廊坊市政府报告文档格式.docx

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全部财政收入完成122.1亿元，增长27.8%，其中地方一般预算收入57.9亿元，增长27.5%。

主要经济指标增速保持全省前列水平。

地方税收增幅居全省第一位，全部财政收入、地方一般预算收入、城镇固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额六项指标增速居全省第二位。

　　——经济发展方式转变取得新进展。

　　“项目质量提高年”深入推进。

全市实施投资千万元以上项目1900项，完成投资660亿元。

其中列入省重点建设项目133项、重点产业支撑项目4项，数量均居全省第一。

新增计划用地指标和指标使用速度均居全省前列。

　　产业结构进一步优化。

三次产业比例达到12.3:

56.6:

31.1，先进制造业、现代服务业和新型农业的支撑作用明显提升，传统优势产业优化升级、新兴产业快速成长的局面正在形成。

电子信息产业基地形成框架，集群效应开始显现，销售收入同比增长94.7%。

装备制造业快速发展，首钢装备制造业基地、瑞斯通数控机床、富邦德石油钻井机械等重点项目加快建设，正在成为产业发展的新亮点。

金融保险、会展旅游、物流等现代服务业迅速壮大。

新型农业发展步伐加快，特色农业、观光休闲农业规模继续壮大，林业发展保持全省领先，畜牧业产值占农业总产值比重达到38%，农业综合开发投入1.4亿元。

新增省级重点龙头企业11家，农业产业化经营率达到62%。

　　园区承载力得到增强。

切实加强园区建设，促进项目集中、资源集约、企业集聚。

新增4个省级园区，建设了一批乡镇产业功能区和“区中园”，启动了对接天津滨海新区的霸州津港工业园。

固安工业区获得中国最具投资价值十大环保园区称号。

10个重点园区完成财政收入、实际利用外资分别占全市的50.6%和90.5%。

　　节能减排力度加大。

全市新建污水处理厂5座。

单位生产总值能耗下降4.6%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降9.5%和6.7%，超额完成省下达的目标任务。

市区空气质量持续改善，二级以上天数达到339天。

我市连续9年成为省环保目标考核优秀市。

　　——城乡建设和管理水平全面提升。

　　城镇面貌三年大变样工作扎实开展。

市区完成拆迁207.2万平方米，拆墙透绿1.67万延长米，拆迁量相当于过去10年的总和。

投资3700万元，编制了空间发展战略研究、京沪铁路两侧控制性规划、生态居住小区细则等专项规划，金光道景观规划方案获全省最佳方案。

完成市区7条道路建设和改造，实施了金光道、环城水系、郊区快速路景观改造工程，南出口、西出口、西外环南延和永兴路铁路桥工程竣工。

对2个城中村和2个棚户区实施了拆迁改造，完成了26个旧住宅小区拆迁改造任务。

市区新增绿化面积200万平方米，绿化覆盖率达到46%，人均公共绿地面积12.1平方米。

　　新农村建设成效显著。

村庄整理和新民居建设试点顺利推进，启动建设32个村庄整理试点，整理出建设用地3786亩，规划新民居建设村街677个，7个试点村建成新型农民住宅16.9万平方米。

启动第四批150个文明生态村街创建，建设示范性村民中心100个。

永清县、霸州市被命名为全省新农村建设工作先进单位。

　　城乡基础设施建设实现突破。

廊涿高速竣工通车，廊沧、大广高速开工建设，京台和密涿支线高速前期工作顺利推进。

廊涿高速九州连接线、京沪高速连接线大城段竣工。

新建改造农村公路440.8公里，改造县乡道路危桥13座。

建成两个220千伏和四个110千伏输变电工程。

南水北调配套工程、文安防洪安全区、IGCC热电联产等项目取得阶段性成果，对接北京轨道交通工作取得初步进展。

　　——改革开放扎实推进。

　　国企改革继续深化，市政二公司、市运输公司完成改制，通洲筑路、新宇纺织等5家企业正在进行改制后扫尾工作。

全民创业成效显著，全市民营经济完成增加值601亿元、上缴税金75亿元，分别增长8.8%和32.3%；

建成创业辅导基地17个，入驻企业341家。

市商业银行股权改制取得实质进展，全市农村信用社兑付中央银行专项票据16.5亿元，44家小额贷款公司累放贷款44亿元，18家担保公司累计担保金额32.4亿元。

对外开放不断加强，全市实际利用外资4.2亿美元，增长21.1%；

“5·

18”投洽会、“9·

26”农交会成果丰硕，“12·

16”投资环境推介会在北京成功举办。

　　——改善民生工作进一步加强。

　　城乡居民收入不断提高，全市城镇单位在岗职工平均工资增幅在全省领先，城镇居民人均可支配收入16302元，农民人均纯收入6155元，分别增长16.7%和9.9%。

新增就业岗位5.1万个，城镇登记失业率2%。

1054名残疾人实现就业，326户贫困残疾人住房条件得到改善，城镇"

零就业家庭"

