热力电力分公司危险化学品事故应急救援预案Word格式.doc

热力电力分公司危险化学品事故应急救援预案Word格式.doc

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为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》等法律法规和集团公司、热力电力分公司（以下简称热电公司）《重特大事件总体应急预案》的要求，结合热电公司实际，特编制本预案。

1.2应急救援预案的指导思想和原则

1.2.1指导思想：

体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。

一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.2.2原则：

以防为主，防救结合；

充分准备，快速反应；

统一指挥，分级负责；

单位自救与社会救援相结合。

2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和集团公司、热电公司《重特大事件总体应急预案》。

3适用范围

本预案适用于热电公司所属各危化品使用单位。

3.1热电公司各单位涉及危险化学品物质名称：

热电公司各单位涉及的有毒有害、易燃易爆、腐蚀性危险化学品物质主要有：

石化火炬气、碳黑尾气、氢气、甲烷、一氧化碳、氮气、硫化氢、液氨、苯、二氧化硫、乙炔、柴油、汽油、盐酸、硫酸、烧碱等。

3.2危险化学品事故重点目标：

一号目标为运行部（石化火炬气燃烧系统）；

二号目标为化学车间（酸碱罐区）；

三号目标为二电厂（酸碱罐区、碳黑尾气燃烧系统）。

热电公司内各危化品使用单位参照本预案执行，并应将各自的应急程序与上级部门的预案做好衔接。

当发生危险化学品事故时，热电公司应同时报告×

集团。

各单位除做好本单位危险化学品事故重点目标的应急救援预案的执行工作外，还应做好热电公司周边危险化学品单位发生事故时的应急救援疏散预案工作。

主要危险单位为：

石化公司（液化气、水煤气、汽油、柴油等）、润丰化工（氯化物、溴素等）、天一化学（溴素）、纯碱厂（液氨）、溴素厂（液氯、液硫、溴素）、天祥化工（液氯、氯化物、甲醇、乙酸、乙酸乙酯、氢气、苯、苯胺等）、氯碱厂（液氯、氯乙烯等）、中以溴化物（甲醇、氢气、溴素、液氯、氯气）。

4应急救援组织及职责

4.1领导机构及职责

4.1.1领导机构

热电公司重特大事件应急救援指挥部（以下简称热电应急指挥部），负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

热电应急指挥部下设危险化学品事故应急救援办公室，该办公室设在热电公司安全部，办公室主任由安全部部长兼任。

4.1.2热电应急指挥部职责

热电总指挥接到事故报告后决定是否启动本应急预案。

启动预案后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场救援。

负责组织全公司危险化学品事故应急救援演练，监督检查各单位应急演练。

4.2热电应急指挥部成员单位职责

4.2.1党政办公室：

通知热电应急指挥部成员立即赶赴事故现场，参加抢险救援工作。

按热电应急指挥部指示及时向集团公司、地方政府报告事故和抢险救援进展情况。

并负责接待来现场指导的各级领导和专家。

负责组建交通、治安特勤队，维护事故现场治安和实施交通管制。

禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

负责热电公司内车辆及驾驶人员，为应急救援提供车辆保障。

负责制定人员疏散和事故现场警戒方案。

组织、协调事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。

参与事故调查处理。

4.2.2安全部

负责应急指挥部危险化学品事故应急救援的日常工作。

承接危险化学品事故报告。

牵头组织建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务。

配合党政办公室联系滨海经济开发区人民医院，有针对性地制定危险化学品伤害治疗与救护应急方案。

负责制定危险化学品事故环境污染监测与环境危害控制应急方案。

配合滨海经济开发区环保局对事故现场周围区域进行有毒有害气体等物质的环境监测。

负责制定各相关危险化学品泄漏和灭火扑救的作战方案。

在热电应急指挥部的受令下，指挥热电义务消防队，进行事故现场扑灭火灾，协助事故单位控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。

