南京鼓楼区停车场开发建设项目可行性调研报告Word格式文档下载.docx

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鼓楼区全区面积24.68平方公里，东以中山路、中央路为界，与玄武区为邻，南以汉中路、汉中门大街为限，与白下区、建邺区接壤，西以长江夹江为界，北以护城河、大桥南路、挹江门里以中山北路为界与下关区相连。

全区总人口为638330人，总户数为199951户，人口密度为每平方公里25864人。

其中受过高等教育的人群占33.35%，人口数量为203387人。

详情见下表。

表1鼓楼区人口受教育程度分布

6岁及6岁以上人口合计大学文化程度高中文化程度初中文化程度小学文化程度

人数60985820338716295414917173914

比重10033.3526.7224.4612.12.

1.2.2鼓楼区主要经济指标

图1鼓楼区主要经济指标

鼓楼区的主要经济指标如上图1所示。

工业总产值实现了3.56亿元，比去年同期增长了42.8%；

全社会固定资产投资完成9.98亿元，比去年同期增长40.8%；

实现社会消费品零售总额31.16亿元，比去年同期增长了22.9%。

鼓楼区作为南京市最早成型的经济、政治、文化中心是南京市的重要组成部分，周边生活和商业配套非常成熟，南京市的三大商圈几乎全被鼓楼区归入囊中，经济地位可见一斑。

1.3相关政策法律环境

1.3.1对停车场所的相关政策法律环境

在国家政策和各地汽车保有量增长两方面的压力之下，我国的各主要城市，都开始对停车场的规划和建设予以高度关注，南京也对停车出台或即将出台一些政策。

住宅车库的契税

自今年4月1日起，住宅车库的契税征收比例从2%上调至4%。

但是由于南京市拥有产权的车库比例相当低，大部分的车库转让行为都是通过使用权转让或者租赁形式，因此目前市场对车库契税调整的反应不大。

停车配建标准

2003年5月，南京市规划局针对南京的实际情况实施了新的《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》，规定一般住宅区中，每10户要有8个以上停车位，每一幢别墅则要配备1.5个停车位。

凡是建筑面积超过1000平方米的新建筑物应配建相应的停车位。

即将出台的新的小区停车配建标准，将老城区新建小区车位比从原来的0.3提高到0.8，即达到10户8个停车位标准，而老城区外的新建小区，停车配建标准则要达到1，即1户1位；

社会停车场周围200米范围内不许设路边停车；

对商场则要求达到最低每1000平米2-2.5个车位。

针对在路面上停车的情况，《关于切实加强我省城市公共停车设施管理工作意见》提出路内停车场不得占用人行道的盲道设置，停车泊位必须满足以下条件：

双向道12米以上，容许双侧停车，8-12米容许单侧停车，不足8米禁止停车，单行道和巷弄都是9米以上容许双侧停车，6-9米容许单侧停车，不足6米禁止停车。

1.3.2汽车产业的相关法律政策

新《汽车产业发展政策》

在今年6月发布的新《汽车产业发展政策》中明确提出，“各城市人民政府应根据本市经济发展状况，以保障方便停车和促进汽车消费为原则，积极搞好停车场所及设施的规划和建设，制定停车场所用地政策和投资鼓励政策，鼓励个人、集体、外资投资建设停车设施。

为规范城市停车设施的建设，建设部应制定相应标准，对居住区、商业区、公共场所及娱乐场所等建立停车设施提出明确要求。

”

新《汽车贷款管理办法》

央行和银监会于2004年9月中旬联合公布了新的《汽车贷款管理办法》，该办法将自2004年10月1日起施行。

新《办法》对车贷业务品种进行细分，并扩大了放贷机构范围。

在个人汽车贷款和用于商业用途的企业汽车贷款方面，新《办法》沿用1998年的规定，设定了最长为5年的贷款期限，并彻底终结“零首付”，贷款买车最少要自付两成，贷款车辆价格为裸车价格；

