在全县造林绿化动员会议上的讲话Word文件下载.docx

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今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位，按生态林补助8年、经济林补助5年计算，粮款补助资金累计达1.95亿元，受益区农民人均收入2364.8元，全县农民人均收入928.6元。

　　西山和城区绿化步伐加快。

全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株，共完成造林1100亩。

实行了定期浇灌制度，苗木成活率达85.1％以上，同时，完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等城区绿化，共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株，进一步创建了绿色人居环境。

　　天然林保护和重点防护林建设稳步推进。

在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩，架设刺丝围栏11.3公里；

在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩，架设刺丝围栏36.4公里；

在化工园区等地完成人工造林5390亩，从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。

　　震后重建绿化工程效果明显。

完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化，共栽植各类风景绿化苗木22.5万株；

完成了冰沟、玉带护林站林业基础设施震后重建工程，重建管理用房两处273.52平方米，库房51.3平方米及附属工程，维修护林防火道路7.2公里。

　　森林资源得到有效保护。

一是制定出台了《民乐县封山禁牧办法》，划定了封禁范围，进行了广泛宣传，制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为；

二是全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制，取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩；

三是坚持依法治林，保护了森林资源，巩固了造林绿化成果；

四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度，杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。

　　总结林业发展的经验，主要启示有：

良种壮苗，是加快林业发展的基础；

项目支撑，是加快林业发展的动力；

群众参与，是加快林业发展的主体；

注重质量，是加快林业发展的根本；

依靠科技，是加快林业发展的保证；

落实政策，是加快林业发展的关键；

加强领导，是加快林业发展的保障。

这些启示，在今后的工作中要进一步坚持和完善。

在肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是重造轻管的现象普遍存在，特别是南丰乡的冰沟、黑山村，永固镇八卦、邓庄村，民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重，有些退耕还林地苗木寥寥无几。

同时，227线林木遭牲畜破坏严重，民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生；

二是三荒造林质量差，尤其是新天镇的荒造质量没有达到国家验收标准；

三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不足额、不到位，留下了隐患和不稳定因素；

四是封山禁牧工作还没有完全落到实处；

五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求；

这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。

　　二、明确任务，突出重点，全面做好林业工作

　　今年，全县林业工作的总体思路是：

紧密围绕县委、县政府的总体部署，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神，坚持和落实科学发展观，以项目建设为支撑，调整布局为主线，提高质量为重点，保护与建设并重，造林与封育结合，生态和产业并举，增加林草植被，构建绿色屏障，推进全县林业跨越式发展。

　　主要任务是：

完成补植补造9.8万亩，新造1万亩，以封代造2.5万亩;

天然林封山育林4000亩；

营造防护林XX亩，治沙造林3000亩，封沙育林1万亩;

西山绿化1100亩;

新建祁连圆柏林木良种基地母树林XX亩；

完成退耕还林后续产业基础设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建招商引资、开工建设工作。

　　围绕上述目标任务，今年，重点抓好以下七项工作：

　　全力以赴抓好退耕还林工程

　　退耕还林工程是我县实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农”问题的一项重要举措。

今年，要在三个方面抓好退耕还林工程建设。

　　一是保质保量完成补植补造任务。

根据去年省级核查情况，今年，省林业厅下达全县退耕还林补植补造面积为9.8万亩，其中：

XX年5.8万亩，XX年4万亩。

补植的重点乡村是：

　　同时，新天镇要积极发动群众，在扁都口完成造林3000亩，去年5.8万亩补植面积所需苗木，由林业部门负责提供，XX年4万亩补植面积所需的苗木由各村、退耕户负责购买。

　　二是圆满完成今年1万亩退耕地还林任务。

按照全县实际，今年退耕地还林主要布局在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。

南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视，切实加强领导，认真组织群众，全面完成工程建设任务。

　　三是在北部滩完成以封代造2.5万亩，刺丝围栏41.3公里；

在北部滩公墓区实施围栏封育1.9万亩，刺丝围栏41.7公里。

借助自然力量恢复天然沙生植被，使风沙区的封育面积累计达到16万亩。

　　四是各乡镇要积极发动群众，在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后，优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材，实行林草、林药间作，提高退耕还林效益。

杜绝林粮、林菜间作。

　　全面推进天然林保护工程

　　保护、恢复和发展天然植被对我县生态环境改善十分重要。

今年，林业部门要严格按照批复的实施方案，在大河口林区沿山浅山地带盖度低于25%以下的脱化灌木区封育4000亩，重建护林站一处，建筑面积136.76平方米，购置扑灭器具500套。

架设刺丝围栏6000米，恢复其天然灌木植被，增强涵养水源功能。

南丰乡党委、政府及村庄，要认真做好群众的思想工作，保证封育工程顺利实施。

　　积极实施三北防护林工程

　　要按照因地制宜、因害设防、灌草结合、造封并举的原则，完成人工造林XX亩,北部滩实施封滩育林1万亩，架设刺丝围栏31.6公里，严把关口，提升质量，确保工程建设取得成效。

