市场规制法3-限制竞争协议PPT格式课件下载.ppt

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航空公司：

从来没有订立过任何协议，中航信只是为了实现与国际接轨，并提高机票折扣的精确度，因而推出“销售新模式”。

执法意见：

新的票价体系存在一致行为；

这种非常复杂的计价方式在同一时间被采用，说明各公司之间存在合作四、我国四、我国反垄断法反垄断法中禁止的横向垄断协议中禁止的横向垄断协议反垄断法第13条规定了五种“禁止”的横向限制竞争行为，第15条又提出下列行为在特殊情况下可以被视为合法1.价格卡特尔2.数量卡特尔3.分割市场4.联合限制购买或开发新技术、新产品5.联合抵制交易五种卡特尔类型中哪些应当适用合理原则，哪些适用本身违法原则？

（一）价格卡特尔固定销售价格、价格构成、最低限价或者最高限价1927年美国最高法院的川通陶瓷案：

生产卫生技术设备的20家私营公司和23家股份公司控制了全国82的产品市场，他们成立了协会，该协会规定卫生技术设备的定价，并向批发商供应产品。

被告抗辩：

被固定的价格是合理的，它只产生正常利润，而不是高额垄断利润。

这是为了防止竞争者之间“毁灭性的价格战”。

法院观点：

价格是否合理必须通过竞争来判断；

“这些公司关于价格的协议本身就是非理性的或者是非法的限制贸易行为，而无须在某种商品是否合理方面进行大量的调查。

”

（二）数量卡特尔经营者之间限制商品的生产或销售数量限制数量会人为地制造市场供应紧张限制数量才能使价格卡特尔有限运行（三）分割市场分割销售市场：

划定销售区域或限定销售数量分割采购市场：

划定采购区域或限定采购数量分割客户：

根据交易对象的不同决定分配方式中国电信与中国网通横向垄断案中国电信与中国网通横向垄断案中国电信与中国网通签订合作协议，自2007年3月1日后，南方和西部21省的电信业务全部交由中国电信发展，北方10省的电信业务则交由网通开展，双方均不同进入对方市场开展同类竞争性业务协议生效后，中国电信和中国网通分别在各自的非主导区域停止发展新用户，包括固话传统用户，大灵通、小灵通等无线业务，宽带、呼叫中心等业务美国PALMER等诉佐治亚等诉佐治亚BRGBRG等公司案等公司案佐治亚州佐治亚州BRGHBJ全全美美最最大大两公司在该地展开两公司在该地展开22年年激烈竞争后签订协议激烈竞争后签订协议HBJHBJ授权排他性的使用其商号，授权排他性的使用其商号，HBJHBJ不在佐治亚州与不在佐治亚州与BRGBRG竞争，竞争，而而BRGBRG也保证不会在佐治亚州也保证不会在佐治亚州之外的地方与之外的地方与HBJHBJ竞争竞争HBJHBJ从每一个在从每一个在BRGBRG注册的学注册的学生中获得生中获得100100美元，若收费超美元，若收费超过过350350美元，则可获得美元，则可获得40%40%BRGBRG的学费由的学费由150150400400（四）联合限制开发和购买新技术、新设备本身违法原则：

竞争者之间存在限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的协议，变相影响生产、销售合理原则：

专利或者技术转让的协议（五）联合抵制交易分为横向联合抵制与纵向联合抵制本身违法原则：

基于竞争目的的联合抵制合理原则：

基于正当目的的同业惩戒或基于产品质量原因的拒绝交易国美电器事件国美电器事件1998年，国美实现市场零售总额约14亿元，在北京的市场占有率已达54%。

“买电器，到国美”这句话已经从广告变成了老百姓的口头禅。

1999年5月到7月，经过2个月的筹备，国美正式进军天津。

1999年7月10日，国美的两家连锁店在天津开业了。

长虹、康佳、tcl等7家彩电厂家代表在天津十大商场的要求下签定了一个会议纪要，声称：

“与会各电视生产厂家天津分公司或办事处不再与国美电器发生业务往来；

各厂家有责任采取断然措施，坚决制止北京或其他地区货源流入天津。

为打压国美，天津十大商场一方面对家电产品大量实行平价销售，不少商场里三洋、厦华、熊猫、海信、创维、长虹等家电名品均以“全面优惠津门父老”、“暑期降价销售”的方式刷新原价，降价幅度从百元到千元不等；