贷款人将建立信用档案。

1.4南京市私家车保有量与停车泊位对比分析

图2南京市2004年车辆保有量与泊位比

1999年的时候，我市的机动车只有13万辆，停车位是6万个，几乎是每2辆车拥有1个车位。

大约10万多个。

根据有关部门统计,目前（2004年）南京市的机动车保有量已经超过60万辆，其中私家车占了20%，将近12万辆。

今年2月份，私家车比去年同期增长了57%。

与私家车保有量迅速增长形成鲜明对比，南京市的停车场发展过于滞后，尤其是对社会开放的收费停车场。

南京目前共有各类停车场近1400处，泊位75000余个。

其中只有697处共30000个泊位是向社会开放的（包括路内临时占道停车场、路外停车场和建筑物配建停车场），开放的比例近40%。

目前南京机动车拥有量与公共停车位之比为7.7：

1，私家车拥有量与公共停车位之比为4：

1。

由此可以看出，目前南京市对停车场的需求缺口很大，而且随着人们收入的提高，中国入世后车价的下跌，越来越多的人能够圆一个有车梦，那么，给爱车寻求一个挡风遮雨的泊位的需求就会更为迫切，所以未来几年内南京市对于车位的需求将有持续的增长。

1.5南京市目前停车场的经营现状及成因分析

目前，南京市整体停车位日渐捉襟见肘，但是停车场的经营状况却呈现的是冷热两重天。

一方面地面停车场和地面的临时停车位总是爆满，另一方面，在南京的地下停车场总是处于“吃不饱”的境地，即使在新街口的繁华商业区，平均也有20%-30%的闲置率。

出现路面和地下这样的反差，主要原因是路面停车方便、费用低。

南京地下停车按小时收费，一般分为中车6元、小车5元，如果是电子计费，1小时零5分钟就要收12元。

而路面收费停车一般是车次收费，从天亮停到天黑都行，中车5元、小车4元。

目前地上地下收费差距悬殊，不仅使地下停车场发展受阻，还使停车场的投资建设单一地落在政府身上，更使司机享受不到完善的停车服务。

2.项目市场调研结论摘要

调研目的

通过对二中、十一中周边交通状况、人口情况、经济发展状况、私家车保有量、车流量等市场影响因素的调研，了解当地对停车场的目前及未来的需求量，从而为当地的科学合理规划提供有效的依据。

调研范围

二中地下停车场项目的调研范围：

以南京二中操场为中心点，北至黑龙江路，南至新模范马路，东至中央路，西至南瑞路。

该区域内居住区较多，人口密度大，有工人新村、建设新村、长江新村、金贸花园、紫竹林居住区、蓝山国际公寓、城市先锋及汇林绿洲等。

十一中调研范围：

以南大附中（即十一中）为中心点，直径1公里范围内，东至高楼门，西至上海路及北京西路，北至傅厚岗及大方巷，南至汉口路。

2.二中、十一中周边总体环境分析

2.1周边交通及停车现状（见报告附件项目地示意图）

二中周边交通及停车现状：

二中全名南京市第二中学，地处鼓楼区东北部。

北临黑龙江路，东靠金贸大街，南临新模范马路，与中央门比邻，有多达30多条公交线路及一条地铁线路经过，发达的公共交通网络，交通十分便利。

由于二中周边属于鼓楼区的老城区，周围的老居住小区如建设新村、长江新村、工人新村等多建设较早，一般都没有建车库，私家车保有量很低；

而目前新建、在建的楼盘如城市先锋、汇林绿洲三期、蓝山国际公寓属于鼓北的高档住宅区，都建有车库，其业主的私家车保有量明显高于南京市平均水平，被称为南京中心城区的最后富人区。

目前在区域内的私家车保有总量约为500多辆，私家车保有率约为60人/车。

项目地区域内现有正规及非正规（含占道经营停车场、路边随意停放、小区内停车场）停车位400个左右，单个车位面积4~8平米不等，其中正规停车位生活区外75个左右，生活区内200多个。

