GPS电子手铐法务通管理系统方案Word下载.doc

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7.2客户服务承诺 8

7.3客户服务方式 8

第一章业务背景

据司法部预防犯罪研究所统计的数据，2000年加拿大社区矫正刑的比例达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国、美国超过70%，英国、日本达50%以上，韩国49.5%，俄罗斯44.48%。

在当代世界许多国家，社区矫正已在刑事司法体系中占据了主导地位。

而中国在重刑主义思想的影响下，此前对于非监禁刑的使用上极其谨慎，适用率微乎其微。

近年来，我国的社区矫正事业从一片空白，逐步推行到25个省市5865个街道乡镇，发展势头极为迅猛。

社区矫正符合司法改革的方向，是中国走向进一步文明的体现。

它将有力地改变我国的重刑化刑罚结构，加快法法治建设进程；

有效促进犯罪人融入社会，提高犯罪人的社会适应能力；

有利于修复受到犯罪行为损害的社会关系，有效地推动和谐社会建设；

能够创新社会治安综合治理的途径，不断提高政府的执政能力；

极大降低国家用于监管狱所的行刑成本。

2010年8月，十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的刑法修正案（八）草案中,鲜明提出了“实行社区矫正”这6个字，明确社区矫正对象管理的实际工作主体为司法行政部门。

2009年10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开了全国社区矫正工作会议，联合下发《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，要求开始在全国全面试行社区矫正工作。

国务院法制办作为社区矫正立法的牵头部门，已经开始进行社区矫正立法相关工作。

正是因为社区矫正有着政府重视与扶持的政策环境，我公司推出“法务通”管理系统，主要为司法局（厅）提供对于管制、假释、缓刑、监外执行、被剥夺政治权利并在社会上服刑等五类犯人，以及安置帮教、保外就医和社会戒毒等需要社区监管的人员进行司法监管和矫正帮扶。

系统由三部分组成：

社区矫正管理平台；

强制携带的专用社区矫正仪以及监控位置服务。

第二章业务内容

法务通社区矫正系统主要为司法局（厅）提供对于管制、假释、缓刑、监外执行、被剥夺政治权利并在社会上服刑等五类犯人，以及安置帮教、保外就医和社会戒毒等需要社区监管的人员进行司法监管和矫正帮扶。

社区矫正管理平台、强制携带的专用社区矫正仪、监控位置服务。

第三章建设目标

我们总结法务通系统建设的总体目标如下：

1.通过法务通系统的建设，实现对社区矫正、安置帮教相关数据/档案的信息化管理，摆脱以前在社区矫正以及安置帮教工作过程中只能依靠纸质档案进行人员和业务的管理的模式，彻底解决信息流通不畅、无法共享、检索和统计困难、工作效率低的情况；

2.通过市局（矫正办）、各区司法局、各司法所，以及将来和各街道办、各社区居委会的网络接入及系统接入，使得社区矫正和安置帮教工作的相关业务数据能够实现信息化集中管理和资源共享、相关工作流程能够网络化的流转，实现社区矫正、安置帮教日常工作的网络化协同管理；

3.通过系统的建设，实现与公安、检察院、法院、监狱等政法系统单位以及其他单位的流程互动、数据交换和共享，发挥社区矫正、安置帮教工作在整个政法工作体系内的作用，切实推动政法工作的成效；

4.借助基于移动终端和地理信息技术的位置服务，实现对矫正对象的无线位置监控管理，建立无形的“电子围墙”，帮助工作人员全天候掌握矫正对象的行踪动态，防止脱管、串通、逃逸等事件的发生；

