2010年度公路工程优质杯评比办法.doc
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2010年度公路工程优质杯评比办法
根据山东省交通厅公路局关于开展“创建文明行业、构建和谐公路”竞赛活动实施意见,为进一步提高我省工程建设管理水平,规范公路工程优质杯评比活动,制定评比办法如下:
总则
一、依据国家、交通部、省关于工程建设管理的法律、法规及省局关于全省公路系统开展“创建文明行业、构建和谐公路”竞赛活动实施意见,开展工程优质杯评比活动。
二、公路工程优质杯授予本年度在公路工程建设管理中取得突出成绩的市公路(管理)局,全省共设工程优质杯10个。
三、工程优质杯考核范围:
省厅公路局管辖的列入省年度《国省道改建工程计划》的改(新)建工程(以下简称改建工程)及《高速公路养护工程计划》中由基建处负责建设管理的工程项目(以下简称高速专项工程),负责建设的公路重点工程建设项目。
四、改建工程及高速专项工程评比采用中间检查、年终检查与日常考核相结合,重点工程评比采用集中检查(包括质量监督部门、立功竞赛、专项治理、平安工地以及省厅、省局组织的检查)与日常考核相结合;专项考评迎接2010年全国干线公路养护管理检查的准备工作(以下简称迎检)的开展情况、工程建设领域突出问题专项治理工作(以下简称专项治理)和“平安工地”(以下简称平安工地)建设活动的开展情况,并综合考虑年度工作量、“四化”及精细化管理、科研创新等因素。
评分规定
五、改建工程及高速专项工程
评比总分为100分,其中中间检查40分,年终检查50分,日常考核10分。
(一)中间检查:
检查本年度在建改建工程和高速专项工程的建设管理情况;专业检查迎检、专项治理、平安工地工作的开展情况。
检查内容和评分标准等如下:
1.工程建设管理
内容包括内业、外业两部分,原始分均为100,权值分别为0.4、0.6,检查内容和评分标准见以下各表:
(1)中间检查综合评定表
检查项目
实得分数
权值
加权得分
备注
内业综合评定
0.4
外业综合评定
0.6
合计
1.0
(2)内业检查
满分100分:
建设管理30分,监理管理25分,施工管理25分,试验室建设20分。
检查项目
检查内容
工作要求
分数
评分标准
建设管理(30)
“三个不准”落实情况
未依法办理征地手续的不准开工(土地证或土地批件),地方配套资金不落实不准开工,不签责任协议书不准开工。
质量安全监督、施工许可等手续完备
4
不符合要求,不得分
计划及设计方案执行及设计管理情况
严格按省厅计划标准、规模及省局批复的设计方案执行(桥涵同步改造完成),确保附属工程与主体同步设计。
落实“双院制”及专家审查制度,施工图设计报批及时。
设计变更规范、完善。
4
不符合要求,不得分
组织机构及管理制度
根据工程实际情况,设置项目建设办公室、总监代表处、中心试验室。
组织机构完善,规章制度健全
4
达不到要求,每项扣1-2分
招评标工作
设计、施工、监理等招评标均严格执行《招投标法》等各项法律、法规,招标文件齐全,招评标工作程序、内容符合有关规定
4
达不到要求,不得分
安全控制及廉政建设
安全、廉政控制体系、程序完善,落实安全责任制及廉政合同,安全生产应急措施完善,制定安全预案并进行演练,将1%的安全生产费用纳入招标文件。
廉政教育全面深入
4
不符合要求,扣1-2分,有安全事故或廉政问题,不得分
施工环境协调
及时协调施工环境,无因施工环境问题导致停工现象
2
达不到要求,每次扣0.5分
检查考核
认真落实三个合同,制定评比办法,定期组织检查考核,及时处理工程有关问题
3
达不到要求,每项扣1-2分
建设资金管理
按时办理计量支付,确保数据准确无误,保证配套资金足额到位
2
达不到要求,每次扣0.5分
