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u提出例外原则，实行权力下放。

u主张实行职能管理制职能工长制56泰勒的职能工长制泰勒的职能工长制工作工作指令员指令员工时工时成本员成本员工艺员工艺员纪律员纪律员工工人人分配工作分配工作工长工长工作速度工作速度工长工长维修维修工长工长质量检查质量检查工长工长计计划划部部门门车车间间2、法约尔的组织理论u法约尔（HenriFayol），法国人。

他对组织理论的视野要比泰勒广阔得多，是以整个企业为研究对象，提出了比较系统的组织理论。

他的代表作是1916年出版的工业管理和一般管理。

主要贡献：

u指出了管理过程的五个职能，即计划、组织、指挥、协调和控制u改进管理机构的组织形式，提出了直线职能制u提出14条一般管理原则u提出“法约尔桥”的设计7法约尔的14条一般管理原则u劳动分工u权限与责任相符u纪律u命令统一性u指挥的统一性u雇员利益同整体利益的一致u合理的报酬u集权制u等级链u建立秩序u公平u保持人员稳定u发扬首创精神u团结就是力量8法约尔桥示意图9厂长厂长副副厂厂长长BC副副厂厂长长E主任主任主任主任D段长段长FG段长段长班长班长HI班长班长工人工人GG工人工人法约尔侨3、韦伯的组织理论韦伯（MaxWeber），德国著名社会学家，同泰勒和法约尔是同时代的人。

韦伯对社会学、宗教、经济学和政治学都很有研究，他在管理上的主要贡献是提出了“理想的行政组织体系”，有关的主要著作有社会和经济组织理论。

u设计了理想的行政组织体系（）组织内的各种职务和岗位要按照职权等级来组织（）组织成员的任用（）组织内每人都必须严格遵守规章和纪律u行政组织体系的基础是合法规定的权利权利的三种来源：

理性和法律权力、传统式权力、崇拜式权力u提出纵向分工的分层结构模式1011行政组织体系的分层结构行政组织体系的分层结构主主要要负负责责人人行行政政人人员员一一般般工工作作人人员员4、厄威克的组织理论八项原则u目标原则u相符原则u责任原则u等级原则u管理幅度原则u专业化原则u协调原则u明确性原则12厄厄威威克克（ygndallF.Urwick），英英国国人人，当当过过公公司司董董事事长长，从从事事过过管管理理咨咨询询工工作作，科科学学的的组组织织原原则则（）、管管理理的的要要素素（年年）。

主主要要贡贡献献在在于于系系统统地地总总结结了了泰泰勒勒、法法约约尔尔等等古古典典管管理理学学派派的的组组织织理理论。

总结归纳出古典组织理论的八项原则：

论。

对古典组织理论的评价贡献：

为为现现代代组组织织理理论论的的发发展展奠奠定定了了牢牢固固的的基基础础，对对以以后后的的组组织织理理论论的的发发展展有有着着深深远远的的影影响响。

其其中中的的许许多多原原理理至至今今仍仍然然是是正正确确的的，为为许许多多组组织织所所应用。

应用。

批评：

主主要要研研究究组组织织结结构构的的本本身身，而而关关于于人人的的因因素素对对组组织织结结构构运运行行的的影影响响则则研究得较少；

研究得较少；

对对组组织织结结构构的的研研究究还还是是孤孤立立的的，没没有有联联系系环环境境、战战略略、技技术术、规规模模等等条件来进行，组织理论还不够充实和完善。

条件来进行，组织理论还不够充实和完善。

13三、现代组织理论（2438）u社会系统学派的组织理论u行为科学学派的组织理论u经验主义学派的组织理论u系统管理学派的组织理论u权变理论学派的组织理论u新组织结构学派的组织理论141、社会系统学派的组织理论代表人物巴纳德（ChesterI.Barnard），运用社会学的观点来研究管理理论，在组织理论方面，继承古典学派组织理论的基础上，提出了许多新的观点，集中反映在1938年代表作经理人员的职能中，是组织理论的经典著作之一。

u组织是人与人合作的系统组织定义为：

组织定义为：

“两人以上有意识的协调和活动的合作系统两人以上有意识的协调和活动的合作系统”。

u权力接受理论u诱因和贡献平衡论u非正式组织的职能u信息交流原则152、行为科学学派的组织理论u20世纪50年代开始出现，在3040年代被称为“人际关系学派”。

主要理论基础是心理学、社会学和人类学，侧重研究管理中人的行为。

代表人物梅奥（EltonMayo），工业文明和人类问题（1933）；

马斯洛人类动机理论、动机和人u对古典组织理论的修正和补充u组织结构的设计必须考虑工作者的需要和特点163、经验主义学派的组织理论以总结企业管理，特别是大企业管理的实践经验为主要任务，从中概括一些理论和原则，或者给从事实际管理工作的人以某些有用的建议。

代表人物有：

德鲁克（PeterF.Drucker）、戴尔（ErnestDale）和斯隆（lfredP.Sloan，Jr.）u融合古典管理学派和人际关系学派u归纳出企业组织结构的基本类型集集权权的的职职能能性性结结构构、分分权权的的“联联邦邦式式”结结构构、模模拟拟性性分分权权结结构构、矩矩阵阵结构、系统结构结构、系统结构u提出了目标管理方法174、系统管理学派的管理理论把伯塔朗菲（LudwigVonBertallanffy）的一般系统理论应用于工商企业管理，形成了系统学派。

