营林夏季消防安全工作推进会议讲话稿Word格式.docx

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一年工作简要回顾一年，全局上下按照局党委林业局的工作部署，团结一致，扎实工作，营林绿化森防城防安全和棚改工作均取得了令人振奋的阶段性成果。

一是营林绿化效果明显。

重点推进了中幼林抚育和城镇绿化工作，个资管护区防火办和多种经营司等个单位组建了支营林专业队伍，按时保质地完成了万亩中幼林抚育试点任务，代表集团司接受了国家林业局的核查验收，赢得了全区营林工作现场会在我局召开的机会，使我局中幼林抚育经验得以在全区推广。

城镇绿化一举扭转了被动局面，在全区综合评比中获城镇园林绿化第三名，得奖金万元。

二是森防城防取得全胜。

克服了持续高温干旱少雨大风天增多干雷暴频繁等极端天气和野外作业点多面广火管理难度增大等不利因素，累计清出非法作业点个违规入人员人，成立了南北两个分指，派出人专业队伍靠前驻防，妥善处理了起小面积雷击火，出兵,人，圆满完成了xx及xx&

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援外扑火任务，取得了连续年无重特大森林火灾的良好成绩，驻阿单位各加工厂也做出了应有贡献。

城防共开展次消防安全检查，发现和整改火灾隐患处，发生一般火灾起，无人员伤亡和重大财产损失。

城镇消防荣获全区先进单位，在全区林业局中排名第一，创历史最好水平。

三是棚改工程扎实推进。

完成了年棚改结转附属配套工程水泥地面,平方米排水沟延长米步道板,平方米及小区绿化有线电视安装等基础设施建设工程。

年万平方米户棚改工程于月日开工，因受工期地质条及重要材料采购等因素影响，为确保工程质量，截止月日停工时，完成总体工程的%。

在地区召开的棚改工作会议上，获以奖代投资金万元。

同时，完成了年棚改工程的方案选址勘探规划设计等项工作，为今年扎实推进棚改工程奠定了基础。

四是安全形势总体稳定。

深入开展了“安全生产年”活动，针对重点行业重点领域，先后组织开展了次安全生产专项行动，累计检查林场贮木场等一线生产工队工段个，下发整改通知书份，排查清理隐患处，整改率达%，严厉查处了冒险蛮干串换工种不戴安全帽等各种违作业行为。

仅春节和全国“两会”期间，就开展了次专项检查活动，共排查各类隐患个，当场整改个，限期整改个，并在林业局A网上进行了“挂牌督办”。

全年共发生各类事故起其中交通起生产起，死亡人，超出指标人，事故发生率同比增长%。

在看到成绩的同时，也要看到我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：

在营林绿化方面，相关责任单位在组织生产落实责任质量管理上还存在标准不一衔接不畅问题，尤其是按费用项目核算成本方面问题突出蓝莓种苗繁育栽植。

在森林防火方面，关键时刻一些部门和少数干部不开手机有躲避的问题，有以种种借口不出人不出力的问题，基层存在队伍人数为实领空饷问题，城防上少数单位重视不够，有硬不足设备老化问题，也有思想认识不到位制度执行不严等问题。

在棚改和基建方面，存在质量监管不到位个别项目质量差进度慢，特别是建设单位使用单位施工单位的沟通协调上存在问题，造成了一定的经济损失，此外，在项目核算上还存在成本分摊不均年末集中进帐的问题。

在安全生产方面，部门对基层检查监督处罚不到位，基层在细节上管理不严，安全事故时有发生，此项工作也是年林业局唯一没有得到表彰的单位。

二当前工作面临的形势当前，大兴安岭经济和社会发展的核心问题是转型，难点是在主导产业收入锐减接续产业尚未形成支撑社会民生投入不断加大的情况下，如何借助二期“天保”工程政策，抓好转型期的各项工作，实现“十一五”向“十二五”的平稳过渡。