5.建立矫正帮教移动信息发布和教育平台，可利用无线监管终端在信息通讯上的便利性、实时性、广覆盖性，辅助对矫正对象和安置帮教人员的宣传教育和扶助、培训等工作。

www.junruifang.org

第四章产品介绍

4.1产品功能

法务通包括社区矫正管理系统和社区矫正仪监控终端。

4.1.1社区矫正系统平台，主要功能有：

一，社区矫正和安置帮教对象档案库管理子系统，建立集中统一的矫正对象档案数据库，根据矫正工作需要，对矫正对象进行整理、分类、分析、分组管理。

二， 

社区矫正和安置帮教工作人员档案及社会资源信息库管理子系统

三， 

社区矫正和安置帮教共享知识库管理子系统

四，社区矫正业务管理子系统，包括审前调查，矫正对象接收管理，矫正评估，矫正方案（计划）的制定和管理，矫正的考核管理，矫正的奖惩管理，脱管、收监执行，社区矫正教育、培训管理，社区矫正公益劳动和社区服务管理，社区矫正公开宣告管理，社区矫正对象请示、报告管理，社区矫正对象矫正情况公示管理，矫正对象申诉管理，社区矫正个案辅导管理，社区矫正互助小组管理，社区矫正终止管理，社区矫正后期跟进、回访管理等功能。

五，安置帮教业务管理子系统，安置帮教对象的接收管理，安置帮教对象档案管理，安置对象的教育培训管理，安置帮教对象就业管理，安置对象救助管理等功能。

六，社区矫正人员位置监控管理子系统

七， 

数据交换和共享接口

八，各类表薄册的归档管理和统计、输出

九，系统设置、用户权限及数据安全管理 

4.1.2社区矫正仪产品主要功能：

指纹绑定

社区矫正仪终端配置给社区矫正对象前，由社区矫正工作人员在监管终端上进行矫正对象指纹验证绑定（一机一人）。

通讯控制

工作人员用系统设定监管终端能拨打、接收通话的电话号码，矫正对象不能自行修改监管终端指定通话号码，不能接听指定号码外的来电通话。

矫正对象矫正区域设定

矫正监管终端配置给矫正对象前进行矫正活动区域设定。

电子签到

在设定的签到时间点，矫正对象通过在设备上进行指纹扫描输入，设备自动完成矫正对象的身份识别，身份验证完成后，设备自动向监控中心系统发送识别结果，监控中心自动查询并记录设备当前所处的位置信息。

出区预警

设备离开指定区域立刻向服务中心报警，并启动定位系统的轨迹查询功能。

4.2产品特点

4.2.1系统特点

高性能

高性能是提高服务质量的要求，只有提高系统的性能，才能为用户提供高质量的服务。

稳定性和高可用性：

为了保证系统连续不断的运行,系统必须具有很高的稳定性和高可用性。

系统不稳定会影响服务质量,造成用户投诉。

为了保证系统的稳定性和高可靠性,除了在选择设备时尽可能选择稳定性高的产品,还可以通过良好的技术架构和设计模式来提高系统的稳定性、可用性和高性能。

扩展性

易扩展性是业务发展的需要。

随着用户的不断增加，业务的不断扩展，网络规模也迅速膨胀。

为了保护现有投资，也为了满足用户的需要，提供优质服务，必须保证组建的系统很容易扩展。

系统的扩展性主要体现在两个个方面：

l系统的架构扩展：

当在系统的用户群体规模迅速增加、系统并发访问量、持续访问时间增加时，应用服务器硬件处理能力出现瓶颈，可通过对系统架构在垂直或水平方向上进行扩展，以实现系统的集群处理、负载均衡，充分发挥硬件资源的能力，提高系统响应速度和稳定性。

l系统的应用扩展：

当业务需求发生变化或增加时，系统应能快速响应需求，进行业务逻辑或应用功能的扩展，同时应尽量减少原有系统的架构或应用功能的影响。

开放性

开放性是进行系统互连、数据交互的必然要求，也是提高系统易维护性的重要前提。

开放性表现在网络、操作系统、数据库系统等多个方面。

在网络上应该采用广为使用的TCP/IP协议，主机操作系统应该采用Unix、WindowsNT等开放式操作系统，在选择数据库时，必须采用遵循ANSISQL标准的数据库，并对其它数据库提供接口。

