2021年副市长在全市安全生产工作大会讲话稿与在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话稿.docx

2021年副市长在全市安全生产工作大会讲话稿与在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话稿.docx

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2021年副市长在全市安全生产工作大会讲话稿与在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话稿

2021年副市长在全市安全生产工作大会上的讲话文稿

同志们：

这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一步安全生产工作。

刚才，我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况，并对下一步工作进行了安排部署，我完全同意。

下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产这根弦

年初以来，各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神，切实加强安全生产工作，深入开展安全生产隐患排查治理，取得了阶段性成效，全市安全生产形势总体稳定好转。

元至X月，全市共发生各类事故X起，死亡X人，受伤X人，与去年同期相比，事故起数下降X%，死亡人数下降X%，受伤人数上升X%；

直接经济损失X万元，同比下降X%。

全市发生X起较大道路交通生产安全事故。

按事故发生的行业领域划分为：

道路交通X起，死亡X人，受伤X人，经济损失X万元；

消防火灾事故X起，经济损失X万元，无人员伤亡；

其他领域无安全生产事故发生。

在这些数字面前，我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。

个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位，说起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深入，重生产、轻安全的现象依然严重，事故时有发生。

今年X月X日发生在牛张公路的道路交通事故，造成X人死亡，X人受伤，教训极为惨痛，影响极大，给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。

各地各单位一定要正视问题、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，牢固树立安全生产第一红线意识。

习总书记讲，安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。

二、突出重点，努力保持安全生产形势持续稳定好转

关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求，在年初的安全生产大会上已经明确，现在关键是抓好各项工作任务的推进。

当前和今后一个阶段，我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。

（一）要加强安全文化建设。

现代企业的系统安全管理由三个部分组成，即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。

什么是安全文化？

即安全观念和行为的总和。

我们国家安全生产的要求有一个演变过程，X-X年提出“生产必须安全、安全为了生产”，X-X年时又提出“安全第一，预防为主”的方针，X年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展，以人为本”，并将安全生产列为“十四五”主要目标之一，安全生产指标首度出现在五年规划中。

我们要加强安全宣传，努力建立企业、社会的安全文化。

（二）强化安全生产措施。

要加强安全生产管理能力建设，提高危害辨识、危险评价与风险管控能力，要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题，问题的大小，如何管控。

2022年重点抓好的工作有：

一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。

根据……要求，从X月份起全省所有市（州）、县（市、区）都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。

我们要吸取试点地区经验，紧密结合我市实际认真开展工作，要迅速成立组织领导和工作专班，突出重点行业领域、重点企业和重点地区，各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。

各地各单位要高度重视迅速行动，确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。

年底市安委会将对这一工作结硬帐。

二是加强安全生产培训。

牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。

三是完善应急预案，加强应急演练。

要根据不断变化的情况，完善应急救援预案。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

（三）扎实开展安全生产专项整治。

2022年，要突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、易燃易爆物品等重点行业领域，集中开展“六打六治”，由市住建委牵头，负责打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题，以及打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

市公安和安监要联手行动，打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；

市交通运输局负责打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；

市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

（四）严厉打击非法违法行为。

对违规行为一律“见面就查、露头就治”。

要严格按照“四个一律”的原则，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；

对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；

对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；

对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（五）深化安全隐患排查治理。

各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把隐患排查治理成效与年终考核挂钩，严格奖惩。

要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停”。

对前阶段隐患排查发现的安全隐患，必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定"要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产各项目标的完成。

（六）继续抓好汛期和高温期间的安全生产。

近年来，我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁，对于安全生产构成极大威胁。

各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范，严防自然灾害引发生产安全事故。

三、落实责任，不断开创安全生产工作新局面

习近平总书记的一系列重要讲话，贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。

实践证明，安全生产的关键就在于责任落实。

落实责任是传统有效的办法，其结果是不出事，出了事是要处分人的。

搞好安全生产工作，要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么？

党委政府有领导责任，安委会有协调责任，主管部门有行业监管责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在安全生产方面都有自己的职责，人人都有责任，每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实，在衔接上必须做到没有缝隙。

要强化部门责任意识，强化“管行业必须管安全”的意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”，确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避免，安全工作就能做好。

