从OHSAS18001到ISO45001Word格式.docx
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这也产生了以一种有效和高效的方式合并或整合经营风险管理不同方面的需求。
、ISO管理体系标准的发展
为了在未来提供一致和兼容的管理体系标准，ISO技术管理委员会为所有的MSSs构建了共同框架。
这个共同的框架被称为附件SL。
从本质上讲，附件SL描述了未来的管理标准
如何采用通用的“高级结构”（即附件SL提供的条款顺序、共同文本和术语）来构建。
采用这种结构的第一个标准是业务连续性管理标准（ISO22301:
2012）。
BSOHSAS18001
自1999年首次发布后，OHSAS18001填补了在职业健康与安全领域没有国际标准的空白。
该标准的最新版本是
名为BSOHSAS18001：
2007。
尽管OHSAS18001：
2007不是一个ISO标准，它仍获得了全球性认可。
近年来，OHSAS18001的使用获得快速增长。
最近的调查报告显示，在超过127个国家中进行了约90，000
例OHSAS18001认证，而企业和利益相关方也表达了对该标准国际化的迫切期望。
ISO45001的开发2013年，ISO批准设立了一个新项目委员会，开发职业健康与安全（0H&
S）的国际标准。
ISO项目委员会（PC）283负责监督这项工作。
ISO项目委员会负责
将OHSAS18001转化为ISO标准一一ISO45001。
ISO/PC283的秘书处由英国标准协会（BSI）担任。
目前有50个国家和组织参与ISO45001的制定工作，其中包括了国际劳工组织（ILO）。
国际注册审核员协会（IRCA）技术服务部负责人理查德•格林（RichardGreen）作为HS/001的成员之
，正在参与ISO45001的开发。
HS/001是一个英国委员会，负责有关职业健康与安全的通用英国标准或其他产品的编制、出版审查和修订。
开发时间表
ISOMSSs的开发和审批遵循既定的程序和顺序：
工作草案
（WD）,委员会草案（CD）,国际标准草案（DIS）,最终草
案（FDIS）,然后是标准的正式发布（参见表1）。
随着开发
再有什么改变。
二、ISO45001概述
ISO45001将包括标准使用的指引。
在第一次会议中，项目
委员会重新审查了标准的适用范围，并提议在“使用指南”
案已提交给ISO技术管理委员会（ISO/TBM）并获得批准。
因此，与OHSAS18001：
2007仅有“要求”，人们不得不购
这一点在标题中反映了出来：
ISO/CD45001——职业健康
与安全管理体系——要求和使用指南。
的一部分。
ISO45001将采用附件SL中的高级结构这一高级结构是指与ISO14001（EMS）和IS09001（QMS）修订所采用的相同的通用结构、定义和核心文本。
这将意味着该标准的结构将是：
1.适用范围；
2.规范性引用文件；
3.术语和定义；
4.组织环
境；
5.领导；
6.规划；
7.支持；
8.运营；
9.绩效评估；
10.改进。
ISO/CD45001
中熟悉的概念和要求ISO45001的目的仍与以前一样，因此该标准保留了许多熟悉的概念和要求。
该标准陈述的目的是“使组织能够主动提高预防伤害和亚健康的
OH&
S（职业健康安全）绩效”；
OHSAS18001的目的是“使组织能够控制OH&
S风险并改进其OH&
S绩效”。
有人会
说新标准更加注重寻求持续改进，不仅针对OH&
S风险，
也关注如健康教育和培训等其他举措，也有人认为新标准只是澄清了先前标准的意图。
这些熟悉的概念和要求包括PDCA模型应用、制定政策、制定目标、开展内部审核和管理评审。
在多数情况下，当前的要求传承自OHSAS18001，尽管措辞有一些小的改动。
对于这些主题而言，OH&
S管理体系范围内的现有流程很可能已经满足了新的要求，因为它们基本上只是进行了重新安排，以适应附件SL的结构。
持续改进是ISO/CD45001一个单独的部分，而在
OHSAS18001中，OH&
S管理体系模型中的持续改进体现为
与政策、规划、监督和评审等的交互。
然而，在详细查看第
10节内容时，我们发现了很多熟悉的概念，包括事件、不
致和纠正措施，以及持续改进的具体要求，建立、实施和保持一个持续改进过程的要求等。
施的内容，包括预防措施这个术语，以及任何相关的具体内
容。
预防措施已被替换为：
——4.1（外部和内部问题的确定）
——6.1（应对有关威胁和机遇的风险的行动）
5.2c（致力于满足组织适用的法规和其他要求）
8.6应急准备和响应（确定和规划潜在的紧急情况，并
测试应急程序）
