司法局关于2021工作总结暨工作计划文稿.docx

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司法局关于2021工作总结暨工作计划文稿

     2021年以来，XX区司法局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，认真落实习法治思想，深入学习习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕中心大局，以党史学习教育铸魂、以政法队伍教育整顿砺剑、以高质量法律服务笃行，为XX区经济建设又好又快发展提供坚强法治保障。

现将2021年局工作总结及2022年工作计划汇报如下：

　　一、各项工作完成情况

（一）深入开展党史学习教育，坚定信仰凝聚奋斗力量

　　自党史学习教育开展以来，我局坚持把党史学习教育摆在突出位置，将《中国共产党党史》等X本必读书籍列为个人自学指定教材，统一制定个人自学参考计划，要求全体干部持续做好学习笔记。

采取党组会讨论学、党员大会集中学、专家辅导学、《红色传奇》观看学、英模事迹视频学等方式开展党史学习教育，推动全体干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

重点学习习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，通过集中观看直播、理论中心组学习、党员交流感想、“一把手”上主题党课、邀请专家作宣讲等方式，在“学深”上下功夫。

召开本系统上半年总结和下半年计划工作会议，各股室结合工作实际，谈贯彻落实总书记重要讲话精神的具体举措，在“做实”上下功夫，队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。

（二）扎实推进依法治理各项工作，提升XX法治建设水平

　　一是系统谋划全面依法治区工作。

部署年度全面依法治区重点工作，根据XX市法治建设“十四五”规划有关文件精神，聚焦XX经济社会发展实际和人民群众需求变化，进一步修订完善《XX区法治建设“十四五”规划》。

　　二是稳步推进法治政府建设绩效考核任务。

紧跟法治建设考核指标，逐项分解市考区“法治政府建设”考核指标，及时召开指标落实协调会议，全面加强对重点指标的跟进落实，形成指标落实督查反馈机制，及时梳理问题难点，协调推动高效解决。

根据市考区指标评分要求，分别制定适用于党群系统、政府系统、乡镇（街道）、驻区单位的“法治建设”指标评分标准，以区考各部门指标推动市考区指标落实。

　　三是认真开展规范性文件审查。

落实政府规范性文件起草、审查、公布、备案等全过程管理机制，从严把握行政规范性文件合法性要求，做到应审必审、凡审必严。

截止到2021年10月12日，审查行政规范性文件、研究法律法规规章和政策性文件等各类文件共X份，提出意见X条。

　　四是持续强化行政执法协调监督。

指导强化各乡镇（街道）综合行政执法法制审核力量，加强执法案卷评查力度。

截止到2021年10月12日，共抽查各乡镇（街道）行政执法案卷X宗，对存在问题的行政执法行为及时督促整改。

　　五是有序推进行政复议答复工作。

全面履行依法治区统筹协调职责，做好XX区法治领域重大事项、重大问题协调复议工作，不断提升政府依法决策和依法行政水平。

截止到2021年10月12日，受理行政复议案X件（其中维持具体行政行为X件，驳回行政复议申请X件，尚有X件正在处理中），办理审查应诉案件X件。

　　（三）服务支持全区重点项目，确保重点开发、重点建设始终在法治轨道运行

　　一是强化担当意识，为全区重点片区大开发、重点项目大建设提供坚实法律支持。

深度参与区重点项目，梳理分析意愿征集、签约障碍、拆除依据等法律问题，助力各重点项目依法实施。

　　二是发挥智囊作用，为历史遗留难题寻计问策。

发挥课题研究成果，探索制定有关工作参考意见，用法治思维和法治方式研究历史遗留问题处置法律依据和解决建议，提前防范法律风险，及时化解社会矛盾。

　　三是提升顾问能力，优化政府法律服务人才队伍建设。

聚焦全区重点项目需求，以专、精、尖为选拔标准，建立“同行推荐+公开评审”遴选机制，在全区范围内网罗优秀律师团队，为全区提供更权威、更专业的政府法律服务指导名单，进一步强化服务区委区政府中心工作的法律专业能力。