科研创新
积极开展科研创新
3
本年度有立项在研项目的,每项得0.5分;获市级奖的每项得1分,省级奖2分,国家奖3分。
监理管理
(25)
质量控制
质量检查程序、频率符合规范要求,工序控制严格,主要配合比控制准确、合理
5
不符合要求,每次(处)扣1分
安全控制、廉政建设
具有完善的安全监理控制体系、程序,落实安全责任制和廉政合同
3
达不到要求,每项扣1-2分
环保控制
严格按监理规范对施工单位环保措施落实情况进行检查、监督,发现问题及时提出整改要求
2
达不到要求,扣1-2分
进度控制
有效控制工程进度,正确掌握滞后原因,及时提出改进措施(或建议),保证工程按时完成
2
达不到要求,扣1-2分
计量支付
计算正确,资料齐全,依据充分,无超前计量,未出现无理拒绝或重大计量支付错误
2
有支付错误和透支现象,每次扣1分,其余每次扣0.5分
内业资料
字迹清楚,资料齐全、真实,签字齐全,无漏项、漏页,记录清晰
2
达不到要求,每项次扣0.5-1分
驻地建设
监理设施齐全,管理制度、形象进度、人员职责齐全并挂图上墙
2
达不到要求,每项扣0.5-1分
工地会议及检查
严格执行工地会议和检查制度,会议纪要、检查记录齐全,监理指令落实到位,及时解决工程施工的相关问题
2
达不到要求,每项次扣1分
人员在岗情况
按协议规定人员到岗且满足工程实际需要,人员资质、数量符合有关规定
5
达不到要求,每人次扣1分
施工管理(25)
施工管理(25)
质量控制
落实质量责任制,成立自检机构,质量控制措施、体系、程序完善,自检频率满足要求
5
达不到要求,每项扣1-2分
安全生产、环境保护及廉政建设
各类生产活动符合有关安全生产规定、规程等,安全管理措施及方案完善,各类施工人员持证上岗,配备专职安全员,制定安全生产方案并经常性演练。
施工中落实环保措施,严格落实廉政责任
4
达不到要求,每项扣1-2分
内业资料
资料齐全、及时分类、整理、归档,数据正确,签字齐全,填写清楚。
施工组织设计、施工作业区现场布置图等资料齐全,并取得批复
2
达不到要求,每项扣0.5分
进度控制
施工组织设计完善,方案合理,施工设备满足工程需要,工程进度计划方案可行、上报及时
4
达不到要求,每项扣1分
驻地建设
驻地设施齐全,满足工程需要,收发文件建立登记制度,人员岗位职责、规章制度、各种图表上墙
2
达不到要求,每项扣1分
人员在岗、设备到位情况
按协议要求的人员、设备及时到位且满足工程实际需要,人员在岗时间符合合同规定,无自行更换人员和缺岗现象
5
达不到要求,每项次扣1分
监理指令执行情况
严格执行落实监理指令,并及时反馈
3
达不到要求,每次扣1分
试验室建设(20)
资质情况
试验室设施完善,规章制度齐全,具备相应试验室资质(含临时)
2
达不到要求,不得分
仪器配置及标定
试验仪器按规定定期检查标定,仪器配置齐全,完好率95%以上
4
达不到要求,每项扣2分
持证上岗
试验人员配备充足,持证上岗,操作规范
4
达不到要求,每项扣1分
试验频率
各种原材料试验频率、次数符合规范要求,试验台帐齐全
4
达不到要求,每次扣0.5分
资料数据
试验数据可靠,计算正确,提供及时,签字齐全
4
达不到要求,每项扣1分
工作条件
试验工作环境整洁、卫生,标养条件符合规范要求
2
达不到要求,每项扣1分
(3)外业检查
评分满分100分:
施工现场25分,拌和站和预制场25分,实测项目50分。
检查项目
检查内容
工作要求
分数
评分标准
施工现场(25)
工程形象进度
工程形象进度控制得力,满足后续工程开展需要
5
达不到要求,每项扣1-3分
安全、环保、文明施工
施工作业区布设合理,现场管理规范,安全设施齐全。