事实上，目前整个标准的内容就是采取适当的预防措施，消除或降低OH&
S风险。
层级控制是OH＆S从业者和审核员熟知的一个概念。
OHSAS18001中就有通过层级控制降低风险的要求，
ISO/CD45001进一步强调了这个提法，要求制定专门的政策，按照“8.1运营规划和控制”，通过层级控制实现对OH＆S
风险的控制。
这些变化，说明OHSAS18001某些可选内容在
ISO/CD45001中已成为强制性要求。
ISO/CD45001的增强性要求
ISO/CD45001更为强调风险管理以及持续性的风险和机遇评估，以预防或减少不良影响。
新标准增强了关于证明和知晓合规状态的要求（法规和其他要求）。
标准中专门有一些针对承包商和采购的特定小节和要求，
程为可控的”
其他的一些增强性要求还包括使用绩效指标来监控绩效
9.1监控、测量、分析和评估），以及追踪OH&
S绩效，包括监控和测量结果的状态和趋势（9.3管理评审-C）。
ISO/CD45001与ISO/DIS9001：
2014不一致的内容我们现在讨论的是ISO45001的CD版本，在细节层面很可能还会有一些显著的变化，但可以看出在ISO/CD45001和
ISO/DIS9001：
2014之间存在一些差异。
例如，ISO/CD45001包含了ISO/DIS9001：
2014所不具备的一些小节标题（即9.2.1内部审计目标）。
ISO/CD45001规定管理评审“要考虑OH&
S政策和OH&
S
目标已经达到的程度”
，ISO/DIS9001：
2014对此未作要求。
虽然看似无关紧要，但这种差异会令执行者和审核员感到困惑。
理想的情况是，这些问题将随着开发的进展得到解决。
三、ISO/CD45001的新概念
最值得关注的新概念包括组织环境、领导和可查信息等。
新条款：
组织环境（4.1）
4.1小节是为了提供对于某些重要问题高级的概念性理解，这些问题可能会对组织管理有关OH＆S管理体系的方式产生积极或消极的影响。
令人感兴趣的问题是那些影响组织实现预期成果的能力，如为OH＆S管理体系设置的目标。
这些问题包括：
a）外部问题，如文化、社会、政治、法律、金融、技术、
经济、自然环境和市场竞争，其中又有国际、国内、区域或地方的不同。
b）组织的内部特征或情况，如治理、结构、角色、职责和
组织文化。
ISO/CD45001的指南增加了如下注释：
理体系的范围，确定风险和机遇，发展或增强0H&
S政策，制定OH&
S目标，并确定针对适用的法规和其他要求的合规
方法的有效性。
”
求。
IS0/CD45001增加了以下论述：
那些适用的法规和组织需要遵从的其他要求”。
参照附录A给出的指南，我们可以给出以下解释：
利益相关方的需求和期望不一定是组织的合规要求。
重要的是要区分这些需求和期望的性质：
——强制性要求，法律，法规
自愿承诺，利益相关方和组织自愿遵循
利益相关方的需求和期望只有在组织愿意采用时，它们才
会成为强制性要求。
OH&
S管理体系的范围（4.3）
IS0/CD45001规定“适用范围包括组织控制或影响的、能够影响0H&
S绩效的所有活动、产品或服务”
外包业务或许是一个值得讨论的领域。
IS0/CD45001给出的定义是“外部组织是位于管理体系范围之外的，尽管外包功能或过程仍属于范围之内”。
问题是，组织在何种程度上要对其他组织或承包商承担的0H&
S外包业务负责？
附录
A中的指南给出了以下建议：
供应和采购政策应关注对组织内人员的危害和潜在的
S风险，尽可能地关注对外包或转包业务中为组织开展活动、生产产品或提供服务的人员的影响。
这一部分被分成三个小节：
5.1领导和承诺；
5.2政策；
5.3组织角色、责任、职责和权限。
虽然OHSAS18001的用户可能会对第5节的某些内容感到很熟悉，但其中还是有很多全新和增强的要求。
该部分要求组织的最高管理层通过直接介入，来展示他们对OH&
S管理体系的参入和交互，例如：
将OH＆S绩效纳入战略规划；
沟通有效的0H&
S管理以及遵守0H&
S管理体系要求
的重要性；
效性；
――提倡与引领有关0H&
S管理体系的组织文化;
最高管理层应确定一个或多个成员负责0H&
S政策和
S管理体系。
要注意，这些活动需要最高管理层亲自开展，不得委托给
织的业务流程。
节，并进行了修订。
显著的变化是使用术语“可查信息”替代了0HSAS18001
电脑等设备上的已处理信息。
结论
IS0/CD45001展示了与0HSAS18001明显的相似之处，以及我们希望在新的IS0标准中看到的高级变动和改进。
DIS
版本很可能会继续细化标准。
对于某些有争议的问题
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