财政局局长在2021年市直机关红色大讲堂上的讲话文稿.docx

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财政局局长在2021年市直机关红色大讲堂上的讲话文稿

    近年来，市财政局党组高度重视政府采购营商环境，全体党员干部在高质量党建引领下，全心服务市场主体，全面提升监管水平，全力优化营商环境，xxxx年政府采购营商环境指标全省排名第一。

　　一、注重党史教育学用结合，打造人人有责的营商环境

　　一是全员参与聚合力。

召开“学党史、做表率、优化营商在鹤城”动员会，成立优化营商环境服务队，全体党员干部签订优化营商环境承诺书。

举办财政大讲堂，详细解读优化营商环境条例。

二是深入调研助发展。

认真履行“万人助万企”服务包联工作职责，深入帮扶企业实地调研，帮助企业纾困解难、做大做强。

三是营造氛围抓宣传。

利用《xx日报》、“学习强国”平台等加大宣传引导力度，通过筹划签约仪式、召开企业座谈会、产品推介会等，全方位、立体式、多渠道宣传优化营商环境工作。

　　二、深化政府采购制度改革，打造透明高效的营商环境

　　一是加快实施“互联网+政府采购”行动。

目前市、县（区）两级已实现电子化政府采购系统、河南省政府采购网上商城全覆盖，先后引入“京东慧采”“E慧采”网购平台作为网上商城的补充平台，各环节、全过程实现网上办，采购人、供应商实现“零跑腿”。

二是全面推进政府采购信息公开。

便于供应商提前了解政府采购信息，做好参与准备工作。

推行中标结果和专家评审结果“双公示”，打造“阳光采购”。

三是依法保障市场主体权利。

率先取消用入围方式建立的财政投资评审机构库，由采购单位自主选择有资质的机构进行评审。

制定了政府采购“正面清单”和“负面清单”，鼓励采购单位落实绿色采购、消费扶贫、促进中小企业发展、支持科技创新等政府采购政策，主动接受社会监督。

　　三、强化政府采购监督管理，打造公正有序的营商环境

　　一是惩治和预防并举。

xxxx年以来，对提供虚假材料的x家供应商作出罚款和禁止参加政府采购的处罚，及时将处罚信息进行公示，强化失信联合惩戒。

探索建立事中监督建议机制，分析研判可能出现的违规行为，xxxx年以来，已向x家采购人送达监督建议。

二是严格代理机构管理。

进一步明确代理机构人员资质、费用收取、报酬结算等相关规定，建立部门联合执法机制，xxxx年，对两家代理机构进行通报惩戒。

积极开展政府采购代理机构监督评价工作，对在我市从业的x家代理机构xx个采购项目进行核查。

三是创新政府采购纠纷化解模式。

以当事人双方自愿为基础，通过约谈、调解、提供法律意见等方式化解政府采购纠纷。

　　四、提升政府采购服务质量，打造纾困惠企的营商环境

　　一是积极落实中小企业发展政策。

认真落实取消投标保证金和招标文件工本费政策，鼓励采购单位免收履约保证金；政府采购项目适宜由中小企业提供服务的，专门面向中小企业采购；落实专门面向中小企业采购预留份额政策，对小微企业产品参与非预留项目的，给予x%至xx%的价格扣除；推行政府采购合同融资，xxxx年服务中标企业取得合同融资x.x亿元。

二是创新政府采购资金支付机制。

鼓励采购单位预付不高于合同金额xx%的资金，提供预付保函的可适当提高预付比例；建立拖欠政府采购合同资金举报机制，督促采购单位及时依约支付。

三是建立紧急采购“绿色通道”。

明确疫情防控和防汛救灾所需物资实行“自行采购+内控管理”的采购程序，由采购单位领导集体决策后即可自行组织购买。

　　下一步，市财政局将进一步锚定目标、精准发力，扎实做好“万人助万企”活动和优化营商环境各项工作，当好全省标杆、续写绚丽篇章。