档案管理11章优质PPT.ppt

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开放式管理模式是指县及县以上人力资源管理部门下属的，可以代管人事档案的人才交流中心，或者流动人员人事档案管理机构，对人事档案实施管理。

其档案来源不局限于某个单位，而是面向社会。

（一）

（一）电子文件概述子文件概述电子文件子文件归档与管理档与管理规范范（GB/T18894-2002）将）将电子文子文件（件（ElectronicRecords）定）定义为，在数字，在数字设备及及环境中生成，境中生成，以数以数码形式存形式存储于磁于磁带、磁、磁盘、光光盘等等载体，依体，依赖计算机等数字算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网理，并可在通信网络上上传送的文件。

送的文件。

我国人事档案工作我国人事档案工作实行集中行集中统一和分一和分级负责相相结合合的管理体制的管理体制。

国有国有单位人事档案由各位人事档案由各级组织、人事、人事、劳动部部门集集中中统一管理，以企一管理，以企业职工、学生、工、学生、军人和干部人和干部进行分行分类管理。

企管理。

企业职工档案（工档案（这里主要指国有性里主要指国有性质企企业的的职工档案）由所在工档案）由所在单位的位的劳动（组织人事）人事）职能机构能机构管理，学生档案由所在学校的教管理，学生档案由所在学校的教务或学生工作部或学生工作部门管管理，理，军人档案由各人档案由各级政治（干部）部政治（干部）部门管理。

干部档管理。

干部档案案则按干部管理按干部管理权限集中限集中统一管理。

各一管理。

各级组织、人事、人事部部门有明确的管理有明确的管理权限，分管哪一限，分管哪一级干部，就管哪一干部，就管哪一级干部的人事档案，做到干部的人事档案，做到“人档人档统一一”。

（三）人事档案材料的归档范围和人事档案真实性的保证根据根据干部人事档案材料收集归档规定干部人事档案材料收集归档规定，人事档案材料的归档，人事档案材料的归档范围包括以下范围包括以下2525类：

类：

1.1.履历材料；

履历材料；

2.2.自传材料；

自传材料；

3.3.报告个人有关事项的材料；

报告个人有关事项的材料；

4.4.考察、考核、鉴定材料；

考察、考核、鉴定材料；

5.5.审计材料；

审计材料；

6.6.学历学位材料；

学历学位材料；

7.7.培培训材料；

训材料；

8.8.职业（任职）资格材料；

职业（任职）资格材料；

9.9.评（聘）专业技术职称评（聘）专业技术职称（职务）材料；

（职务）材料；

10.10.反映科研学术水平的材料；

反映科研学术水平的材料；

11.11.政审材料；

政审材料；

12.12.更改（认定）姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参更改（认定）姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料；

加工作时间等材料；

13.13.党、团组织建设工作中形成的材料；

党、团组织建设工作中形成的材料；

14.14.表彰奖励材料；

表彰奖励材料；

15.15.涉纪涉法材料；

涉纪涉法材料；

16.16.招录、聘用材料；

招录、聘用材料；

17.17.任任免、调动、授衔、军人转业（复员）安置、退（离）休材料；

免、调动、授衔、军人转业（复员）安置、退（离）休材料；

18.18.辞职、辞退、罢免材料；

辞职、辞退、罢免材料；

19.19.工资、待遇材料；

工资、待遇材料；

20.20.出国（境）出国（境）材料：

因公出国（境）审批表，在国（境）外表现情况或鉴定等材料：

因公出国（境）审批表，在国（境）外表现情况或鉴定等材料；

材料；

21.21.党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料；

表会议，民主党派代表会议形成的材料；

22.22.健康检查和处理工健康检查和处理工伤事故材料；

伤事故材料；

23.23.治丧材料；

治丧材料；

24.24.干部人事档案报送、审核工作材干部人事档案报送、审核工作材料；

料；

25.25.其他材料。

其他材料。

人事档案材料鉴别的内容主要包括以下几个方人事档案材料鉴别的内容主要包括以下几个方面：

面：

1.1.是否属于人事档案；

是否属于人事档案；

2.2.是否属于该人的人事是否属于该人的人事档案材料；

档案材料；

3.3.查明材料是否处理完毕；

查明材料是否处理完毕；

4.4.检查检查材料是否齐全、完整；

材料是否齐全、完整；

5.5.是否有重复材料；

是否有重复材料；

6.6.检查手续是否完备；

检查手续是否完备；

7.7.确定材料是否有保存价确定材料是否有保存价值。

值。

二、会计档案管理的常见问题会计档案是指各单位在进行会计记录和反映单位会计档案是指各单位在进行会计记录和反映单位经济业务过程中形成或接收的，具有保存价值并经济业务过程中形成或接收的，具有保存价值并归档保存的文字、图表等不同形式的会计文件。

归档保存的文字、图表等不同形式的会计文件。

主要包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和主要包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料等。

其他会计资料等。

（二）会计档案管理相关规定及管理体制19981998年年88月月2121日财政部、国家档案局根据日财政部、国家档案局根据中华人民中华人民共和国会计法共和国会计法和和中华人民共和国档案法中华人民共和国档案法联合印联合印发了发了会计档案管理办法会计档案管理办法，并于，并于19991999年年11月月11日起施日起施行。