事故得到控制后负责洗消工作。

配合上级部门进行事故调查处理。

4.2.3调度室：

负责事故状态下，应急消防用水的调配供应和停送电指令的下达和工艺操作的调度。

负责联系盐场气象台，启动应急气象服务方案，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

4.2.4在本预案中未明确的其他职责及未明确其职责的其他部门、单位，按照热电应急指挥部成员部门分工承担相应应急救援职责或接受应急指挥部交办的任务。

4.3现场救援专业组职责

热电应急指挥部根据事故救援需要，成立现场指挥部各救援专业组。

4.3.1危险源控制组：

负责在紧急状态下的工艺控制、现场堵漏、控制危险源等抢险作业。

该组由调度室、生技部和事故发生单位有关人员组成，由事故发生单位的主要负责人负责。

由集团消防队支持。

4.3.2伤员救护组：

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送至医院进一步治疗。

该组由热电公司委托并会同滨海区人民医院组成，由事故发生单位的分管负责人负责。

党政办公室、安全部支持。

4.3.3灭火救援组：

负责现场灭火、设备容器的冷却、事故后对被污染区域的洗消工作。

该组由集团公司消防队和热电公司的义务消防队组成，由集团公司消防队队长负责。

地方公安消防队伍支持。

4.3.4安全疏散组：

负责对现场及周围人员进行防护指导、组织人员疏散等工作。

该组由调度室和事故责任单位组成，由事故单位负责人负责。

4.3.5安全警戒组：

负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

该组由热电公司安保卫人员组成，由党政办公室主任负责。

4.3.6环境监测组：

负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

该组由安全部和事故发生单位组成，由安全部部长负责。

地方环保部门支持。

4.3.7后勤服务组：

由调度室、供应部组成，为现场救援工作提供气象信息服务和物资供应保障，由调度室主任、供应部部长负责。

4.3.8专家技术组：

由集团公司安全环保部、技术中心、热电公司安全技术人员、友邻单位安全专家和省、国家化学事故应急咨询中心有关专家组成，由安全部部长负责。

4.3.9宣传报道组：

由党政办公室、安全部、组成，主要职责是：

及时录制事故影像资料，发布事故救援信息，平息各种谣言，接待上级新闻单位来员。

由党政办公室主任负责。

5应急响应与救援程序

5.1事故危害区域划分与标志

为便于组织救援行动，根据危险化学品事故自身特点和规律，将事故危害区域划分为重度危害区、中度危害区和事故影响区3个区域。

5.1.1重度危害区

重度危害区即事故发生部位及其周围严重染毒的区域。

该区域特征是毒气浓度高，设施设备损坏，可能引发燃烧或爆炸事故。

在重度危害区，除执行应急救援侦察监测、堵漏和抢救伤员任务的人员外，其他人员必须迅速撤离。

进入重度危害区的应急救援人员必须佩戴空气呼吸器并实施全身防护，有燃烧情况时，要穿戴隔热服。

重度危害区边界用黄色三角旗标志。

5.1.2中度危害区。

中度危害区即紧接重度危害区下风方向中等染毒的区域。

该区域的特征是空气染毒较重，建筑物及设施设备无损坏。

进入中度危害区的救援人员应使用过滤式防毒面具或防毒口罩；

该区域的居民必须迅速撤离，道路应暂时封闭。

事故中度危害区边界用黄色长方旗标志。

5.1.3事故影响区。

事故影响区即紧接事故中度危害区下风方向一定范围内轻度染毒的区域。

该区域的特征是空气染毒较轻，持续时间短，但人员长期停留仍会受到一定程度的伤害。

该区域的居民应及时采取防护措施或暂时撤离。

5.2预警级别

5.2.1一般危险化学品事故（Ⅳ级）

造成3人以下死亡，或者10人以下中毒或重伤的事故，不影响事故单位以外的居民生命财产安全。

5.2.2较大危险化学品事故（Ш级）

造成人员3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下中毒或重伤，可能影响事故单位以外的居民生命财产安全。

5.2.3重大危险化学品事故（Ⅱ级）

造成10人（含10人）以上30人以下死亡，50人（含50人）以上100人以下中毒或重伤，影响事故单位以外的居民生命财产安全。

5.2.4特别重大危险化学品事故（Ⅰ级）

造成30人（含30人）以上死亡，或者100（含100人）人以上重伤或中毒，影响到事故单位以外大范围的居民生命财产安全。

5.3应急响应

5.3.1响应级别

一般危险化学品事故（Ⅵ），由热电公司负责处置，启动本预案。

集团应急总指挥部副总指挥及总指挥部办公室协调督导。

较大及以上危险化学品事故（Ш—Ⅰ级），由集团公司总指挥部启动危险化学品事故应急救援预案，实施应急救援。

5.3.2报警

热电应急指挥部建立应急值班系统，值班室设在安全部、调度室（值班电话532948453293665329005）。

值班室和各单位应急报警电话负责受理危险化学品事故的报警，并按程序出警。

5.3.3一般响应程序

热电应急指挥部值班室接到报警后，要立即将危险化学品事故的性质、规模、威胁危害程度和范围、已经采取的现场处置措施等有关情况，向热电公司应急总指挥部（值班电话5329364、5329484）危险化学品事故应急救援办公室主任报告。

5.4救援程序

5.4.1发生危险化学品事故后，事故发生单位要立即启动本单位的应急救援预案，组织自救，并立即报告热电应急指挥部值班室。

应急指挥部危险化学品事故应急救援办公室进行现场指导，并根据现场情况，请示热电应急总指挥是否启动本预案。

5.4.2本预案启动后，热电应急总指挥、副总指挥及应急指挥部成员单位主要负责人赶赴事故现场，按照各专业组的分工实施救援行动。

5.4.3当热电应急指挥部确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向集团公司应急总指挥部、滨海经济开发区应急救援指挥部报告，请求上级给予支援，防止事故蔓延、扩大。

5.4.5应急状态解除

危险化学品事故处置工作完成后，由实施指挥的指挥部决定解除应急状态，转入正常工作。

6保障措施

6.1救援队伍保障

热电公司内各相关单位，都要针对各自的危险化学品目标，组建危险化学品事故应急救援队伍，为本单位（系统）的第一响应队伍，负责本单位（系统）的危险化学品事故应急处置任务。

紧急情况下，热电应急指挥部有权调动各单位的应急救援队伍、器材执行救援任务，并视情况向集团公司消防队（接警电话5329119），请求提供消防救援。

6.2通信保障

一般情况下，通过有线电话和手机实施通信保障（划出的禁火区除外）。

涉及易燃易爆化学品时，通过防爆对讲机实施通讯保障。

6.3化学检测保障

事故发生单位、安全部或请求集团安全环保部协助，利用各种快速检测手段（如：

有毒有害气体、可燃气体检测仪，快速检测管等），执