县发展和改革局季度总结和目标Word格式文档下载.docx

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前三季度全市实现地区生产总值395.32亿元，增长13.5%，增幅比去年同期提高6.4个百分点。

2.加强监测分析与判断。

针对国家宏观经济政策走势，我局及时动态地对全市经济运行情况与发展趋势进行跟踪监测，深入乡镇（街道）、部门和企业开展工作调研，确定了列入市服务业运行监测的我市14家监测点，配合上级发改委开展我市工业企业监测扩容工作，新增20家监测企业，并做好季度、半年度企业运行情况的监测分析。

分析判断全市经济形势运行走势，及时形成了全市季度经济运行情况分析报告和上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，并针对经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题及时提出对策建议，为市委市政府和上级部门科学决策提供依据。

3.认真抓好各项规划编制。

一是认真编制“十二五”规划基本思路。

规划基本思路于4月9日提交市长办公会议审议并原则通过。

二是启动“十二五”规划纲要编制工作。

及时部署下达“十二五”规划纲要重点研究课题36个、“十二五”区域规划目录4个、专项规划体系目录24个，明确了各项工作完成的时间节点与要求。

并通过《日报》、中国网、发改网等信息平台，开展向社会公开征求“十二五”规划“金点子”活动，切实增强规划编制的民主性和科学性。

三是积极参与有关中长期发展规划的修编与评审。

参与了经济开发区整合区概念性总体规划、四明湖水库库区管理和保护规划、市化工行业安全发展规划等的修编、评审与论证；

着手开展了我市低丘缓坡建设用地重点区块开发建设规划编制工作；

及时做好向上对接联系，全力做好经济开发区列入省第一批重点开发区争取工作。

4.推动服务业健康快速发展。

我局强化组织网络，明确职责分工，制定了《市服务业发展领导小组成员单位工作职责》，进一步完善服务业工作的综合协调、统筹规划、政策指导等工作。

今年以来，分别在、上海、北京、香港组织市重点区块暨商贸旅游服务业项目推介会，推出三大类包括重点地块、商贸、旅游共31个项目，吸引了国内外著名商业地产开发商、世界500强和国内500强商业连锁企业代表、品牌代理商、旅游项目及酒店项目开发商和相关行业协会前来参加，至目前已有一些签约落户。

此外，强化调查研究，完善考核评估，排摸28家服务业重点企业和22家苗子企业，在贸易批发、专业市场、电子商务、物流等行业领域中分成重点企业和苗子企业两类，并进行分类指导，剖析其主要困难，找准发展项目，落实帮扶措施。

进一步完善考核评估机制，围绕职责分工和工作力度，优化考核制度，完善激励机制，充分调动成员单位在招商引资、项目申报、过程管理和配套服务等方面的积极性。

前三季度，实现服务业生产总值142.9亿元，比去年同期增长12.3%。

5.开展水源地环境治理和保护。

加强对我市大岚、鹿亭、四明山等市水源地乡镇的水环境治理和保护工作，通过沟通、协调，及时上报治理项目，5个项目获得市水办年第一批水环境整治和保护专项资金共228万元的补助，第二批5个项目共119万元申请资金在办理之中。

协同做好用水城区与供水库区“挂钩结对”相关工作，大岚、鹿亭分别与高新技术开发区和大榭开发区结对，并获得400万元的结对资金。

水源地所在乡镇农村生活环境和生态环境得到不断改善，切实推进我市循环经济和生态市建设。

积极推进我市循环经济发展工作机制建设，制定了乡镇、街道发展循环经济工作考核办法，加强日常管理指导，认真组织年度考核；

及时开展我市生态市建设的相关工作，完成各类材料上报；

切实抓好国民经济动员各项预案的动态管理，及时完成国民经济潜力调查，加强经动办个组成单位之间的沟通联系，建立了经济动员档案管理机制。

（二）切实推进项目建设，实现投资增长新突破

1.科学谋划，及早编制项目年度计划。

根据市委市政府实施“项目突破年”的重大决策部署，按照“适度控制、综合平衡、保障重点、统筹兼顾”的基本原则，我局于去年第三季度末启动了年度政府投资项目和重点工程计划的编制工作，主动到交通、建设、水利、工业园区、经济开发区等投资重点部门调研、排摸今年的投资项目。

在掌握面上情况的同时，加强与财政、国土等部门沟通、衔接，逐个落实项目的资金、土地等要素保障。

在此基础上，积极向市委、市人大、市政府汇报，使今年的项目安排计划及早进入决策程序。

在市人大的大力支持下，今年1月中旬，我市的年度20**万元以上政府投资项目和重点工程计划通过市人大审议并下发到各地各部门，比上年提早了近1个月时间，为全年的项目建设打下了良好基础。

同时，根据项目具体推进情况，及时对年度计划进行了调整。

调整后，20**万元及以上政府投资项目由92项调整为104项，总投资由250.3亿元调整为302.26亿元，年度计划投资由54.02亿元调整为74.88亿元，政府投资前期项目由52项调整为44项；

重点建设项目由67项调整为78项，总投资由305.41亿元调整为356.57亿元，年度计划投资由71.44亿元调整为92.01亿元；

重点前期项目由32项调整为26项。

2.精心筛选，全力做好重点项目争取工作。

在市级重点工程的基础上，精心筛选出事关国计民生和我市长远发展的项目，积极申报省、市重点工程。

今年已争取到姚江干流防洪整治、城际快速通道、乡镇污水治理等24个项目列入省、市年度重点工程，其中省重点建设A类项目17个，新大陆生态农业开发、红色旅游二期等14个项目列入省扩大内需投资项目，为下步顺利争取市统筹用地指标打下扎实基础。