行。

这是专门用于指导会计档案工作的部门规章，这是专门用于指导会计档案工作的部门规章，会会计档案管理办法计档案管理办法共二十一条，分别从会计档案的种共二十一条，分别从会计档案的种类、移交保管、保管期限、销毁、单位撤销分立合并类、移交保管、保管期限、销毁、单位撤销分立合并情况下会计档案的处理方式等方面给予指导，充实和情况下会计档案的处理方式等方面给予指导，充实和完善了我国的会计档案工作制度的内容。

完善了我国的会计档案工作制度的内容。

20112011年年77月月44日印发了日印发了会计档案管理办法会计档案管理办法修订的修订的征求意见稿，增加了电子会计档案管理的相关内容，征求意见稿，增加了电子会计档案管理的相关内容，同时对会计档案的定义、会计档案的范围、归档时间、同时对会计档案的定义、会计档案的范围、归档时间、归档要求、查阅利用、销毁以及交接等内容进行了修归档要求、查阅利用、销毁以及交接等内容进行了修改和完善。

改和完善。

（三）会计档案的分类（五）会计档案管（五）会计档案管理环节理环节1.1.会计文件的归档会计文件的归档会计文件的归档制度包括归档范围、归档时间、归档要求、归档手续等内容。

归档范围：

会计凭证类、会计账簿类、财务会计报告类、其他会计资料类。

归档时间：

当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管。

归档要求：

可根据有关规定和各单位的具体情况及会计文件的形成规律和特点加以规范。

归档手续：

会计档案在会计机构保管一年期满后向本单位档案机构移交时，档案人员应根据移交清册，详细清点案卷，经认真核对无误后，交接双方在会计档案清册上履行签字手续，双方各保存一份。

通用的会计档案的分类方法主要有以下两种：

一种是年度文种分类法。

首先，将会计档案按会计年度分开，再把一个会计年度的档案按凭证、账簿、财务会计报告等文种形式分为几类，然后在几类内按不同的保管期限分别组卷，再按部门依此排列。

这种方法主要适用于一些企事业单位。

另一种是会计年度组织机构分类法。

同样先按会计年度分开，再按部门分开，再在每个部门下按按凭证、账簿、财务会计报告等文种形式分。

这种方法主要使适用于各级财政、税务等部门和所属单位较多的大型企业。

2.会计档案的整理会计档案的立卷方会计档案的立卷方法：

法：

（11）会计凭证的立卷方法：

会计凭证一）会计凭证的立卷方法：

会计凭证一般按月立卷。

般按月立卷。

（22）会计账簿的立卷方法：

会计账簿按）会计账簿的立卷方法：

会计账簿按年度立卷，在会计年度终结时进行。

年度立卷，在会计年度终结时进行。

（33）财务会计报告的立卷：

财务会计报）财务会计报告的立卷：

财务会计报告是按年度立卷。

告是按年度立卷。

3.3.会计会计档案的鉴档案的鉴定定按照会计档案管理办法的规定，我国将会计档案的保管期限划分为永久和定期两种。

永久保管的会计档案包括：

年度财务会计报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、反映重大经济事件或重要历史人物经济活动或会计活动重要思想变革的会计文件、其他具有重要历史或经济研究价值的会计文件。

定期保存的会计档案是指在一定历史时期内具有凭证价值或参考价值的会计文件。

4.4.会计会计档案的销档案的销毁毁会计档案的销毁的程序：

（1）本单位档案机构提出销毁意见，编制销毁清册

（2）单位负责人在销毁清册上签署意见（3）按规定指派监销人员（一般情况下，企业事业单位由单位档案机构和会计机构共同派员监销；

国家机关由同级财政、审计部门派员监销；

财政部门由同级审计部门派员监销）（4）销毁时由监销人员按清册内容清点校对无误（5）销毁后，监销人员在销毁清册上签名或盖章，并及时将监销情况报告单位负责人

（一）病历档案病历是指医护技人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等医疗信息的总和。

“病历是病案的前身，是正在形成中的病案资料；

病案则是对病历进行科学规范管理的必然归宿。

一般地说，从登记建立门诊号或住院号起到整理归档前称为病历，患者出院、转院、死亡或结束治疗之后对病历集中归档管理，即形成病历档案，简称为病案。

”病病历形成主体是医形成主体是医护技人技人员。

形成形成领域是医域是医疗活活动过程，是医程，是医护技人技人员为患患者者诊疗过程和效果的具体体程和效果的具体体现及凭及凭证。

它不它不仅具有具有临床医床医疗、护理、教学及科研价理、教学及科研价值，而且也具有重要的法律作用，而且也具有重要的法律作用，三、其他专门档案管理的常见问题2.2.病历病历档案档案分类分类l病历档案一般包括门（急）诊病历档案和住院病历档案。

l门（急）诊病历档案指患者在门（急）诊医疗的全部记录。

包括患者的病历本、门（急）诊化验单、X光检查报告单、B超报告、心电图报