中铁安全生产管理制度.doc

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中铁九局兰州枢纽二标段工程

安全管理制度

中铁九局兰州枢纽二标段工程项目部

安全目标标责任制度

1、确定指挥部年度安全目标。

制定实现年度安全目标的保证措施或办法，层层分解，落实到各项目经理部和班组、岗位及个人。

2、年度安全目标要纳入生产经营承包合同予以考核兑现。

3、安全目标做为各级领导干部任期内的一项重要责任指标予以考核，并实施一票否决。

4、定期检查、考核年度安全目标的实施情况。

5、项目经理部也要具体制定本单位的安全目标和实施情况。

6、安全目标的具体贯彻执行指挥部年度《关于做好安全质量工作的联合决定》的文件精神。

作业安全控制制度

1、指挥部、项目经理部的工程管理人员必须严格遵循《施工安全技术标准》和有关安全生产的规章、制度、规定来指挥生产。

2、施工作业人员必须严格执行质量管理体系标准，严格按照施工控制程序施工，执行岗位或工序标准。

杜绝违章指挥和违章作业。

3、施工班组对安全工作实行班前布置，班中检查，班后小结的班组日控管理办法。

4、项目经理部对施工生产中关键及重点部位的安全工作要落实到具体人员，做好安全预想，确定好控制办法和措施。

不断改进施工工艺，确保施工安全。

5、在营业线及其附近施工，必须遵守工程所在地铁路局、分局的有关规定，具体落实实施执行公司《营业线施工安全管理办法》。

6、施工作业安全控制具体落实实施执行指挥部《施工作业安全防范措施》。

事故报告调查处理制度

一、事故报告

1、在施工生产中发生人员责任伤亡、火灾以及锅炉压力容器爆炸和行车等事故，均按事故报告程序的规定，立即逐级上报。

经调查分析后，由事故单位写出书面报告上报。

2、发生职工轻伤事故，项目经理部要在24小时内将事故概况用电话分别报公司、指挥部安质部门，项目经理部要在三日内填写职工伤亡事故登记表，报局安质部门核查。

3、发生职工重伤或一次负伤三人以上轻伤事故或一般责任行车事故，指挥部、项目部要在12小时内将事故概况，用电话报告局安质部门。

4、发生职工责任死亡或一次重伤三人以上事故或行车责任险性及以上事故，指挥部，项目经理部要立即用电话等快速方法，将事故概况报告局安质部门。

5、发生路外责任伤亡事故，锅炉压力容器爆炸、火灾事故等都要比照上述原则报告局安质部门和有关主管部门。

6、发生各类责任事故都必须按上述要求报告，不得瞒报、漏报、迟报，否则追究有关单位和人员的责任。

二、事故调查

1、责任行车险性及以上事故、职工重伤及以上事故以及其他种类的重大、大事故，由局组织有关单位和部门成立检查组进行调查。

责任单位应积极配合调查工作。

2、指挥部、项目经理部在公司授权下对各类一般事故和职工轻伤事故进行调查处理工作。

3、事故调查，应事实求实，严肃认真，做好取证查实工作，禁止弄虚作假。

调查中要分清责任事故、非责任事故、破坏事故，并确定事故等级。

4、在事故调查中，要查清事故责任单位、责任者，按“四不放过”原则提出处理意见和改进措施。

三、事故处理

1、对发生事故的有关人员应视事故性质、情节、损失程度，根据局、局的奖罚规定，给予行政纪律处分、追究经济责任，赔偿经济损失，情节恶劣、后果严重、触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。

