房地产开发-清华大学-第9章PPT文件格式下载.ppt

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该工程计划采用公开招标方式。

但某公司总经理邢某得知该项目后，找到4家建筑公司挂靠参与投标，并拉拢该市评标处张某、李某，以请客送礼的方式套取招投标保密事项。

使评标结果很不公正。

后该省建设厅、纪委、监察厅通过联合调查发现此问题，即取消该工程项目招投标结果，依法重新招标。

依据我国招投标法的规定，为保障当事双方合法权益和社会公共利益，房地产开发工程任务的归属，需经过公平、公正、合理的招投标程序来确定。

39.1房地产开发工程招标投标概述在国际上，招标和投标最初存在的主要原因是满足市在国际上，招标和投标最初存在的主要原因是满足市场竞争条件下稀缺商品交易的公开公平性。

改革开放场竞争条件下稀缺商品交易的公开公平性。

改革开放以后，我国逐步引入招标投标，不断建立健全招标投以后，我国逐步引入招标投标，不断建立健全招标投标方面的法律法规，使其在工程建设项目、建筑工程标方面的法律法规，使其在工程建设项目、建筑工程设计、房屋建筑和市政基础设施工程施工、工程建设设计、房屋建筑和市政基础设施工程施工、工程建设项目施工、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包、项目施工、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包、工程建设项目货物等方面得到广泛应用。

在招标与投工程建设项目货物等方面得到广泛应用。

在招标与投标的具体执行过程中，由确定的一方标的具体执行过程中，由确定的一方（买主或卖主买主或卖主）设设定标的，邀请多方定标的，邀请多方（卖主或买主卖主或买主）通过不公开报价进行通过不公开报价进行竞争，选择满意方与之签订交易合同，并按合同实现竞争，选择满意方与之签订交易合同，并按合同实现标的。

其应用于房地产开发中，就开发企业而言，在标的。

其应用于房地产开发中，就开发企业而言，在不同项目的招标和投标中所扮演的角色不同，在工程不同项目的招标和投标中所扮演的角色不同，在工程招标与投标中为招标方，而在土地招标与投标中则为招标与投标中为招标方，而在土地招标与投标中则为投标方。

投标方。

49.1.1房地产开发工程招标投标的概念房地产开发工程招标是指开发企业将工程可行性研究房地产开发工程招标是指开发企业将工程可行性研究内容、监理服务、勘察及设计要求、设备需求、拟建内容、监理服务、勘察及设计要求、设备需求、拟建工程的建设要求等编制为招标文件，然后通过发布招工程的建设要求等编制为招标文件，然后通过发布招标广告，向承包企业发出招标通知，邀请有能力的承标广告，向承包企业发出招标通知，邀请有能力的承包企业参加投标竞争，直到签订工程发包合同为止。

包企业参加投标竞争，直到签订工程发包合同为止。

房地产开发工程投标是房地产开发工程招标的对称概房地产开发工程投标是房地产开发工程招标的对称概念，是指具有合法资格和能力的承包企业在获得招标念，是指具有合法资格和能力的承包企业在获得招标信息后，依据开发企业招标文件提出的各项条件和要信息后，依据开发企业招标文件提出的各项条件和要求，经过初步研究，在指定期限内，结合自身能力，求，经过初步研究，在指定期限内，结合自身能力，提出意向承包工程的条件和报价，供开发企业择优选提出意向承包工程的条件和报价，供开发企业择优选择，并等候开标直到签订工程承包合同为止。

择，并等候开标直到签订工程承包合同为止。

59.1.2房地产开发工程招标投标的原则根据根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法第五条的规定，房地产开发工程招标第五条的规定，房地产开发工程招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚投标应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。

实守信的原则。

（1）公开原则。

（2）公平原则。

（3）公正原则（4）诚实守信原则。

69.1.3房地产开发工程招标投标的作用房地产开发工程招标投标是开发项目或设备供应走向房地产开发工程招标投标是开发项目或设备供应走向规范化的重要举措，对控制房地产开发工程成本、监规范化的重要举措，对控制房地产开发工程成本、监督廉政廉洁有着重要的作用。

