申报资源节约和环境保护2014-12-11PPT课件下载推荐.ppt

申报资源节约和环境保护2014-12-11PPT课件下载推荐.ppt

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综合考虑各地区经济发展水平、产业结构、资源环境禀赋等，差别化地将节能减排目标分解落实到各地区、万家重点用能单位和8家中央企业，将能源消费总量控制目标分解到各省（区、市）。

完善节能减排目标责任评价考核办法，国家每年对省级人民政府和中央企业进行评价考核，公告考核结果。

v3.优化产业结构。

遏制“两高”行业盲目新增产能，通过能评审查核减能源消费量约2000万吨标准煤。

2013年，发布了钢铁、炼油、火电、煤炭、水电、风电、建筑、港口等9个行业节能评估文件编写指南，统一节能评估报告编制标准；

组织开展了三期固定资产投资项目节能评估和审查工作培训。

加快淘汰落后产能，关停小火电机组1800万千瓦，预计淘汰落后产能炼铁4533万吨、炼钢4564万吨、水泥4.87亿吨、平板玻璃11147万重箱。

v4.积极推行市场化节能机制。

发布五批节能服务公司备案名单，通过备案的节能服务公司累计达到3210家。

开展了合同能源管理政策宣贯培训。

对合同能源管理项目进行核查，取消了多家节能服务公司备案资格。

会同税务总局起草并发布了节能服务公司合同能源管理项目所得税优惠政策有关征收管理问题的公告；

开展合同能源管理项目核查和清算工作。

v5.加快节能技术、产品开发与推广。

2014年初，国家发展改革委印发了节能低碳技术推广管理暂行办法，明确了申报流程、评选方法、推广手段。

发布6批国家重点节能技术推广目录，大力推行政府节能采购。

安排中央预算内投资和节能技术改造财政奖励资金支持节能技术改造。

实施“节能产品惠民工程”，推广节能汽车700万辆、高效照明产品2.2亿只、高效节能家电9600万台（套）、高效电机2000多万千瓦、再制造产品110万台。

v6.推动重点领域节能。

组织开展万家企业节能低碳行动，节能2.2亿吨标准煤。

实施工业能效提升行动，规模以上工业单位增加值能耗降低15%。

开展绿色建筑行动，新建建筑节能标准执行率基本达到100%，新建绿色建筑1.4亿平方米，完成既有建筑节能改造6.2亿平方米。

实施车船路港千家企业节能低碳行动，淘汰老旧机动车406万辆。

在33个大中型机场推广使用桥载设备替代飞机辅助动力装置。

开展节约型公共机构示范单位建设，公共机构人均能耗下降10.9%。

v7.调整优化价格、财税、金融等政策。

中央预算内投资和中央财政加大节能减排工作支持力度。

在18个城市开展节能减排财政政策综合示范。

大力推行绿色信贷，到2013年底，21家主要银行绿色信贷余额达5.2万亿元。

v8.加强基础能力建设。

实施“百项能效标准推进工程”，发布节能国家标准105项。

开展能效标识、能源计量器具配备等专项检查。

开展万家企业能耗在线监测系统建设试点。

开展节能减排全民行动，每年组织全国节能宣传周、低碳日等活动，积极倡导绿色生活方式和消费模式。

二二、2014-2015年重点工作年重点工作v十八大以来，中央提出要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，把节能提高能效当作重大民生工程和发展工程，找到节能降耗与发展经济的合理平衡点，实现在发展中节能、在节能中发展，坚定不移地把节能理念融入生产、建设、流通、消费各个环节。

下一阶段的任务，是要确保全面完成“十二五”全国万元GDP能耗下降16%、碳强度下降17%的目标。

v5月15日国务院办公厅印发“2014-2015年节能减排低碳发展行动方案”。

5月26日国家发改委、环保部组织召开全国节能减排和应对气候变化工作电视电话会议，贯彻落实国务院节能减排和应对气候变化工作会议精神，落实行动方案，部署今明两年工作。

v行动方案明确提出工作目标：

2014-2015年单位GDP能耗逐年下降3.9%。

单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

2014-2015年重点工作年重点工作v

（一）强化目标责任制和问责制。

督促各地区制定具体实施办法，抓好工作落实。

开展节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公布，接受社会监督。

严格控制能源消费增量，考虑目前能源消费全国统计数据与地方数据合计的差距、适当调减雾霾严重地区和能耗大省能耗增量等因素，将能源消费增量分解到各地区，确保既能完成国家节能目标，又能保障经济增长需要。

2014-2015年重点工作年重点工作v

（二）加快调整产业结构。

强化能评约束作用，新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平，对钢铁、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。

完善能评管理制度，规范评估机构，优化审查流程。

完善落后产能退出机制，加大淘汰落后产能力度，力争提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务。

加快调整优化能源结构，在确保安全的前提下大力发展核电，积极开发风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源。

v（三）加快发展节能产业。

落实国务院关于加快发展节能环保产业的意见，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强工程能力拉动投资需求，以优化政策和市场环境释放内需潜力，将节能环保产业培育成生机勃勃的朝阳产业，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育节能医生、节能量审核、节能低碳认证等第三方机构，到2015年，节能环保产业产值达到4.5万亿元。