主要代表人物有卡斯特（FremontE.Kast）及罗森茨韦克（JameE。

Rosenzwig）等u系统的定义：

能与其环境超系统划分明确界线的一个有组织的，并由两个或两个以上相互依存的部分、成分或分系统所组成的整个单位。

如：

银河系统、地球物理系统和分子系统、经济系统、通信系统等。

u组织是一个人造的开放系统u组织本身也是由各个子系统有机联系而组成的一个系统v从从各各个个子子系系统统的的性性质质来来划划分分：

目目标标与与价价值值子子系系统统、技技术术子子系系统统、社社会会心心理理子子系系统统、结构子系统、结构子系统、管理子系统、管理子系统v根根据据各各子子系系统统在在组组织织中中所所起起的的作作用用不不同同：

传传感感子子系系统统、信信息息处处理理子子系系统统、决决策策子子系系统统、加工子系统、控制子系统、信息存储子系统加工子系统、控制子系统、信息存储子系统v根据各个子系统在组织中的不同层次根据各个子系统在组织中的不同层次：

战略子系统、协调子系统及作业子系统。

：

18组织系统模型19目标与价值分系统目标与价值分系统文化文化管理管理总目标总目标群体目标群体目标个人目标个人目标技术分系统技术分系统知识知识技术技术设施设施装备装备社会心理分社会心理分系统系统人力资源人力资源态度、态度、感受感受激励激励群体动力群体动力领导、领导、沟通沟通人际关系人际关系结构分系统结构分系统任务任务工作流程工作流程工作群体工作群体权威权威信息流信息流程序程序规则规则管理分系统管理分系统目标制定目标制定计划计划组配资源组配资源组织组织实施实施控制控制20组织的层次系统组织的层次系统战略子系统战略子系统协调子系统协调子系统作业子作业子系统系统系统的环境系统的环境对系统对系统的投入的投入向环境向环境的产出的产出界限界限环境因素的干扰环境因素的干扰5、权变学派的组织理论u权变观点强调组织的多变量性，即与每一个组织有关的条件的多变性与环境的特殊性。

必须掌握两者之间变化适应关系，才能根据具体情况设计与其适应的组织结构。

u强调外部环境对组织结构设计的影响。

组织要对环境有足够的敏感性。

u试图通过对企业分类，通过对影响因素的分析寻求适用于不同类型企业的组织结构：

战略、外部环境、技术、组织规模、生命周期等。

21企业组织结构的稳定性和适应性和企业生存的关系22CDEAB高高稳稳定定性性低低低低适应性适应性高高权变组织理论中的组织权变组织理论中的组织权变学派的组织理论23技术分系统技术分系统结构分系统结构分系统社会社会心理心理分系统分系统目标目标与价值与价值分系分系统统管理分系统管理分系统系系统统观观念念系系统统观观念念根据对分系统之构型和根据对分系统之构型和在具体环境中各变化因在具体环境中各变化因素间的相互作用的了解素间的相互作用的了解而做出的组织设计与管而做出的组织设计与管理实践理实践权权变变观观点点权权变变观观点点修修正正修修正正管管理理科科学学经经济济-技技术术的的合合理理性性行为科学行为科学心理学、社会学心理学、社会学与文化问题与文化问题科科学学管管理理有有效效的的工工作作任任务务工工作作成成效效官官僚僚模模型型权权威威与与结结构构行行政政管管理理理理论论通通用用管管理理理理论论传传统统观观点点传传统统观观点点66、新组织结构学派的组织理论u这是一个较新的管理学流派，该学派的特点是全面吸收各学派关于组织结构方面的学说和主要成果，进而系统地对组织结构的各个方面进行深入的研究。

加拿大的明茨伯格（HenryMintzberg）是主要代表人物之一，代表作组织的结构（1979），“五”字组织结构（1983）。

u提出组织结构的五个基本构成部分：

战略高层、直线中层、工作核心层、技术专家结构和辅助人员。

u提出组织结构的五种类型：

简单结构、机械官僚制、专业官僚制、分部式结构、专家控制结构24组织结构的五个基本构成部分25战略高层战略高层技术专家技术专家结构结构直线中层直线中层辅助人员辅助人员工作核心工作核心层层企业组织的五个部分企业组织的五个部分明茨伯格的五种组织类型uu简单结构（简单结构（SimplestructureSimplestructure）分工粗，极少或没有技术专家结构，很少辅助人员分工粗，极少或没有技术专家结构，很少辅助人员小小型型企企业业或或创创业业期期的的企企业业组组织织；

占占主主导导地地位位的的是是战战略略顶顶层层的的个个人人，对对组组织织活活动动进进行行直直接的指导、监督与控制。

接的指导、监督与控制。

uu机械官僚制（机械官僚制（MachinebureaucracyMachinebureaucracy）专业化程度高，有很强技术专家结构。

企业运作规范化、行动计划化，准确一丝不苟。

专业化程度高，有很强技术专家结构。

uu专业官僚制（专业官僚制（ProfessionalbureaucracyProfessionalbureaucracy）组组织织依依靠靠训训练练有有素素的的专专业业人人员员进进行行工工作作，赋赋予予他他们们管管理理基基本本职职工工工工作作的的足足够够权权力力，