今年是“十二五”和二期“天保”工程的开局之年，我们要重新审视各项工作的重要性和艰巨性，准确把握工作重点，确保不走弯路。

一是充分认识抓好营林绿化工作是推进林区经济转型的核心任务。

从国家政策层面看，按照二期“天保”工程方案要求，从今年开始大兴安岭将全面停止主伐生产，未三年内全区的木材产量将调减到位，未十年或相当长一段时间，林区的经济增长都将以营林生产创造的产值为主。

特别是为应对气候变化，国家空前关注大兴安岭的生态建设，将蓄积量和森林面积”双增”指标纳入了国家“十二五”经济社会发展规划的十个约束性指标之一，这使我们迅速转产的压力增大。

从前期工作基础看，经过全局上下的共同努力，我们的中幼林抚育工作得到了国家林业局检查验收组的充分肯定，在全区出了成绩出了经验出了成果；

我们的城镇绿化工作也得到了地委行署主要领导和地区绿化工作督查组的充分认可，荣获了全区第一名的好成绩。

为了保持和发扬成绩，更好地完成今年万亩营造林任务和城镇绿化工作面临的压力增大。

从现在面临困难看，由于受去年冬季气温低雪大等气候因素影响，万亩中幼林抚育任务基本未开工，低质林改造所需的苗木准备也不充分，尤其是营林生产技术型专业型队伍还没有真正建立起，部分领导干部对营林工作重要性的认识还不足，致使我们按时完成计划任务的难度增大。

因此，我们必须要提高由伐木人向育林人思想意识的根本性转变，集中力量把营林绿化作为当前及今后的重点工作抓，最终实现木材生产向营林生产的战略性转轨。

二是充分认识抓好夏季防火工作是加强林区生态建设的重要保障。

综合分析今年夏季的多方面因素，实现不着大火的压力仍然很大。

从气象形势看，去年冬季我局施业区内降雪量较大，一定程度上缓解了当前的防火压力。

但从历年的气象条分析，近期气温正逐步回暖，冰雪融化速度较快，特别是近年全国各地极端天气频现，今春如果再出现持续高温大风或干雷暴天气，发生雷击火或自然火的可能性仍然很大。

从成火条看，中俄原油管道首站基础建设xx路建设及万亩的营造林任务都将在春防期陆续开工，预计紧要期内林内作业人员最高可达,人左右，作业半径将覆盖整个施业区，火管理压力前所未有。

同时，因我局连续年未发生重特大森林火灾，林内腐质层较厚，可燃物增多，加之供电线路老化加工厂剩余物过多，这些都是不容忽视的火灾隐患。

从经济形势看，当前，我局正处于经济转型的攻坚阶段，推进蓝莓等经济产业和棚户区改造等民生工程都需投入大量资金，而木材产量的大幅调减，发展已面临严重的资金短缺问题。

同时，在二期“天保”政策尚未完全到位的情况下，我们仍要承担部分检法教卫生及扶贫助困等社会性支出，一旦发生火灾，企业将难以承受。

从扑火力量看，受林场搬迁木材减产及局内部分施工队伍高薪雇用本局劳动力等因素影响，使我们目前可组织的扑火力量逐年减少。

特别是现有专业队伍人员老龄化严重，造成了我们能够有效管控的能力和扑火战斗力越越弱。

因此，我们要综合分析各种不利的防火形势，全力排查和消除火险隐患，时刻保持高度的预警状态，提前做好各种应对准备，决不能因为思想麻痹或工作疏忽而引发火灾。

三是充分认识抓好棚改工程是改善林区职工居住条的迫切需要。

建局年，林业企业在国家“先生产后生活”方针指导下，作为政企合一社企不分的森工企业，由于承担了大量的社会职能，使企业负担日益沉重，积淀了社会建设的大量历史欠账，导致了林区基础设施建设和职工生活设施建设严重滞后。

特别是经过“&

”大火的洗礼，形成了我局现在的平房密度大使用年限久房屋质量差人均面积小配套不齐全的局面，严重影响了林区社会稳定。

为突出解决好林区职工群众住房问题，国家从年开始，提出了用至年时间完成林区棚户区改造任务，其目的既是为改善林区低收入群体的居住条，又是为解决历史遗留的许多社会问题，实质上是一举多得的重大民生工程德政工程。

