报关实务教案Word文件下载.docx

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报关员人数不少于5名；

二是第十六条报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：

报关员人数不少于3名；

资料2：

2006年中国外贸总额达1.76万亿美元创历史新高

中新社北京一月十日电海关总署公布二00六年中国外贸进出口情况显示，二00六年中国对外贸易规模达到创纪录的一万七千六百零六点九亿美元，比二00五年增长百分之二十三点八，中国对外贸易发展增速已经连续五年保持在百分之二十以上。

二00六年中国外贸比二00五年净增加三千三百八十七点八亿美元，超过一九九八年全年的进出口规模。

二00六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五亿美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百分之四十二点六。

同期，加工贸易进出口八千三百一十八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回落。

资料3：

高风险做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。

记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。

耗精力这是一项脑力与体力相结合的工作。

各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。

我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。

我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。

去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；

如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前5—6个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。

（二）关于报关员考试

考试时间：

每年11月第一个星期日，180分钟

考试内容：

《报关实务》《商品编码》《国际贸易实务》

考试难度：

总分200分，每年通过线基本是120分

（三）关于《报关实务》

主要有四个方面的内容

一、报关基础知识

二、报关程序

三、税费缴纳

四、报关单填制

二、报关的涵义

何为报关？

指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。

理解：

报关与通关；

报关与报检的关系

三、进出境运输工具报关

申报原因？

情景问答：

一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？

进出境申报是运输工具报关的主要内容。

申报内容：

时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。

配合检查

三、进出境物品报关

货物＝物品吗？

（一）行李物品

情景：

从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？

自用和合理的数量原则

红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”

（二）邮递物品

情景诠释：

若你将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎样报关？

寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签

四、进出境货物报关

最复杂，将要详细学习。

大概程序，主要是四个步骤：

书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行

课堂小结：

本次课主要让学生对报关实务有一个感性认识，并理解报关的含义和内容。

作业：

判断并说明理由

1、报关＝通关

2、报关就是对进出境的货物办理通关手续

第二次课报关概述

海关概述

使学生了解海关的定义、海关任务及权利、海关制度等

海关的任务及权利

海关制度

讲为主，议为辅

一、海关的理解（性质）

中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

1.国家行政机关

是国务院的直属机构。

2.国家的行政监督管理机关

监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。

3.行政执法活动

执法依据：

《海关法》和其他有关法律法规。

修改后《海关法》于2001年1月1日起实施。

二、海关的任务

监管（再管理）

征税依据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。

查私（缉私警察）什么叫走私？

参看书437页－442页走私行为及违规行为及其处罚。

编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。

参看书371－379页，《海关统计制度》

三、海关的管理体制与设置

1、海关的领导体制：

国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。

2、设关原则：

对外开放口岸；

海关监管业务集中的地点。

3、组织结构：

海关总署：

下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处。

（海关总署缉私局）

直属海关：

共有41个，负责管理一定区域范围内海关业务。

（各直属海关缉私局）

隶属海关：

304个，负责办理具体海关业务。

（各隶属海关缉私分局）

缉私警察机构：

走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。

四、海关的权力

（一）特点

1、特定性：

只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。

2、独立性：

只对法律和上级海关负责

3、效力先定性：

海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。

4、优益性：

行政优先权和行政受益权

（二）权力的内容

1、许可审批权

2、税费征收及减免权

3、行政监督检查权

检查；

查验；

查阅、复制；

查问；

查询；

稽查。

4、行政强制权

扣留；

滞报、滞纳金征收；

提取货样、先行变卖；

扣缴、抵扣；

税收保全；

抵缴等。

5、佩戴和使用武器权

6、行政处罚权

7、其他行政处理权

行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。

参看447－455页，知识产权海关保护及其海关稽查条例

本次课主要讲了海关定义、任务、权利和一些制度。

1、你对海关的理解

2、海关就是对货物进行监管。

对否，为何？

3、海关的任务与权利各自是什么？

第三次课报关单位

报关单位

使学生了解报关单位的分类、注册登记手续等

报关单位的注册登记

报关单位的权利与义务

一、报关单位的分类

1、报关单位的分类与报关方式的对应关系

进出口货物收发货人自理报关

报关单位

直接代理

报关企业代理报关

间接代理

2、报关代理的属性与法律责任

代理方式

行为属性

法律责任

报关

企业

代理

直接代理

委托代理行为，以委托人“名义”