各类生产活动符合有关安全生产规定、规程等,设立必要警告、警示标志,所有监理和主要施工人员挂牌上岗,场地布设、废物处置、取弃土场使用与恢复等符合环保及节约土地的要求,经常洒水防尘,施工现场文明整洁
5
达不到要求,每项扣1分
交通管制
交通指示标志齐全,配备专职人员指挥,交通组织有序,施工便道及时维护,排水设施完善,晴雨天车辆畅通
5
达不到要求,每项扣1分
工程质量外观
路基、路面、桥涵外观质量达到规范要求,施工工艺、工序符合要求,工程保护及时到位,质量通病得到有效控制
10
达不到要求,每项扣1-2分
拌合站和预制场(25)
环境保护及节约资源
场地布设、废物处理、职业危害防护等符合环保及节约土地节约资源的要求,场内道路和料场按规定硬化,确保车辆畅通和原材料不受污染,减少材料漏洒
3
达不到要求,每项扣1分
原材料
进场原材料符合规范要求,材料堆放分离、防尘、防潮,标志牌醒目齐全
6
达不到要求,每项扣1-2分
机械设备
各种机械设备运转正常,匹配合理,拌和能力满足工程需要
6
达不到要求,每项扣1分
现场试验
试验设备满足工程需要,检测方法和频率符合规范要求,数据真实可靠,及时指导施工;进场材料台帐与原材料试验台帐相符,资料真实
6
不符合要求,每项扣1分
安全、文明施工
作业区布设合理,现场管理规范,安全制度、措施落实,安全设施齐全,无安全隐患,拌合站、预制厂设置公示牌
4
不符合要求,每项扣1分
实测项目(50)
按照《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。
具体项目根据实际进度情况确定,得分按50分折算
2.专项检查
内容包括迎检、专项治理、平安工地三部分,分值为30分。
检查项目
工作要求
分
数
评分标准
迎检
逐项目检查2006年以来列入省计划的属于大修性质的改建工程项目的设计、施工、监理招投标资料和交、竣工验收资料等,确保资质满足要求、施工实施招标、监理符合规定、验收及时、质量合格、资料齐全
6
每项目每发现一类问题扣1分
检查上述项目的相关资料、记录,达到施工作业区布设合理、现场管理规范、安全设施齐全、交通组织有序
4
每发现一处施工作业区管理不规范、存在安全隐患、交通混乱的扣1分
专项治理
成立专项治理工作领导小组和办公室;明确责任部门和具体责任人。
2
达不到要求,每项扣1分
制定《关于开展工程建设领域突出问题专项治理的实施方案》;进行自查自纠,落实整改要求
4
达不到要求,每项扣1分
制定专项治理台帐;印发自查通报。
4
每少一项扣1分
平安工地
成立“平安工地”建设领导小组和办公室;明确项目责任人、责任部门和具体责任人
2
达不到要求,每项扣1分
制定本地区“平安工地”建设活动实施方案
4
达不到要求扣2分
组织安全检查,发现问题及时整改
4
达不到要求扣1分
3.检查步骤
中间检查分自查自纠和项目检查两个步骤进行。
——自查自纠。
各市局于省局检查前完成对本市所有在建工程项目的自查自纠工作。
自查自纠工作按照上述中间检查的具体内容和工作要求,逐项检查落实,自行检查评分。
自查自纠要实事求是,自行评分要客观公正。
——项目检查。
检查组根据各市局所辖项目的规模标准、形象进度等因素,随机确定1个路面和1个独立桥梁(如果有)路网改建工程项目及1个高速公路养护专项工程项目进行检查。
对受检项目的工程内、外业进行全面检查。
对所有的监理处、合同段、试验室、拌和站、预制场及施工现场进行检查评定;对各施工合同段的成品工程进行现场实测。
对本年度实施的所有项目的招评标工作进行专项检查。
——检查评价。
受检项目得分=检查组检查得分;其他项目得分=市局自检得分-(受检项目自检得分-受检项目得分),路、桥项目分类计算;市局工程建设管理得分=核定后各项目得分的平均值。
市局中间检查原始得分=工程建设管理得分+专项检查得分。