2、对各类事故的处罚标准，按照指挥部公布的《安全奖罚规定》执行。

特殊劳动防护用品和劳动保护用品发放管理制度

1、凡在公司管内从事生产工作的员工按国家有关规定均享有使用劳动保护用品的权力。

2、指挥部、项目经理部的安抚部门是特种劳动防护用品、劳动保护用品的采购、发放、使用的监督检查部门。

3、指挥部、项目经理部的物资管理部门是特种劳动防护用品、劳动保护用品的采购、保管、发放的归口管理部门，按需要采购符合标准的防护、保护用品。

4、个人劳动防护、保护用品由项目经理部的物资管理部门按标准和规定发放，由其本人发放，由其本人使用和保管，到期领用。

5、本制度中的特种劳动防护用品暂定为安全帽、安全带、安全网、电焊面罩、电焊护目镜、绝缘鞋、绝缘手套等。

6、特种劳动防护用品按有关规定定期进行检验，以确保安全性能的可靠和使用的安全。

卫生健康管理制度

1、为了确保员工在建筑施工过程中的身体健康，根据国家和上级的有关规定，特制定基制度。

2、本制度中的职业卫生健康管理主要是指劳动场所的环境对人体健康的影响因素的管理。

3、凡尘毒浓度超过国家标准的劳动场所，均需采取措施进行治理。

作业人员按规定着装和配戴特殊防护用品。

4、施工中产生的污水未经处理不得直接排入城市排水设施或河流。

5、除设有符合规定的装置外，不得在大气中直接熔融沥青，焚烧油毡、渍漆以及其它能产生有毒有害气休的物资。

6、对施工过程的扬尘应采取有效措施予以控制。

7、在土方填筑施工中，禁止使用有毒有害的废弃物作为填料。

8、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

9、工程技术人员在编制施工组织设计时应力求采用新技术、新工艺，昼减少粉尘和有毒有害气体的生产，确保作业人员身体健康。

安全技术措施审批制度

1、指挥部负责编制指导性施工组织设计、大型项目的安全技术措施和施工方案，项目经理部编制的实施性施工组织设计、安全技术措施和施工方案。

2、指挥部、项目经理部负责编制实施性施工组织设计和安全技术措施以及施工方案，经局审核批准后方可组织实施。

3、项目经理部依据施工进度和生产任务，编制安全技术交底，履行交接底手续后由工班长负责落实。

特种作业人员持证上岗制度

1、特种作业人员必须经过有关主管部门或局、指挥部组织的教育培训，合格后发给《特种作业人员操作证》，持证上岗。

2、特种作业人员的教育培训和组织工作由指挥部劳人负责，其他部门积极配合。

3、根据工程需要由指挥部劳人制定教育培训计划，或根据局在培训安排，及时送培人员，满足施工生产需要。

4、指挥部、项目经理部要建立特种作业人员登记簿，随时掌握特种作业人员的变动情况。

5、《特种作业人员操作证》每两年复审一次，过期无效。

此证不得仿造、涂改、转借，遗失证件向主管部门申报。

6、特种作业人员必须遵守本岗位操作规程。

如违章作业，视情节给予批评教育、罚款处理严重者调离岗位，吊销其操作证。

7、特种作业人员在送培前，应进行健康体检，身体健康状况应符合特殊作业的要求。

安全监督检查制度

1、指挥部月检：

项目部必须坚持季检制、指挥部必须坚持月检制，项目部主管安全质量工作的副经理（或总工程师）组织工程管理部有关人员，每季、月对管内各项目经理部进行全面的安全检查，发现安全隐患问题下达安全问题通知单并提出整改意见，限期解决。

