2021年“三会一课”制度执行情况自查报告稿与质量不高问题调研报告.docx

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2021年“三会一课”制度执行情况自查报告稿与质量不高问题调研报告

自查报告稿一

　　为进一步贯彻落实《关于进一步推进省委巡视反馈问题整改工作的实施方案》文件精神，以及中共X县委组织部《关于开展“三会一课”等组织生活制度执行情况自查自纠的通知》精神，现将X县X贯彻落实“三会一课”制度执行情况报告如下：

　　一、“三会一课”制度执行情况

　　X县X共成立了X个党支部和一个老干部支部。

　　一支部党员大会情况。

2019年以来，院各个支部均按照每月召开一次支部党员大会，会上，主要进行了党的路线、方针、政策和党总支决议决定的学习传达，听取了支部委员的工作报告，听取了扶贫领域组织生活会、“XX”案件警示教育组织生活会，以及年度组织生活会的召开情况；讨论接收新党员以及预备党员转正；开展民主评议党员，以及相关表彰等情况；支部党员大会每次均达到过半数以上党员参加才能召开，以及大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效的要求和规定。

　　二支部委员会召开情况。

2019年，各支部均严格做到每月召开一次支委会，主要是研究支部自身建设，教育党员管理，以及处理支部日常事务，按期向党员大会和党总支报告工作。

　　三党小组会和组织生活会情况。

X成立了X个支部，目前均按党建相关规定和要求开展了相关活动。

2019年，X个支部相继召开了三次组织生活会，其中，扶贫和警示教育为专题组织生活会。

院领导均以普通党员身份参加所在支部的民主评议和组织生活会，取得了良好效果。

　　四党课。

院主要负责人在七一前夕为全院干警作了党课报告，院领导和支委分别为所在支部全体党员讲授了党课。

　　二、“三会一课”制度执行落实保障情况

　　为进一步规范“三会一课”制度的落实保障，县X通过出台制度，加强检查等方式，确保“三会一课”制度落到实处。

2019年X月X日X县X出台了《X县X机关党支部执行“三会一课”制度实施办法》，明确了保障“三会一课”制度执行的具体要求，并严格做到每一季度检查一次各支部的活动开展情况，定期编发通报，督促整改。

要求各党支部要结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”记录，注意“三会一课”台帐资料的保存和积累。

院党总支把“三会一课”制度落实情况作为党支部绩效考核、党支部书记述职评议的一项重要内容，作为评选先进党支部的一项重要依据。

　　三、提高“三会一课”制度执行效果具体做法

　　一是会前充分准备。

在组织“三会一课”前，通过组织调查研究，听取党员意见建议，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，结合支部党员的思想实际，确定会议内容。

事先将会议内容通知给党员，为交流研讨做好前期准备。

　　二是内容集中、重点突出。

组织生活安排的内容适当集中，2019年召开了三次组织生活会，在召开组织生活会之前，均组织学习或听党课，发放征求意见表，广泛深入讨论，加深体会，提高认识。

　　三是突出政治性和思想性。

紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕如何进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用来安排和组织“三会一课”。

突出了思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念。

如2019年召开的“胡传道”案件警示教育专题组织生活会，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　四是坚持党性原则。

“三会一课”制度的执行始终做到坚持党性立场，在每次的组织生活会上均运用了批评和自我批评的武器，做到互相帮助，共同提高，实现了原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。

　　五是丰富“三会一课”的活动形式。

县X丰富“三会一课”的组织活动形式，坚持做到形式服从内容，从实际出发，不搞形式主义。

2019年，县检察院“三会一课”的活动形式主要有：

理论学习式、思想汇报式、民主生活式、节日纪念式、典型示范式、民主讨论式、调查研究式、义务劳动式、形象直观、自我教育式等，改进“三会一课”的组织活动形式，增强“三会一课”的吸收力和教育性。

　　四、“三会一课”制度执行存在问题及下一步打算

　　通过本次检查，也发现“三会一课”制度执行过程中存在会议记录不全面，资料收集不完整等，下一步将加强各支部的学习、教育和管理，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定和要求，抓好“三会一课”制度的贯彻落实。