十一中周边交通及停车现状：

十一中全名南京大学附属中学，学校地处南京市中心，毗邻鼓楼广场，北靠湖南路，东依中央路，南临北京西路，西偎中山北路。

学校占地面积27241平米。

项目地区域位处繁华的鼓楼区商业地段，区域内企事业单位、商铺、写字楼数量众多，车流量非常巨大，高峰时期的车流量达100-140辆/分钟，即使在非高峰时期也达到50-65辆/分钟。

但是区域内的老式居住区偏多，一般没有配套的停车场，该区域内拥有私家车的住户比例处于南京市普通水平。

项目地区域内现有正规及非正规（含商业设施配套停车场、小区内外、收费停车场）停车位1250个左右，单个车位面积4~14平米不等，其中对外开放的正规停车位510个。

2.2周边商业现状

二中周边商业现状

二中毗邻南京市第三商圈——中央门。

中央门地区一直以来都处于城北地区的核心地位，聚集了各类商业网点460多家，年成交金额100多亿元，接近南京第一商圈——新街口商圈。

与新街口地区的大型商业不同，中央门商圈除了有财富的聚集地，成就了很多的百万富翁。

十一中周边商业现状

十一中位于鼓楼区中心，地处湖南路、山西路的强力辐射区内。

湖南路作为南京三大成熟商圈之一的第二大商业圈，人气不断上升。

目前，一千多米的湖南路上聚集了各类商家200余家，其中国内、国际的名牌、精品、专卖店占85%以上，全街连续4年销售额超过30亿元。

2.3项目周边环境综合分析

通过对宏观经济环境及地区经济状况的研究我们发现，十一中及二中地下停车场项目，都位于经济、文化、交通发展水平较高的鼓楼区人口密度较高的居民聚集区内部，居民平均文化水平与收入水平都高于南京市平均水平，商业发展后劲也很大，这个地区的停车设施规划应该充分考虑到满足现状与超前设计并重，以利于区域的协调发展与进步。

3.项目立项意义

立项思路

确立“以科学的发展观”建设和管理城市的思想。

以“统筹发展为原则，以科学规划为手段，以完善配套为重点，以市场运作为主题，以政策支持为保障”的总体思路，通过科学规划与运作解决目前鼓楼中心地区和北部地区商业设施配套相对不足的问题，通过二中、十一中地下停车场项目的规划开发，实现城市的土地经济效益，环境效益和社会效益的最佳组合。

迫切的市场需求

在两个项目地区域（定义见调研范围）集中了十几个生活小区，同时周边的公共性设施及服务性设施也日趋增多，高档餐饮、娱乐设施鳞次栉比。

但是由于前期规划上的不足，使得目前该区域内各种设施形态分布不均。

这其中停车供需失衡问题尤为突出。

目前项目地区域内大部分车辆停靠在小区路边临时车位及小区之间的道路沿线，车位的需求已经远远大于供给，加上该区属于城市繁华商业区，来往的车流很大，使得乱停车现象非常普遍。

同时，两个项目地区域内的新建住宅、商住等房产项目正在如火如荼的进行中，未来几年内住户数量和私家车数量会不断攀升，若停车设施不能及时跟上，问题会愈加的严重。

良好的社会效应

随着我市经济的迅速发展，车辆密集度的提高，车辆的静态管理和配套建设成为制约我市发展的瓶颈之一。

据权威人士介绍，我市老城区在1997年之前建设的小区大都没有把停车库纳入规划中，有的只有自行车停放处。

现在机动车越来越多，居民的私家车拥有量也不断扩大，没有车库，这些车只能占用消防通道、小区绿地和公共走道，不仅给居民正常生活带来很大的不便，还带来安全隐患。

新城区建设得晚，相对来说停车条件要好一些，但也不能完全满足该区域未来发展中对车辆停放设施的需要，