法律后果直接作用于委托人

间接代理

视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义”

法律后果直接作用于报关企业

二、报关单位注册登记

本部注册登记许可

报关企业工商部门登记海关注册登记

（代理）

分支机构注册登记许可

进出口货物收发货人海关注册登记注册登记证书

（自理报关单位）

（一）报关企业注册登记许可

1.程序：

申请（材料）—处理（不符合，错误）—审查（20日内）—作出许可（直属海关）

2.期限：

2年，需要延续有效期的，应当办理延续手续（届满40日前），延续有效期为2年。

3.撤销与注销

4.递交资料

本部注册登记许可

分支机构注册登记许可

申请

条件

1.报关企业取得“注册登记证书”满2年2.申请之日起最近两年未因走私受过处罚

企

业

条

件

1.法人资格；

2.注册资本；

3.组织机构；

4.人员；

5.无走私行为记录；

6.负责人；

7.无注销许可记录；

8.场所；

9.其他

1．符合分支机构设立条件

2.报关员不少于3名

3.有符合条件固定场所和设施*

4.对负责人要求*

5.无走私行为记录*

提

交

材

料

1.申请书；

2.营业执照；

3.企业章程；

4.出资证明；

5.报关员资格证；

6.可行性报告；

7.负责人简历；

8.所有权凭证；

9其他

1.申请书*2.所有权凭证*

3.分支机构可行性报告*

4.报关员资格证*

5.分支机构负责人简历*

6.“报关注册登记证书”复印件

7符合跨关区分支机构申请许可条件的证明材料，

（二）报关企业注册登记手续

获得许可—许可经营项目登记（工商部门）—注册登记手续（海关）

2.材料：

1）直属海关注册登记许可文件复印件

2）企业法人营业执照副本复印件

3）税务登记证书副本复印件

4）银行开户证明复印件

5）组织机构代码证书副本复印件

6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表

7）所聘报关员劳工合同复印件

8）其他

（三）进出口货物收发货人注册登记

提交材料：

1.企业法人营业执照副本复印件

2.对外贸易经营者登记备案表复印件

3.企业章程复印件

4.税务登记证书副本复印件

5.银行开户证明复印件

6.组织机构代码证书副本复印件

7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表

8.其他

注册登记证书的变更（30日内）、注销

报关单位的海关法律责任（书29－30页）

三、报关单位注册登记手续及报关权限

单位类别

注册登记许可

注册登记

报关权限

进出口货物收发货人

不需要

向企业所在地海关办理（3年有效期）

可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关

报关企业

本部向所在地海关申请

向企业所在地海关办理（关区内设分支机构需备案）2年有效期

可由关区内各分支机构，在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接受委托代理报关

跨关区分支机构向拟注册登记海关申请

向跨关区分支机构所在地海关办理

可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受委托代理报关

无经营权单位

7天有效期

临时注册地口岸或地点

本次课主要讲了报关单位的分类，及不同报关单位的注册登记手续、相关的权利和义务

1、自理报关企业可以为自己报关，也可以接受别的企业委托，为其报关

2、报关行既有进出口经营权也有报关权

第四次课报关员、报关活动相关人

报关员、报关活动相关人

使学生了解报关活动相关人的范围、报关员的注册登记手续权利义务等

报关员的权利和义务

报关员的记分考核

报关活动相关人

1、海关监管货物仓储企业