另一方面它们紧盯着家电厂家，让其在大商场与国美之间做出选择。

天津十大商场占到市场份额的90%以上。

这十大商场都是国有企业，垄断了市场的话语权，控制了整个天津的供应商。

“国美进到天津以后受到了大商场的联合抵制和封杀、断货。

国美利用在北京总部跟厂家的良好关系，找到厂家的总部，通过走上层路线的方式，让厂家领导给予供货方面的支持，然后将货物从北京一车一车秘密地运往天津。

另外，国美还利用天津当地厂家代表需要市场份额的心理，挑起它们的战争，谁支持国美，国美就多卖谁的产品。

因此，也有不少货源来自天津的供货商。

没有哪一个厂家真正与国美中断过业务关系。

1999年12月4日，国美在天津的第三家店开业；

2000年4月15日，天津南开商城开业；

2000年4月起，天津国美在彩电、影碟机、空调、微波炉等7大类主要家电的销量在天津市场上位居第一。

思考：

行业协会的行为是否可能被认定为垄断协议思考：

行业协会的行为是否可能被认定为垄断协议？

1.固定商品价格2.联合抵制3.信息交流信息的内容：

交流当前或将来的经营信息，比交流历史或统计性的数据对市场竞争的不利影响更大市场结构：

集中度高的市场中，信息交流更容易影响竞争方便面涨价大事记方便面涨价大事记2007年，继猪肉、玉米、牛肉面等一系列产品价格上涨之后，从7月26日起，世界方便面协会中国分会对外宣布全行业上调方便面价格，市场覆盖面达到95以上。

据悉，这是继今年6月高档方便面提价后，该协会促成的第二次方便面价格上调，在这次涨价过程中，最高提价幅度达到40，平均提价幅度在20。

上述消息一经发布立即引来舆论的质疑，公众指责世界方便面协会中国分会串联企业哄抬物价，违反了价格法和国家发改委的相关条款。

专家认为，行业协会在为会员企业之间及时沟通、分析市场供求关系变化、预测政府政策等情况方面可以发挥巨大的作用，这也是行业协会存在的一个重要价值。

但如果通过行业协会来帮助企业串通定价，就是违反竞争法的行为。

8月月16日，国家发改委在其官方网站上发布日，国家发改委在其官方网站上发布消息称：

消息称：

世界方便面协会中国分会和相关企业多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价等定价行为，已经构成相互串通、操纵市场价格的违法情节，责令该协会公开向社会作出正面说明，消除不良影响，并宣布撤销有关集体涨价行为。

康师傅“珍品小鸡炖蘑菇面”外包装上标注的总净含量从原来的114克改为106克；

“福满多海贝鲜虾”等4个口味的方便面从原来的113克改为107克；

就连号称“加量不加价”的康师傅大食袋的净含量也从原来的120克改为110克。

五、横向限制竞争协议的豁免五、横向限制竞争协议的豁免

（一）我国立法中允许豁免的类型1、研发卡特尔为改进技术、研究开发新产品而达成的协议一般不干预在研发成果即将或已经推向市场时，不绝对豁免，须考虑以下因素：

a）合作的内容是否存在固定价格、限制数量、分割市场等内容b）参与合作的经营者市场份额，欧盟为25%2、标准化、专业化卡特尔标准化卡特尔是生产同类产品的企业为统一产品规格、标准而订立的协议标准：

产品的性能、用途、技术规范规格：

尺寸、结构、式样专业化卡特尔是使企业从全能型转变为专业化，进而形成规模经济的协议分为单向专业化、双向专业化、联合生产豁免的条件：

限制竞争后不会产生或加强卡特尔成员的市场支配地位3、中小企业合作卡特尔为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力而达成的协议常见形式：

生产、研发、融资、管理、广告宣传、采购、销售中小企业的确定标准：

在相关市场上的相对规模，而非绝对经济规模豁免的条件a）合作是否导致市场势力b）合作的方式、程度4、公共利益卡特尔为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益而达成的协议公共利益的范围：

除了列举事项外，其他理由能否优先于竞争带来的经济效益与消费者权益？

一般的豁免条件：

个别经济部门的绝大多数企业生存受到直接的威胁，且没有比限制竞争更合理的措施5、结构危机卡特尔因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩而达成的协议严格限制适用：

不景气本身是商业风险，通常也有助于调节市场结构和产品结构豁免的前提条件：

市场结构长期性地发生了变化，而不仅是一时的不景气我国经济体制转轨背景下适用的必要性6、出口卡特尔为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益而达成的协议出口卡特尔须不影响国内市场，或虽有影响但有助于提高企业的国际竞争力我国出口企业在国外遭受的不公平的反倾销诉讼，需要我国立法与司法支持大部分国家也存在出口卡特尔的豁免7、其他卡特尔的豁免其他法律专门对垄断协议的豁免作出规定国务院规定的其他豁免

（二）执法机构判定能否豁免的标准1、不得严重限制竞争美国与欧盟通常是以卡特尔成员的市场份额作为参照的依据2、有利于消费者协同行为以提高经济效率进而造福消费者为目的，包括消费者既得或可能得到的利益（三）豁免的程序1、依法豁免：

美国式的程序、欧盟现行模式卡特尔的豁免无需事先申报，一般可直接实施，只有当事人起诉至法院，而法院认定该卡特尔应当适用合理原则因而免受禁止时，才称之为“豁免”2、豁免申报：

欧盟曾经的模式个案申报审查安慰信（comfortletter）集体豁免思考：

如何评价我国现阶段“依法豁免”的效果？