严重安全隐患问题，按指挥部《施工安全奖罚规定》进行处罚。

2、项目经理部旬检：

项目经理部必须坚持旬检制，每旬对所承担的工程施工安全进行全面、认真的检查，发现安全隐患问题责成专人负责，采取措施及时解决。

3、工班自检：

施工工班必须坚持自检制，由工班长和兼职安全员负责，对本班组作业过程中的安全进行全面、仔细的检查，发现不安全隐患及时解决，发现违章违纪即制止。

4、随机检查：

指挥部、项目经理部及各级领导、有关部门将根据工程施工进度及部位，随时进行有重点、有针对性的检查或抽查，及时发现问题及时解决，以确保重点工程、重点部位施工的安全。

5、安全专项检查：

局，指挥部、项目经理部将根据国家及上级安排的安全生产各项活动，如：

“安全生产月”、“安全周”“安全专项整治”等，开展专项安全检查。

安全奖罚及事故处理制度

1、对发生一般责任事故或职工重伤以上事故的责任单位，发给安全生产黄牌警告。

2、指挥部，项目经理部对发生的各类事故，要按“四不放过”的原则认真分析原因、确定责任、找出教训，制定整改措施。

对事故的责任单位、责任者和有关人员，给予必要的处理。

3、发生事故应及时统计上报，严肃定性定责。

对迟报、谎报、隐瞒事故的单位和人员，按规定严肃处理。

4、具体落实实施执行公司《安全奖罚规定》。

特种设备安全管理制度

1、特种设备的采购要严格履行审批手续，起重机械、锅炉、压力容器等设备的购置还要履行安全监察部门的审批手续。

要认真执行生产许可证和质量认证制度，确保设备质量。

2、对新上岗的机械操作人员，设备管理部门必须会同有关部门进行基本安全技能的培训，通过培训达到岗位规范要求方能上岗作业。

属特种作业人员还需持证上岗。

3、各种设备操作规程应挂贴在机器设备旁边，便于操作者学习。

4、属于特种机械设备（如起重机械、厂内车辆、锅炉和压力容器等），指挥部、项目经理部应有管理台账，定期组织年检，检测资料存档备查。

5、机械设备集中停放场所要有防火、防盗设施。

6、严格执行设备保养制度，并做好换季保养和防寒、防冻工作。

7、具体落实实施执行公司《施工机械、机具安全操作规程》（另行发文）。

安全教育培训制度

1、安全教育实行全员教育的制度

2、坚持“安全第一、预防为主”的定期教育和专项教育。

定期教育：

局，指挥部每年对员工进行一次以安全生产为主要内容的安全教育。

特殊工种人员每两年进行一次安全技术培训的教育。

专项教育：

对新工人、新提职、新改职和使用新设备的“四新”人员和劳务人员必须由局或指挥部、项目经理部、工区班组进行岗前三级安全教育。

3、施工工区或班组每日进行班前、岗前安全预想活动和“历史上的今天”安全教育，并记录在班组日志上。

4、安全教育做到有计划、有标准、有方案、有针对性、有记录和讲实效，不走过场。

项目建设制度

1、指挥部对建设工程实行项目法管理，根据工程项目组建一次性的项目经理部，对该工程实行施工管理。

、

2、项目经理部的经理由局聘任，项目经理部的成员，由项目经理择优聘用。

3、指挥部、项目经理部签订施工生产经营承包合同，明确安全、质量、工期、效益等各项经济指标。

其中，安全指标作为否决条款予以考核。

4、项目经理部设专职安全质量负责人，对该工程项目实施监察检查，并对指挥部或项目部负责。

5、项目经理部在安全管理上实行安全标准工地建设管理，每旬由项目经理组成检查组，对安全工作检查、考核、评价一次，对存在的问题予以整改。

6、项目经理部应建立相应的管理制度和安全生产岗位职责。

岗位思想政治工作制度

1、各级党组织要结合工程项目的实际，制定岗位思想政治工作的规划或安排。

从项目的施工特点出发，组织经常性地安全生产教育活动，做到警钟常鸣，预防在先。

2、定期培训岗位思想政治工作骨干，抓好专、兼职思想政治工作人员的队伍建设。

指挥部，项目经理部每月要寻岗位思想政治工作进行一次认真分析，总结经验，推广典型，发现倾向性问题，提出改进和加强措施。

3、围绕项目施工，建立党员干部“一岗双职”和党员目标责任制度，开展“创建好班子争当优秀领导干部”、“党员先锋岗”、“建红旗责任区”和党员身边无事故活动。

4、工会组织要深入发动职工，积极开展以安全生产为主要内容的各种竞赛活动，加强“文化点、生活点”和“职工之家”建设。

5、团组织要坚持开展“青年安全监督岗”、“青工（五小）成果评选”活动。

对“青字号工程”、“共青团优质设备（责任区）”每年检查评比一次。

班前提醒、班后总结制度

1、项目经理部工班长每日要对施工工区或班组织进行班前、岗前安全预想活动和“历史上的今天”安全教育，并记录在班组日志上。

2、安全教育做到有标准、有方案、有针对性、有记录和讲实效，不走过场。

3、根据生产任务，生产环境和工人思想状况布置安全工作，经