2014-2015年重点工作年重点工作v（四）推进重点节能工程。

大力实施节能技术改造工程，实施余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等技术改造工程。

加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备。

实施能效领跑者计划和合同能源管理工程。

启动燃煤锅炉节能环保综合提升工程，推广25万蒸吨高效节能环保锅炉，淘汰20万蒸吨落后锅炉。

v（五）加强重点领域节能。

深入开展万家企业节能低碳行动，加强企业节能人才队伍建设，推行企业能源管理体系，加快能耗在线监测系统建设，2014年底完成试点，2015年底全面建成。

公告节能目标责任评价考核结果，今明两年实现重点企业节能1亿吨标准煤。

开展绿色建筑行动，大力发展绿色建筑，今明两年新增绿色建筑3亿平方米，完成既有建筑节能改造3亿平方米。

推进绿色循环低碳交通运输体系建设试点，开展低碳交通运输专项行动，加大新能源汽车推广力度。

开展节约型公共机构示范单位创建活动，有效降低公共机构单位建筑面积能耗水平。

2014-2015年重点工作年重点工作v（六）健全节能法规标准体系。

加快固定资产投资项目节能评估审查管理条例等制订工作。

滚动实施百项能效标准推进工程，20142015年制（修）订100项左右节能标准。

加强节能监察能力建设，2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系，强化能源消费增量监管。

v（七）加强经济政策引导。

继续加大中央预算内投资和中央财政专项资金投入，资金安排要与工作任务挂钩，提高资金使用效率。

推行绿色融资，支持符合条件的企业上市、发行债券融资，促进节能减排信息在各类金融机构共享。

针对中小企业数量多、范围广等特点，发挥行业协会等组织作用，积极推广先进适用技术和产品，支持中小企业实施节能减排技术改造。

2014-2015年重点工作年重点工作v（八）推行市场化节能机制。

完善和落实支持节能的财税政策，加快推行合同能源管理，发展壮大节能服务产业。

实施能效领跑者制度，定期发布空调、冰箱等能效最高的终端用能产品目录，以及乙烯、粗钢等高耗能产品单耗最低的企业单耗水平等，引导生产、购买、使用高效节能产品。

研究制定节能量交易工作实施方案，依托现有平台开展项目节能量交易。

修订能效标识管理办法，将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。

开展节能低碳产品认证。

制定节能低碳产品认证管理办法，将实施节能认证的产品由117类扩大到139类。

LOGO资源节约和环境保护资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目中央预算内投资备选项目介绍介绍目目录录一申报流程二11总体情况23选项条件申报要求评审重点基本情况2006年年2008年年2011年年101101亿（亿（22科目）科目）-节能循环经济资源节约污染治理-城镇污水垃圾城镇污水垃圾221221亿（亿（33科目）科目）-节能循环经济资源节约污染治理-城镇污水垃圾-战新（节能环保战新（节能环保）“十一五十一五”以来，党中央、国务院高度重视节能减排工作，以来，党中央、国务院高度重视节能减排工作，对资源节约和环境保护中央预算内投资力度不断加大。

对资源节约和环境保护中央预算内投资力度不断加大。

2014年年204.5亿（亿（4科目）科目）-节能循环经济资源节约污染治理-城镇污水垃圾-战新（节能环保）-重大环境治理重大环境治理18亿（亿（1科目）科目）-节能循环经济资源节约污染治理11、近年中央预算内环资项目总体情况、近年中央预算内环资项目总体情况16“十一五十一五”以来，安排中央预算内投资项目共计以来，安排中央预算内投资项目共计13461346亿亿元，基本保持逐年增加的趋势。

元，基本保持逐年增加的趋势。

22、近年中央预算内环资项目总体情况、近年中央预算内环资项目总体情况（亿元）节能治污企业投节能治污企业投资项目资项目东部东部8%8%，中部，中部10%10%，西部，西部12%12%中央企业下属企业中央企业下属企业8%8%补助上限不超过补助上限不超过10001000万万污水垃圾污水垃圾设施项目设施项目战略性新兴产业战略性新兴产业（节能环保）（节能环保）东部不超过东部不超过30%30%中部不超过中部不超过45%45%西部不超过西部不超过60%60%补助比例补助比例15%15%上限不超过上限不超过20002000万万中央预算内投资项目属于投资补助类项目，项目实施主体为企业或地方政府部门，中央预算内投资补助比例相对较小3.项目补助情况研究提出选项范围、条研究提出选项范围、条研究提出选项范围、条研究提出选项范围、条件和要求，形成组织申件和要求，形成组织申件和要求，形成组织申件和要求，形成组织申报年度备选项目的思路，报年度备选项目的思路，报年度备选项目的思路，报年度备选项目的思路，报委领导批准后，以办报委领导批准后，以办报委领导批准后，以办报委领导批准后，以办公厅文件印发、上网公厅文件印发、上网公厅文件印发、上网公厅文件印发、上网初审，确定专家评审项目清单组织专家评审根据评估或专家评审结果，研究确定提交司务会讨论项目清单召开司务会对各处提交项目进行审核，确定拟安排项目印发项目批复或资金申请报告的复函草拟项目批复或复函会签投资司会签投资司会签投资司会签投资司各省（区、市）发展改革委、相关中央企业组织报送项目政府投资项目按规定请政府投资项目按规定请政府投资项目按规定请政府投资项目按规定请投资司委托评估，由项投资司委托评估，由项投资司委托评估，由项投资司委托评估，由项目评审中心或中国国际目评审中心或中国国际目评审中心或中国国际目评审中心或中国国际工程咨询公司出具评估工程咨询公司出具评估工程咨询公司出具评估工程咨询公司出具评估报告报告报告报告委托中国国际工程咨询委托中国国际工程咨询委托中国国际工程咨询