督廉政廉洁有着重要的作用。

（1）房地产开发工程招标投标制建立并形成了由市场定价的价格机制，使得房地产开发工程价格更合理。

（2）房地产开发工程招标投标的本质是防止垄断、鼓励竞争，能够形成“多方竞争、共同发展”的格局，以利于促进工程承发包市场的健康发展。

（3）房地产开发工程招标投标能够促进开发企业提高管理和技术水平，也能够促进工程评价指标的优化，以利于进一步取得良好的经济及社会效益。

（4）房地产开发工程招标投标中，一方从参加投标的企业中选择最佳的承包者，有利于保证降低造价，还有利于工程工期和质量目标的实现。

79.1.4工程招标的方式1.公开招标公开招标2.邀请招标邀请招标3.公开招标与邀请招标的区别公开招标与邀请招标的区别

（1）发布信息的方式不同。

公开招标采用公告的形式发布，而邀请招标采用投标邀请书的形式发布。

（2）选择的范围不同。

（3）竞争的范围不同。

（4）公开的程度不同。

（5）时间和费用不同。

89.1.5房地产开发工程招标投标文件的内容1.招标文件内容招标文件内容

（1）房地产开发工程综合说明。

（2）房地产开发工程必要的设计图纸和技术资料。

（3）房地产开发工程量清单。

（4）由银行出具的开发资金证明和工程款的支付方式，以及预付的百分比。

（5）主要材料与设备的供应方式及加工订货情况和材料，设备差价的处理方法。

（6）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。

（7）招标书的编制要求以及采用的技术规范。

（8）投标、开标、评标、定标等活动的日常安排。

（9）房地产开发工程施工合同条件及调整要求。

（10）应缴纳的投标保证金额度以及其他需要说明的附件。

99.1.5房地产开发工程招标投标文件的内容2.投标文件内容投标文件内容投标文件包括以下内容。

（1）投标书、开标一览表、投标价格一览表、投标分项报价表。

（2）材料说明一览表、供货范围清单、规格技术参数偏离表。

（3）资格证明文件：

关于资格的声明函、投标人的资格声明和法人营业执照及税务登记证、法人代表人授权书。

（4）投标人提交的其他文件：

组织机构代码证、质量控制体系认证、财务报表及纳税证明等。

109.1.6房地产开发工程招标投标的程序1.招标招标2.投标投标3.开标开标4.评标评标5.中标中标6.签订书面合同签订书面合同119.2房地产开发工程监理招标原国家计委和建设部联合颁布原国家计委和建设部联合颁布的的工程建设监理规定工程建设监理规定中明中明确提出，确提出，“项目法人一般通过项目法人一般通过招标方式择优选定监理单位招标方式择优选定监理单位”。

所以，房地产开发工程监理任所以，房地产开发工程监理任务的发包一般也需进行招投标。

务的发包一般也需进行招投标。

129.2.1房地产开发工程监理招标的必要性房地产开发工程监理实行招标投标，能够起到房地产开发工程监理实行招标投标，能够起到提高工程质量、监督建设全过程、控制造价等提高工程质量、监督建设全过程、控制造价等作用。

其存在的必要性如下。

作用。

（1）有利于开发企业获得高质量的监理服务，同时也能保证房地产开发工程质量。

（2）有利于提高房地产开发工程投资决策科学化。

（3）有利于规范房地产开发工程建设各方的建设行为。

（4）有利于促使科学监管，保证房地产开发工程质量及其日后的使用安全。

（5）有利于实现房地产开发工程投资效益的最大化。

139.2.2房地产开发工程监理招标的分类1.全过程监理招标全过程监理招标2.设计监理招标设计监理招标3.施工监理招标施工监理招标149.2.3房地产开发工程监理招标文件的主要内容为指导监理投标方正确编制投标文件，监理招为指导监理投标方正确编制投标文件，监理招标文件中应包括以下内容和资料。