3.包装储备，着力缓解土地要素制约。

一是积极做好项目的推进工作。

强化投资对经济增长的拉动作用，强势推进政府投资，有效激活民间投资，通过科学制定投资计划、完善项目推进机制、强化要素保障等措施，确保了全市固定资产投资的较快增长，1-10月，完成20**万元及以上政府投资建设项目投资51.67亿元，同比增长38.1%；

完成重点建设项目投资57.37亿元，同比增长26.1%。

二是积极做好重点项目的争取工作。

主动开展项目申报工作，今年以来，已争取到城际快速通道（段）等25个项目列入市年市统筹用地指标建设项目名单，涉及土地指标2882亩，329国道至61省道连接线工程等3个项目列入市年市统筹指标预备项目名单，涉及土地指标845亩；

争取到新大陆生态农业开发、红色旅游二期等14个项目列入省扩大内需投资项目，涉及基本农田调整面积5211亩。

三是积极做好资金的向上争取工作。

到目前已争取到姚江干流防洪整治工程、城区污水收集系统三期工程等16个项目列入中央预算内投资计划，获国家补助资金8663万元。

4.监管并重，大力推进项目建设进度。

为完善项目建设分层、分级、分类目标管理，明确项目建设的目标任务，制定了项目实施计划，将项目建设任务分解到具体单位和责任人。

建立了重大项目领导联系、重大突破项目联系单和情况通报、跟踪督查、立功竞赛、绿色通道等一系列制度，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，合力推进项目加快建设。

根据及我市市委、市政府统一部署和要求，牵头组织举行了重点工程开工、竣工典礼，进一步推进项目建设。

强化政策激励，建立健全了考核办法，出台了《年市固定资产投资考核办法》，进一步激发全市各地各部门和全社会力量参与投资的热情。

1-10月，实现全社会固定资产投资163.31亿元，增长23.8%，比去年同期提高9.2个百分点；

其中，以民间投资为主体的第二产业投资68.81亿元，增长22.6%，比去年同期加快10.6个百分点，仍处于较快增长区间；

以政府投资为主的限额以上基础设施投资36.09亿元，增长22.7%；

1-10月104项20**万及以上政府投资项目完成投资302.3亿元，78项重点项目完成投资57.37亿元，分别增长38.1%和26.1%。

同时，按照“超前谋划、及早准备”的工作思路，组织开展了“十二五”重大项目规划和明年政府投资项目、重点工程计划编制工作，并基本形成了初稿。

5.完善制度，做好协调服务工作。

一是电网建设。

密切关注电网建设项目推进情况，协调电网建设项目前期和政策处理工作，督促相关乡镇和有关部门切实解决建设中的问题，配合支持电力部门做好项目推进工作。

建立健全电网建设考核机制，针对当地推进项目工作的开展情况，进行定期检查，按季汇总项目进展情况，并将考核结果上报市电网建设领导小组办公室。

二是输油管政策处理。

积极做好甬绍金衢输油管过境工程政策处理协调工作。

针对项目时间紧、线路长、涉及面广、征地拆迁工作难度大的特点，督促沿线乡镇街道做好政策处理工作。

结合实际情况，制定出详实的工作计划，细化政策处理补偿标准，扎实推进甬绍金衢输油管过境工程政策处理工作。

三是招投标协调。

根据招投标“3+1”管理协调机制，配合招标办做好招投标纠纷、投诉等协调处理工作，确保项目顺利招标，切实体现公平、公正、公开原则。

6.提质提速，强化项目审批服务。

一是完善“绿色通道”服务。

为确保重大项目早开工，局审批窗口积极开展“提速增效&

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优质服务”活动，进一步完善“绿色通道”服务机制，采取靠前服务、延伸服务、陪同服务等方式，进一步提高审批效率。

对今年进入“绿色通道”的47个重大项目进行跟踪与督促，比去年同期增加了10个。

二是强化“小窗口、大服务”意识。

提前介入指导立项材料准备，参与方案审查，提早约定初步设计会审，帮助建设单位与审计中心、招标办联系，使工程前期的部分工作同时开展，以缩短审批时间。

1至10月，共批准政府性投资项目190个，批准工程可研、初步设计44个，同意企业投资项目备案261个；

核准外商投资项目25项；

转报项目24个；

组织工程初步设计审查48项；

总的办件量与上年同期相比增长22%。

三是完成了泗门分中心放权工作和经济开发区审批设立相关工作，并对分中心工作人员加强业务指导，确保市行政服务中心泗门分中心和经济开发区审批窗口有效运作，完善服务功能，提高办事效率。

（三）狠抓实事工程建设，细化落实民生项目

1.综合平衡制定计划。

按照市领导提出的实事工程目标要求，围绕民生关爱行动计划，根据相关部门上报的实事工程情况，结合前几年实事工程建设的实施经验，经我局汇总、梳理分析，综合平衡，形成我市十二大类民生实事工程计划。

目前，这12项民生实事工程正按计划稳步推进。

其中，市全民健身中心、博物馆二期、名人馆、桐江桥地下停车场、生活垃圾焚烧发电厂改扩建等一批民生项目已顺利竣工或投入使用。

2.细化分解明确任务。

根据月日召开的民生实事工程工作会议精神，我局对市政府确定的民生实事工程实施方案进一步作了细化，制订出任务更加明确，责任更加到位，更具操作性的具体实施计划以及按季完成的进度目标。

3.牵头协调健全机制。

认真履行好牵头协调职能，月份开始，我局已着手开展民生实事工程调研，并注重加