多采取了化整为零的体制模式，简单说就是干活的都是临时招聘或分包单位人员，这些人不占编制，招之即来挥之即去，很少受到专业培训和系统的安全教育，做的是脏活累活，中午和晚上还要加班加点，很容易成为安全监管的盲点，是事故多发地带。

如何更好的对他们实施监管？

一句话可以概括：

要求施工单位安全监督重心下沉，关口前移。

重心沉至班组，监督做好施工前的安全交底，开好每天的早班会，不差人，不漏项；

配备完好的安全设施，不麻痹侥幸，不轻视怠慢，生命面前，人人平等。

关口移至现场，不论早晚，不管远近，施工在安全监督必至，经常性强调、提醒他们不擅动非工作范围内的设备和设施，不使用不合格的劳保产品和工器具。

安监人员一定要记得：

时时把安全放在嘴上。

不要把“三边人员”当作可以随意放弃的边角料。

督事亦如此。

一则监督施工方按照已审核的施工方案中工艺流程进行施工，不得偷工减料，不得自行改变调整，在重大危险作业如深基坑工程、工具式模板工程、起重吊装及安装拆卸工程、大型脚手架工程、拆除与爆破工程施工时做好现场安全监督，检查危险作业票的办理和执行情况；

二则对施工单位正在使用中的各种设备报审情况要掌握，对其使用、维修日志要检查，要核实是否已按照施工方案规定的施工过程和环境情况在作业，