2021年关于基层党组织“三会一课”质量不高问题的调研报告文稿

    “三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。

最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层xxxx党支部“三会一课”情况，进行了调研。

从调研的情况看，当前绝大多数基层党组织坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。

但也有少数单位存在一些问题，“三会一课”质量不高。

　　一、“三会一课”质量不高的主要表现

　　一是形式单一。

存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”。

　　二是内容枯燥。

泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。

不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。

　　三是民主渠道不畅。

会前征求党员意见少，会上党员发展意见少，缺乏思想交流与沟通。

在查阅的xxxx支部的党员大会记录中，有xxxx支部对提交党员大会讨论、决定的议题，没有党员发表意见的记录。

　　四是党员大会功能异化。

支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。

但不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。

　　五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。

少数党支员书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言堂”的现象。

　　六是党小组会落实支部决议的职能弱化。

党小组会在组织党员执行党支部决议，督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。

七是党课缺乏吸引力。

目前党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。

　　二、“三会一课”质量不高的主要原因

　　1、思想认识不到位。

相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。

部分人觉得党建工作是空虚的，经济工作是实的，“三会一课”多了会冲淡发展的主题；“三会一课”是吃力不讨好的事。

这些偏见造成了少数支部“三会一课”制度执行不力，在非公企业支部更为突出。

从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的xxxx党支部中，“三会一课”不正常的就有xxxx，同时，由于对“三会一课”重要性认识不足，导致高有制订科学的统一的“三会一课”质量评价标准和评估机制，也使“三会一课”质量好坏不一个样、旧戏年年月月日日唱。

　　2、党务工作素质不高。

有些党小组长虽是业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党支部书记和党务工作者对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。

还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。

　　3、检查指导不力。

一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。

我们查阅了xxx党支部的党建工作计划，多数支部对“三会一课”仅仅提出一般要求，缺乏具体措施。

二是检查行政工作仔仔细细，一项一项过头关；检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报等。

三是检查走过场多，解决问题少。

群众称“轰轰烈烈走过场”。

据查阅xxx支部“三会一课”记录本，有三分之一支部存在记录不全不详，没的记录提出存在的问题，也没有指导意见，长期不考核、不讲话。

造成“三会一课”制度开同虚设。

　　4、客观因素制约。

随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，党员数量增多；随着社会主义市场经济的发展，党员流动性大，非公企业发展，都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。

比如活动场地不足、活动设施匮乏、支部财务薄弱制约了“三会一课”质量提升。

　　三，进一步提高“三会一课”质量的对策思考

　　1、提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。

基础不牢，地动山摇。

因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强支部凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。

思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。

各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”；只有落实一相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。

努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。

　　2、严格管理，增强素质，是提高“三会一课”质量的关键点。

党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。

要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓。

一要建队伍。

党委部位着力把素质好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。

二要抓培训。

落实支部书记上岗资格培训制度通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素质。

三要严管理。

要加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。

　　3、完善机制，加强考核，是提高“三会一课”质量的着力点。

　　一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。

　　二是建立逐级督察制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。

　　三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。

　　四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。

　　4、立足实际，努力创新，是提高“三会一课”质量的突破点。

坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新、适应新形势、新要求。

　　一是创新组织设置。

既要扩大组织覆盖面，使每个党员都有温暖的家又有适时调整组织设置方式，得支部建在产业链上、建在楼道上，将党小组设置功能化、特长化。

　　二是创新管理机制。

引导党员按照党章要求，发近党员主体作用，实行自我管理。

改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。

要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始自终处于党内外群众民主监督之下。

　　三是创新教育机制。

要重视更新教育内容，及时吸取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识教育，包括马克思主义的基本原野和“三个代表”重要思想在内的知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。

同时要改变教育方式，建立灵活的开放的党员教育体系，加大经费投入，利用现有的学员电教网点滴和广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。

让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。

　　四是创新活动平台。

要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。

2021年党支部三会一课、理论学习党建工作计划1270字范文

　　坚持“三会一课”常态化制度化，对于我支部提高党员的政治理论水平、党员觉悟、党员的修养、健全党的生活，严格党员管理，充分发挥