中牟县农村卫生“规范提升年”活动实施方案.doc

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中牟县农村卫生“规范提升年”活动实施方案

为深入贯彻全市卫生工作会议精神，全面提升我县农村医疗卫生保障服务能力，按照《郑州市卫生局关于印发郑州市农村卫生规范提升年活动实施方案的通知》（郑卫农卫〔2012〕6号）文件精神，决定在全县开展农村卫生“规范提升年”活动。

为确保活动的顺利开展，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，以提高农村居民健康水平为目标，着眼规范、深化、创新、提升的工作思路，突出“四个重点”（新农合巩固完善、农村片医全面实施、公共卫生能力建设、乡村卫生一体化管理），超前筹划，克难攻坚，持续提升农村医疗卫生保障服务水平，不断提高农村居民健康水平和幸福指数。

二、工作目标

工作目标：

突出工作重点，深化规范提升，确保新农合制度进一步巩固完善和农村卫生“四个100%”的实现。

（一）持续深化经办机制改革，优化流程，完善制度，强化监管，进一步巩固完善新农合制度；

（二）全面推动农村片医负责制工作，确保年底全县行政村实现农村片医服务覆盖率100%；

（三）切实加强乡镇公共卫生能力建设，确保年底乡镇公共卫生服务管理中心建立和工作到位率100%；

（四）着力加快乡村医疗卫生服务一体化管理，确保年底乡村卫生服务一体化管理覆盖率100%；

（五）持续实施健康普检（查）工程。

确保年底农村居民纸质档案和电子档案建档率100%。

三、工作任务

（一）规范提升经办机制改革，着力巩固完善新农合制度。

1.健全工作制度，优化服务流程，巩固经办机制改革成果。

2.推进新农合支付方式改革，提升参合农民实际补偿比。

3.探索建立定点医疗机构量化管理制度，加强医疗机构监管。

（二）规范提升服务工作内涵，着力打造农村社区服务模式。

1.消除空白点，实现农村社区片医服务100%全覆盖。

2.实施农村社区片医地图式定位责任管理。

3.积极建立和完善农村片医绩效考核体系。

（三）规范提升“五统一”管理，着力推进一体化管理进程。

1.消除空白点，6月底前实现一体化管理100%全覆盖。

2.建立完善“五统一”（行政、人员、业务、药械、绩效）规范管理。

（四）规范提升健康管理服务，着力提升公共卫生服务能力。

1.规范细化基层公共卫生职能，落实工作责任，确保工作到位率实现100%。

2.实施公共卫生管理地图式定位责任管理。

3.积极实施健康普检（查）工程。

健康档案建档（电子）率达到100%。

四、组织领导

为切实加强活动的组织领导，县成立“规范提升年”领导小组：

组长：

刘卫国局党委书记、局长

副组长：

赵书超副局长

领导小组下设办公室，办公室设在基妇科，具体负责活动的组织协调、督导检查、总结讲评、材料报送等工作。

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心也要成立相应组织，明确工作职责。

五、方法步骤

此次活动自2012年初开始，到12月底结束，共分三个阶段。

（一）部署动员阶段（2012年3月7日至3月15日）

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要根据全县农村卫生“规范提升年”活动总体要求，结合当地实际，明确规范提升目标，细化分解工作任务，落实工作责任、完成时限，并制定具体的落实措施。

及时召开动员部署会，明确部署，深入动员，广泛宣传开展“规范提升年”重大意义，切实将思想和行动统一到上级党委的工作部署上来，统一到“规范提升年”总体要求上来。

（二）组织实施阶段（3月15日至11月30日）

各单位根据“规范提升年”目标、任务和措施，结合本地工作实际，按照时间节点的要求，突出工作重点，制定工作进度，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好各项工作任务的落实。

（三）总结验收阶段（12月1日至20日）

各单位对活动开展情况进行认真自查和总结，并于11月30日前将工作总结和经验材料上报县卫生局农村卫生“规范提升年”活动领导小组办公室，办公室将组成督导验收考核组，对各单位“规范提升年”活动成效进行考核验收。

结合全年工作，对先进单位进行表彰。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要把开展“规范提升年”活动作为今年农村卫生的一项重点工作来抓。

要切实加强对活动的组织领导，院长亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，切实把这项活动抓实、抓好、抓出成效，促进和确保各项工作上台阶、上水平。

（二）结合实际，扎实推进。

要把开展农村卫生“规范提升年”活动与深化医药卫生体制改革、“创先争优”活动等工作结合起来，着眼实效，科学统筹各项工作，实现全年任务目标紧密、相互促进。

（三）加强宣传，营造氛围。

要充分利用广播、例会、互联网等媒体，重点加大对农村卫生“规范提升年”活动的重大意义、好的做法，经验和成效以及涌现的先进典型等宣传力度，营造浓厚氛围。

各单位要明确一名信息联络员，认真总结本单位活动开展情况、好的经验及做法，及时上报县活动领导小组办公室。