标文件中应包括以下内容和资料。

（1）投标人须知。

（2）工程项目简介。

（3）委托监理任务的范围和工作任务大纲。

（4）合同条件（5）评标标准、原则和方法（6）招标方可向监理方提供的条件。

（7）监理投标报价方式及费用构成。

（8）项目的有关资料。

（9）投标文件的格式要求。

159.2.4房地产开发监理招标的开标、评标与定标1.开标开标2.评标评标1）评标内容2）评标方法

（1）最低评标价法。

（2）评议法。

（3）综合评分法。

3.定标定标169.3房地产开发工程施工招标中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法规定：

在我国规定：

在我国境内进行大型基础设施公共事业等关系社会公境内进行大型基础设施公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

全部或部分使用国共利益、公共安全的项目；

全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

使用国际组有资金投资或者国家融资的项目；

使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目进行施工织或者外国政府贷款援助资金的项目进行施工时必须招标。

此外，对房地产开发工程项目施时必须招标。

此外，对房地产开发工程项目施工实行招标投标，将有利于开发企业筛选优良工实行招标投标，将有利于开发企业筛选优良的施工承包企业，同时也符合政府的相关规定的施工承包企业，同时也符合政府的相关规定和要求。

房地产开发工程施工招标应采取竞争和要求。

房地产开发工程施工招标应采取竞争招标方式，特别是公开招标方式。

招标方式，特别是公开招标方式。

179.3.1房地产开发工程施工招标的概念房地产开发工程施工招标房地产开发工程施工招标是指对房地产开发工程中施是指对房地产开发工程中施工项目的招标活动。

由于房工项目的招标活动。

由于房地产开发工程施工建设项目地产开发工程施工建设项目的特殊性，所以必须进行科的特殊性，所以必须进行科学合理的招标。

学合理的招标。

189.3.2申请施工招标的条件申请施工招标的工程应具备下列条件：

概算已经批准；

申请施工招标的工程应具备下列条件：

房地产开发工程项目已列入当地计划管理部门制订的房地产开发工程项目已列入当地计划管理部门制订的年度开工建设计划；

有合格资质的设计单位负责设计年度开工建设计划；

有合格资质的设计单位负责设计的施工图纸，或有能满足标价计算要求的设计文件；

的施工图纸，或有能满足标价计算要求的设计文件；

已取得已取得建设工程规划许可证建设工程规划许可证；

施工用地的征用工；

施工用地的征用工作已经完成；

建设资金、主要建筑材料和设备供应均作已经完成；

建设资金、主要建筑材料和设备供应均已落实等。

已落实等。

房地产开发工程项目具备上述必要的条件后，招标人房地产开发工程项目具备上述必要的条件后，招标人可向当地行政主管部门或其招标办事机构提出招标申可向当地行政主管部门或其招标办事机构提出招标申请，经审查批准后，方可展开招标活动。

请，经审查批准后，方可展开招标活动。

199.3.3房地产开发工程施工招标的程序1.工程项目报建工程项目报建2.审查建设单位资质审查建设单位资质3.招标申请招标申请4.组建评标委员会，制定评标、决标方法组建评标委员会，制定评标、决标方法5.工程招标文件和标底的编制，并报招标工程招标文件和标底的编制，并报招标投标管理机构审定投标管理机构审定6.发送招标通知书或发布招标广告发送招标通知书或发布招标广告209.3.3房地产开发工程施工招标的程序7.对申请投标的单位进行资质审查对申请投标的单位进行资质审查

（1）在进行资质审查时，可要求申请工程承包的企业向招标小组提交企业技术等级、资质情况等相关材料。

（2）对承包企业的资质审查，主要是审查其承包本招标工程的实际施工能力、完成该项工程的潜力、以往的经验。

8.分发招标文件、技术资料和全套施工图纸分发招标文件、技术资料和全套施工图纸9.组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑10.开标、评标和决标开标、评标和决标

（1）开标和审查投标标书。

（