保持动态归零，在全省率先建立孤儿救助长效机制，适龄孤儿全部免费就读。

五保户集中供养率达81.2%，继续保持全国领先。

社会保险覆盖面进一步扩大，廉租住房保障从最低收入家庭扩大到低收入家庭。

投资1.1亿元改造625所中小学取暖设施，改扩建校舍5.5万平方米。

农村义务教育阶段学杂费、书本费全部免除。

全市302个村、28.8万人的饮水安全问题得到解决。

　　——社会事业取得新成绩。

　　我市成为全省首家国家可持续发展实验区，新增1家国家级生产力促进中心，新建7家市级企业技术研发中心，高新技术产业增加值突破百亿大关，同比增长31.5%。

河北省（廊坊）电子信息职教集团组建完毕，廊坊职业技术学院通过国家验收，各县（市）都建成了省级示范性普通高中。

省运会筹备工作进展顺利。

文化信息资源共享工程乡镇覆盖率居全省第一，文安县被评为全国基层文化网络建设先进县。

县乡村医疗卫生服务体系标准化、规范化建设在全省率先启动。

低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在5.02％。

。

安全生产主要控制指标连续5年保持全省领先水平。

　　——政府职能加快转变。

　　加大清理、削减行政审批事项和收费项目力度，开通行政审批电子监察系统，50个单位、398项行政审批事项纳入电子监察范围。

开通“1890”投诉电话，群众诉求受理机制进一步完善。

制定出台行政首长问责暂行办法，切实维护政令畅通。

政府法制工作加强，依法行政水平不断提高。

自觉接受人大和政协的监督，办理市人大代表建议129件、市政协提案387件，按时办复率为100%。

主动听取各方面意见，接受社会各界监督。

　　2009年主要目标：

地区生产总值增长10%以上

　　政府工作报告提出，今年政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把转变发展方式和结构调整作为主攻方向，把深化改革开放作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，推进“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，迈出实现“两个率先”奋斗目标的坚实步伐。

　　今年我市经济社会发展的主要目标是：

地区生产总值增长10%以上；

全部财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长15%以上；

全社会固定资产投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长22%；

规模以上工业增加值增长15%以上；

城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上；

单位生产总值能耗下降5.6%，二氧化硫排放下降3%，化学需氧量排放下降5.5%。

　　实现今年经济社会发展的主要目标，重点突出“两抓一保”：

抓好现代产业体系培育。

以项目建设为核心，优环境，增投入，促进产业结构升级，着力构建以先进制造业、现代服务业、新型农业为主导，以传统优势产业为基础的金字塔型产业体系。

抓好现代城镇体系建设。

深入推进三年大变样工作，加快城乡一体化步伐，努力形成中心城市率先发展、县城和重点镇协调推进的发展格局。

确保民生改善、公共安全、社会稳定三大基础。

　　增投入，上项目，千方百计保增长

　　市长王爱民在政府工作报告中指出，2009年，要增投入，上项目，千方百计保增长。

　　大力做好投资和项目工作。

按照以项目增投资、以投资促发展的思路，扎实推进项目建设。

围绕现代农业、高新技术产业、现代服务业、传统产业升级、基础设施建设等领域，实施建设超亿元项目300个以上，确保城镇固定资产投资达到1000亿元以上。

　　推进一批投资规模大、产业链长、带动面广的龙头项目。

全力做好富士康、华为、中兴、新奥光伏、首钢装备制造业基地等在建项目服务工作，促其加快建设进度，尽早投产达效。

对大厂金隅、宇信和固安峻凌等项目，加紧落实开工条件，争取尽早开工建设。

积极争列和实施省重点项目，扎实做好前期工作，力争省重点项目数量继续保持全省领先。

强化项目调度，与各县（市、区）签定责任状，对已供地不按时开工、已开工达不到进度要求的实行问责制。

　　谋划实施一批具有战略意义的基础设施项目。

积极争取更多项目列入国家投资计划。

实施一批重大交通项目。

廊沧高速完成主线征地拆迁，路基、桥涵及东淀特大桥桩基工程完成70%以上，京台、密涿支线高速开工建设，廊涿高速固安、永清连接线、唐通线北京至香河段等工程竣工通车。

加快南水北调相关工作进展，廊坊干渠力争年内开工建设。

建设一批电力工程项目。

力争IGCC热电联产项目开工，完成市区热电联产规划，谋划市区第二电源点；

建成一个220千伏、三个110千伏输变电工程。

　　全力引导和帮扶企业。

最大限度地减免各类行政事业性收费，减轻企业负担。

制定特殊时期中小企业扶持政策，放宽出资期限、停业时间、年检材料等方面的要求，灵活采用提示、警告、告诫、责令改正等软性执法行为。

引导关联企业、上下游企业联合协作，形成资源、资金、市场、技术的整体优势。

进一步理顺经营性国有资产管理体制，有效防范国有企业经营风险。

定期举办银企对接洽谈活动，努力为企业创造宽松的融资环境。

以“团结互助、诚实守信、尽职敬业、奉献社会”为核心内容，积极打造廊坊商业文化。

　　进一步增强园区承载力。

原有省级园区抓好规划提升，加强基础设施改造升级，大力引进研发机构、大型企业地区性总部，积极培育高端服务业；

新批省级园区坚持高标准规划，重点加强道路、商住、环保、金融等服务设施建设。

创新园区运行机制，廊坊开发区、燕郊开发区探索新模式，管理与开发分离，强化管委会公共管理职能，实施以公司为主体的市场化开发。

利用北京新机场建设的机遇，全面启动廊坊临空经济区规划工作，聘请权威咨询机构，系统深入研究。

上半年完成临空经济区规划编制，年底前完成向省政府申报工作。

　　全力推进全民创业。

全市民营经济增加值增长12%，上缴税金增长15%，新建担保机构3家、创业辅导基地4个，完成各类创业培训18万人次。

研究出台促进企业二次创业、联合创业、互助创业的政策措施。

　　切实优化软环境。

大幅度清理和削减行政审批事项和收费项目，努力实现全省最少的目标。

全面推行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制，为企业提供高效快捷的服务。

规范行政执法行为，规范行政处罚自由裁量权。

实施最严厉的问责制，对各种损害发展环境的行为，严厉追究行为责任人和主管领导责任。

　　推进产业结构优化升级，提高可持续发展能力

　　市长王爱民在政府工作报告中提出，推进产业结构优化升级，提高可持续发展能力。

　　加快发展先进制造