　　（四）多措升级公共法律服务质量，用心用情为群众办好实事

　　一是进一步扩大法律援助受惠面。

健全法律援助的工作体制机制，降低援助门槛，开通“绿色通道”，扩大援助覆盖面。

截止到2021年10月12日，受理法律援助案件X件（其中，民事案件X件，刑事案件X件）；通过接听“12348”热线、现场接待等方式解答各类咨询X余人次。

　　二是积极构建多元纠纷调解体系。

积极践行新时代“枫桥经验”，不断健全基层人民调解和各行业调解组织建设。

灵活运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式，在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查活动。

截止到2021年10月12日，XX区司法局排查矛盾纠纷X起，调解矛盾纠纷X起，成功化解X起，调解成功率X%，未发生“民转刑”案件。

　　三是广泛宣传营造浓厚法治文化氛围。

积极推进法治文化阵地建设，推动“谁执法谁普法”普法责任落地落实，为“八五”普法规划开好局、起好头，为有效助力常态化疫情防控、营造法治化营商环境打下坚持的法治基础。

截止到2021年10月12日，XX区司法局开展各类法治宣传活动X场次，发放宣传资料X多份，宣传品X多份，解答法律咨询X多人次；制作宣传横幅X条，设置宣传栏X多个；利用微信公众号平台发布宣传信息X条，在门户网站发布信息X条。

　　（五）全面推进执法司法规范化建设，提升社区矫正工作水平

　　一是全面评查案件。

结合政法队伍教育整顿，先后开展了减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查，2018年以来的脱、漏管社矫对象排查，自治区范围社区矫正重点案件交叉评查等，对我区开展社区矫正工作以来的所有案件进行了全方位、立体式、无死角的“全面体检”，查漏补缺瑕疵案件，健全完善工作机制，规范提升工作方法，大幅强化责任意识。

　　二是强化建章立制。

深化政法队伍教育整顿成果，制定《XX区司法局社区矫正对象外出请销假管理办法（试行）》、《XX区司法局关于贯彻落实办理减刑、假释、暂予监外执行案件的工作规则（试行）》、《XX区社区矫正应用电子定位装置设备管理办法》等规章制度，加强源头管理，规范社矫执法行为。

　　三是建设“智慧矫正”。

积极推进智慧矫正管理平台建设，借助信息化核查终端启动法律规定的信息化核查工作，与政法跨部门办案大数据平台完成对接，实现法律文书线上流转，推动社区矫正工作智能化、信息化，确保疫情防控期间教育不断档、监管不缺位，全面提升社矫教育管理水平，没有发生社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪的情况发生。

　　（六）坚持稳定大局，全区村（社区）“两委”顺利换届

　　深入开展换届选举相关法律法规知识宣传，努力营造良好的村（社区）“两委”换届法治舆论氛围。

严格做好村（社区）“两委”委员资格联审工作，确保村（社区）“两委”候选人中无社区矫正对象及刑满释放人员。

充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中“第一道防线”作用，加大全区村（社区）“两委”换届选举期间矛盾纠纷排查调处工作力度，全面掌握各类苗头隐患，确保换届选举工作平稳有序进行。