年我局的第一批棚户区改造工程的实施，从目前看，基本得到了职工群众的认可。

因此，我们要充分认识实施保障性安居工程对改善林区职工居住环境刺激居民消费和促进经济社会发展的重大意义，竭尽全力地推进当前的棚改工程，努力让林区职工群众共享改革发展成果。

四是充分认识抓好安全生产工作是维护林区社会稳定的根本要求。

当前，从国家省到地委行署都高度重视安全生产工作，安委会成员单位各职能部门和相关单位要切实把安全生产工作作为加强林区生态建设发展低碳转型产业推进社会管理创新保障改善民生工程维护社会和谐稳定的重要原则和根本要求，牢固树立没有安全就没有稳定没有稳定就没有发展的思想意识和责任意识。

从历史上看，每出现一起安全事故，就会给企业和职工生命财产带较大损失，就会给受害人和家庭带严重损害，就会牵扯我们大量的时间和精力，就会浪费大量的财力和物力。

因此，我们决不能要带血的产值和利润，只有这种认识上去了，才能消除我们对安全生产工作的麻痹思想，才能提醒我们时刻以职工群众的生命财产安全为第一要务，才能促进我们经济社会更好更快发展。

各单位各部门一定要以高度的责任心，深入细致地抓好生产交通消防食品等重点安全领域的工作，进一步健全风险评估机制等有效制度，坚决消除各类安全隐患，努力为林区经济转型社会和谐稳定营造优良的安全生产环境。

三年工作安排今年是我局实现林业经济向林区经济转型的奠基之年，做好今年的营林绿化森防城防棚改工程和安全工作意义重大，影响深远。

我们必须精心安排，超前部署，确保各项工作取得更大成果。

一突出重点，按时保质完成营林绿化任务。

随着木材产量的大幅调减，我们将举全局之力，努力将森林经营培育打造成为强化生态建设的基础工程推动经济增长的发展工程增加职工收入的富民工程。

一是重点推进营林生产工作。

由于今年营造林任务较大，有效生产时间较短，营林战线的同志要制定科学的生产计划，合理安排抚育林班和造林地块，深入推进营林工程组织管理，严格执行三级检查验收，努力抓好火烧迹地荒荒地矿区裸露地撤并林场场址和工程临时占地造林，确保按进度保质保量完成万亩营造林任务。

要在原有好经验好作法基础上，进一步加强资料收集图表制作数据管理等内业基础建设，年末力争再出经验出成果。

各生产单位新配备的主管营林副职大部分人员为试用期，更要切实发挥作用，稳定生产队伍，按要求认真完成任务。

要创新生产组织形势，除以营林生产专业队伍和防火专业队伍为主外，还要积极组织和引导家庭联户承包作业组承包职工牵头承包经营，确保木材减产职工不减收。

组建营林队伍的三个原则：

一是人员结构主体是职工，二是抚育质量必须达标，三是安全防火必须保证。

要充分发挥资金的杠杆作用，按质量和进度拨付资金控制成本，实行重奖重罚。

要加强专项资金监管，审计监察等部门要及时介入全程跟踪，坚决杜绝主管部门和生产单位截留挪用和挤占专项资金。

二是扎实开展城镇绿化工作。

按照已批复的园林规划方案，绿化部门要立即着手按照方案做好各项前期准备工作，城镇绿化要以樟子松大苗为主，再科学选用适地苗木，适时抓好局址南北出口酒庄棚户区车站三路两街及城镇周边的整体绿化，努力提升城镇绿化品位。

对需要上移植的樟子松苗木，要严格履行报批程序，不允许出现私自移植收购和销售树苗行为，否则将依法严肃追究相关人员责任。

要组织专人负责工程监管验收及后期浇水管护等具体工作，确保当年成活率达%以上。

要用好绿化资金，按照：

：

的比例和成活率支付资金。

要加强民社会德素质教育，号召全局职工群众及中小学生积极参