在选择实现模式和系统工具软件时，应着重考虑其能够实现硬件和操作系统的无关性要求，同时能够支持各种业界规范的软硬件接口。

安全性

安全性对整个系统的正常运作起着致关重要的作用，特别是本系统保存着重要的业务以及运营信息，系统安全性尤其重要。

提高系统的安全性不仅要从技术上考虑，通过防火墙、加密、认证等技术保证系统的安全性，而且要从管理上着手，堵住管理上的安全漏洞，这样才能使系统真正做到安全可靠。

易维护性

系统维护是一项繁重的工作，代价也极高。

可以说，一个系统的易维护性决定了该系统的寿命，也决定了该系统的实际运行成本，同时，如果一个系统容易维护，则发生错误的概率就会大大降低。

系统的易维护性体现在软硬件两个方面。

硬件易维护性主要指安装、升级简单方便，后备配件充足。

软件易维护性主要指体系结构清楚，易理解，同时，管理界面友好，易操作。

先进性

系统模式结构的先进性以及软件设计思想的先进性。

在构架系统时必须采用先进、成熟、可靠的技术，确保整体系统的先进性，利用面向对象的设计思想，采用构件技术；

数据访问的界面使用WEB技术。

实用性

系统结构设计在满足以上要求的同时还必须做到经济实用，以节约投资。

系统必须以有限的投资获得较高的性能，即系统应该具有较高的性能价格比

l统一规划，合理布局。

本系统建设应统一规划，通过对各类资源统一合理的配置和利用，提高系统资源的共享程度，实现系统的合理布局。

在系统规划、建设、运行的各环节中，注重系统建设与业务模式紧密结合。

l明确任务，分期实施。

要明确社区矫正管理系统的总体目标和分阶段建设任务，根据计划、预算、人力和技术等因素分迭代完成，每一阶段要取得实际的效果，并逐步实现系统的总体目标。

l统一标准，规范建设。

系统必须考虑今后的扩展需要，必须遵循相关技术规范，以及国家和行业标准、部颁标准。

l通用性和专业性结合原则。

系统设计时着眼建设一个比较通用的系统，各子系统可以通过通用系统的定制来实现。

l先进性和实用性相结合。

系统采用的技术要符合计算机技术的发展方向，核心设备要充分考虑能不断更新升级，具备较高的性价比，考虑未来业务的发展趋势；

另一方面，要充分利用成熟的技术，避免盲目追求新技术。

l开放性原则。

提供开发的、灵活的、易于扩展和维护的架构和接口，能够安全方便高效的与其他系统进行数据交换。

l可靠性原则。

系统保证准确无间断的正常运行，具有强大的容错能力，能够7*24小时无间断安全正常运行。

l安全性原则。

在电子政务的建设中，安全性和保密性是非常重要的问题。

按照不同的应用层次，将从系统安全、数据存储安全、数据通讯安全、应用安全、访问安全、管理安全等多方面进行规划和考虑。

同时制订系统的运行管理策略，制订多种系统容灾备份、系统迅速恢复等应急方案。

l易用性原则。

应用系统界面友好，操作简单，保证用户易学易用，符合用户的操作习惯。

l投资保护

最大的利用客户现有资源，保护客户历史投资。

4.2.2监控终端特点

l专用社区矫正仪是创新的专利产品，具有以下特点：

l平台匹配，社区矫正功能实现需与平台匹配，并接受平台功能设定。

l先进的生物识别功能，目前使用高辨识率的指纹识别手段，未来还将引入虹膜和人脸识别等手段。

l生物识别功能与定位和矫正签到功能相结合，一旦识别出被监管人，即刻向管理中心发送定位签到信息。

l终端单机也可独立实现定位和签到功能，有利于对具备远程签到功能但非社区矫正行业的其它行业推广签到应用。

l支持矩形电子围栏。

l支持电子禁区。

l支持矫正帮扶和评估，未来可支持电子量刑。

4.3产品图样

第五章系统构架图

社区矫正系统平台网络拓扑图：

法务通业务网络图：

第六章业务使用流程

社区矫正管理系统人员监管子系统中，通过对每个被监管对象配发专用社区矫正仪终端，对监管对象实行基于位置的管理监控。

业务使用流程根据司法管理特性，有两种模式。

一为司法机关自主购卡开