　　二、存在的主要问题

　　1.普法依法治理方面。

一是宣传方式单一，偏远地区法治宣传薄弱，普法志愿者、普法宣传员少。

二是全区村（社区）法治基础设施参差不齐，不能全部满足基层群众对法治文化的需求。

　　2.公共法律服务体系建设方面。

一是我区目前的公共法律服务体系建设还是停留在实体平台建工作上，信息化建设较滞后。

二是部分村（社区）法律顾问工作不够务实，没有真正下沉到村屯切实为群众解决矛盾纠纷及提供有效的法律服务。

　　3.法治政府建设工作方面。

一是少数领导干部的法治意识和能力有待进一步增强，基层行政执法人员的法治思维和法治能力有待进一步提升。

二是重大行政决策机制不够完善，缺少咨询论证和风险评估。

三是没有专职办案的复议人员，没有案件听证场所和设施设备，难以适应形势发展需要。

　　4.人民调解工作方面。

人民调解工作人员业务素质参差不齐，习惯用老办法解决矛盾纠纷，调解技巧较少，法律法规知识掌握较少，与当前社会的发展需求不相适应。

　　5.法律援助工作方面。

随着人民群众法律意识不断增强，我区法律援助案件也不断增加，但区法律援助中心仅有1名工作人员，无法承担过多的法律援助案件。

　　三、2022年工作计划

　　2022年，我们将迎来党的二十大的胜利召开，2022年也是深入贯彻落实党的二十大会议精神的起步之年，是新一届党中央领导集体带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，全区司法行政工作的总体思路是：

坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻2022年中央、自治区党委、XX市委三级政法工作会议和司法行政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕建设更高水平“平安XX、法治XX”的目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，全力抓好维护社会和谐、安全稳定，奋力推动我区司法行政工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）深入领会、切实贯彻习法治思想

　　习法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是我们推进法治XX建设的强大思想武器。

一是持续抓好学习宣传。

要制定学习宣传习法治思想工作方案，深入开展习法治思想学习宣传贯彻活动。

把习法治思想作为普法工作的突出重点，作为谋划“八五”普法规划的关键所在。

要会同组织、宣传部门把习法治思想作为全区各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，作为领导干部轮训的必学内容和公务员培训的重要内容。

要发挥各类普法阵地的作用，推动习法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

作为统筹法治建设的重要部门，全局党员干部更要认认真真学、原原本本学，把学深悟透习法治思想的“十一个”坚持作为首要任务，切实做到内化于心、外化于行。

二是落实《规划》《纲要》。

把学习贯彻习法治思想同落实XX区国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标结合起来，同制定实施《法治XX建设规划（2021-2025年）》、谋划“八五”普法规划结合起来，努力推动我区法治建设向纵深推进。

三是发挥区委依法治区办统筹协调、督促检查重要职责。

积极推动区委依法治区办实体运行，健全完善区委依法治区办及各个协调小组的架构、工作运行机制和例会制度，切实发挥区委依法治区办统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。

区委依法治区办要切实保障区委依法治区办工作“由虚向实”、有效运行。

要将学习贯彻落实习法治思想以及相关《规划》《纲要》落实情况作为法治督察重点，确保贯彻落实不走空、有实效，推动法治建设各项工作落实到位。

（二）着力打造“聚合工程”，全面推进法治建设工作

　　认真贯彻落实习总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委依法治区委员会的领导下，继续发挥依法治区全面统筹、协调推进的作用，持续加强法治政府建设，持续深化法治社会纵深推进。

一是统筹推进依法治区工作。

进一步发挥协调统筹作用，完善法治建设议事协调机构的运作机制，分解落实责任。

开展年度法治督察工作，解决薄弱环节。

加大落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职。

二是深入推进法治乡村建设工作。

加强基层法治创建，建设精品普法阵地，推进各级民主法治示范村（社区）创建和评比，开展“法治带头人”“法律明白人”法治培训。

加强基层司法所建设，以打造成为承担基层法治建设承上启下“中坚力量”为目标，不断推进“建名所、树品牌”“培优育新”工程，努力争创“枫桥式”司法所、文明规范公正司法所，推动司法所成为条例实施的主力军。

三是深入推进法治政府建设。

持续抓好行政规范性文件质量，出台新的规范性文件管理规定，及时清理、公布行政规范性文件目录；规范重大行政决策程序，规范我区重大行政决策程序。

持续预防化解行政争议，巩固双下降工作成果，与法治督察机制的有效结合，确保行