　　认真抓好祁连圆柏林木良种基地工程

　　我县林木良种基地基础薄、规模小、品质不高，数量不足，不能适应林业建设的需要。

今年，要在大河口林区新建祁连圆柏林木良种母树林XX亩，完成土壤改良、施肥、病虫害综合防治、抚育、割灌、清杂XX亩；

架设封育封栏13.02公里，修建林区便道5.7公里。

林业部门要依据批复的实施方案、作业设计，严格按照国债项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资金报帐制实施好这一工程，使其尽快提供良种、发挥效益。

　　精心实施西山和城区绿化工程

　　西山绿化在建设布局上继续坚持全面规划、先易后难、先前山后里山逐步推进、先绿化后美化再园林化的原则；

在绿化层次上应坚持灌木铺底、常青树点缀、花灌木衬托的原则，乔、灌、花、草结合形成复合植被，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果；

在树种搭配上坚持多树种、多品种、以乡土树种为主、适当引进外地优良树种的原则，力争把西山建成县有地方特色的高原生态型风景园区；

在绿化方式上坚持挖大穴、栽壮苗，一次成型的原则，加快建设进度，早日开发利用；

在投入机制上应坚持项目支撑、机关干部投劳、群众管护收益的原则。

完成造林1100亩，由全县各机关、企事业单位干部职工义务完成。

人数以去年年底单位在编人员为基数，包括合同工、临时工和聘用人员。

植树任务按人数分配，具体按县绿委发[XX]1号文件《通知》执行。

4月9号分配任务，11号开始施工，力争4月15日圆满完成绿化任务。

实行“五定双包”责任制。

即：

定单位、定地点、定任务、定奖惩、包成活、包管护。

义务植树苗木由县林业局负责供应，各绿化单位在指定地点自行拉苗。

栽植中，要做到三个严格。

严把挖穴关，挖穴不合格不栽植；

严把浇水关，不具备拉水浇灌条件，不供苗；

严把栽植关，栽植不规范、灌水不彻底不验收，必保绿化成效。

义务绿化责任单位的“一把手”为造林绿化直接责任人，确保责任区苗木成活。

坚决杜绝干穴栽植和不按技术要求造林。

如不按施工人员要求造林、造成苗木死亡者，由绿化责任单位限期自费购苗补栽包活，同时，对单位“一把手”进行通报曝光。

从4月开始至10月底，每月定为西山义务植树浇水月，届时，各绿化责任单位要及时组织人员浇足灌透，确保苗木成活、成林。

　　切实做好城区绿化工作。

今年，城区绿化的重点在中心广场和世纪大道附道，主要栽植青海云杉、圆柏和花灌木等各类苗木。

具体由城建局、环保局负责组织，绿化大队进行技术指导。

承担城区义务植树的单位在这次会议后，要立即与城建局联系，做好植树各项准备工作。

同时，要积极开展园林式单位、花园式单位创建活动，民乐一中、水务局、人武部等单位，切实将单位绿化美化，营造优美的办公环境。

　　尽心尽力实施退耕还林后续产业基础设施工程

　　为确保退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标的实现，增加退耕农户的收入，在去年经验的基础上，县委、县政府决定整合林业和畜牧项目资金，在丰乐乡连片退耕还林区域内实施退耕还林后续产业基础设施建设。

畜牧局要立即组织优质牧草种子发放到农户，并开通水、电、路。

林业局要及早准备新建54幢鸡舍和架设12.09公里刺丝围栏所需的水泥、砖头、刺丝、水泥桩等材料。

丰乐乡要积极发动群众，间作3万亩的优质牧草，修建鸡舍和完成刺丝围栏架设任务，投放优质虫草鸡，并带动双营、何庄等下半乡牧草种植业、畜牧业和虫草鸡养殖业的发展，增加群众收入。

　　切实抓好示范点建设

　　农民增收、农业增效、农村发展是我们工作的出发点和落脚点。

今年，林业部门要进一步强化服务“三农”的意识，组织技术人员下乡进山，开展林业科技推广和技术指导服务，建立科技示范点，帮助解决群众在生产中存在的突出困难和问题。

一是建立XX亩的沙棘早果丰产示范点，其中：

民联乡龙山村刘家坪地1000亩，南古镇高郝村1000亩；

二是在丰乐乡双营村和刘庄村建立1000亩的退耕还林后续产业示范点；

三是在洪水镇叶官村建立1200亩的杏树嫁接改造试验示范点；

四是在新天镇闫户、钱寨、李寨三村建立XX亩的杏树早果丰产试验示范点。

林业局要进一步完善示范点建设任务，确定专门科技人员负责示范点建设。

要大力推广使用林业科技，积极开展科技示范，切实帮助群众增收致富。

　　三、强化措施，真抓实干，圆满完成全年各项任务

　　围绕上述目标任务，重点在提高质量上做，在造林质量上求突破，在狠抓落实上下功夫。

具体抓好六个方面的落实。

　　在宣传发动上抓落实。

以保持共产党