要强化企业主体责任的四个到位，即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

各地各单位主要负责人是安全生产的第一责任人，要亲自抓亲自部署，做到有方案、有措施、有重点。

分管领导要对分管范围内的安全生产工作要亲力亲为，抓好落实。

各地党委政府要对本地区各部门、各行业、各企业开展安全生产工作进行督导，严格问责到位。

对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要予以表彰；

对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；

对因工作失职导致事故发生的，要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则，从严从重追究责任。

同志们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，希望大家一定要对安全生产工作要高度重视，一定要采取铁的手腕狠抓安全生产，一定要严格落实安全生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再接再厉，进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。

2021年在全市党员干部服务企业活动对接会议的讲话文稿

同志们：

这次全市党员干部服务企业活动对接会，是市委、市政府为增强全市党员干部服务企业意识，强化服务企业举措，优化企业发展环境，促进企业健康快速发展而召开的一次专题会议。

刚才，X同志宣读了《X市党员干部服务企业活动实施意见》，X同志公布了《X市党员干部服务企业分工》。

希望大家按照市委、市政府的部署和要求，积极投身于服务企业发展，为全市的振兴崛起做出积极的贡献。

为开展好这项活动，我讲三点意见：

一、提高认识，树立服务企业是党员干部应尽职责的理念

近年来，我市服务企业水平有了很大提高，但与企业需求、与经济社会发展的要求比，还有很大差距。

必须进一步提高认识，切实增强服务企业的责任感、使命感。

一是开展党员干部服务企业活动，是推动我市经济社会发展的迫切需要。

近年来，我市制定实施了“四个一”、“大走访”等一系列服务企业、发展企业的政策措施。

成功引进了正大、帝斯曼、实德、中粮、京粮等战略投资者建设的一批体量大、质量优、成长性好的大项目，也成功引进了一批具有良好发展前景的中小项目，为我市后续发展奠定了坚实基础，积蓄了强大后劲。

实践表明，带动地方经济发展，增加财政收入，大企业优势明显；

解决就业，促进全民创业，中小企业更具优势。

所以，我们不仅要服务好大企业，也要服务好中小企业。

坦率地讲，当前我市企业面临的发展环境，仍有很多方面需要改进。

全市各级党员干部要把服务企业、优化环境作为工作的重中之重，用非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，为企业和个体工商户提供“保姆式”服务。

要推进一批事关全市发展大局的重点项目建设，扶持一批有潜质的企业提质增效，培育出一大批成长性好、对财政贡献率高的骨干企业，加快我市特色工业化进程。

二是开展党员干部服务企业活动，是改善我市经济发展软环境的现实需要。

实现我市第十三次党代会提出的推进“X中心城”升位崛起的目标，必须打造一流的经济发展软环境。

近年来，我市的软环境建设工作在全省排名不断前移，但进步的幅度不大。

工作中还有很多不尽人意、不符“商”意、不适合经济发展的地方。

要从根本上改变我市软环境的现状，解决存在的问题，就必须开展好党员干部服务企业活动。

使党员干部在服务企业和个体工商户过程中，把企业和个体工商户的事，当成自己的事，身临其境地体会企业和个体工商户的苦处、难处，从而促进作风转变，发展环境优化。

这里，需要强调的是，软环境建设不是软环境办公室一家的事，是全市党员干部的事，是X百万人民的事，我们要树立“人人都是软环境，事事关系软环境”的理念。

因此，要以这次服务企业活动为载体，从每个党员干部抓起，进一步改善和优化经济发展软环境。

三是开展党员干部服务企业活动，是改进作风、提高服务水平的客观需要。

实践证明，只有良好的发展环境，才能吸引更多的资金、技术、人才等生产要素聚集，才能为企业的健康发展提供强有力的保障。

苏浙地区之所以能够实现快速崛起，主要原因就在于各级干部始终以企业为中心，真心实意为企业出主意、想办法、做实事，为企业的发展创造了一个开放开明、宽松宽容的发展环境。

当前，我市党员干部作风总体上是好的，但仍有个别干部服务意识不强，工作效率不高，政策落实不力，甚至不顾全市发展大局，故意设置障碍，刁难企业，野蛮执法。

不仅破坏了我市发展环境，影响了企业的发展，更败坏了X人的良好形象。

我认为，我们与苏浙等发达地区的差距，绝不仅仅是GDP、财政收入上的差距，更大程度上是我们党员干部的素质、能力和作风上的差距。

参加今天会议的都是各部门、各单位中层以上领导干部，也是这次我市服务企业的党员干部代表，我们必须做服务企业的楷模和表率，全心全意、尽心竭力地为企业提供优质、高效、周到的服务。

二、创新举措，以党员干部的优质服务促进企业健康快速发展

全市各级党员干部要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全身心地投入到服务企业活动中，在全市掀起