安全生产管理制度(2010)文档格式.doc

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第三节 教育培训的开展 32

第四节 教育培训的监督考核 32

第五章 安全生产资金保障制度 32

第一节 相关规定 32

第二节 安全费用提取 33

第三节 安全费用使用范围 33

第四节 安全费用使用监督 34

第六章 特殊工种持证上岗管理 34

第七章 方案编制审批、专家论证管理 35

第一节 相关规定 35

第二节 方案编制范围 35

第三节 方案编制、审批 36

第四节 方案专家论证 37

第五节 方案执行、监督 37

第八章 安全技术交底管理 38

第一节 相关规定 38

第二节 交底的形式、内容 38

第三节 交底的程序 39

第九章 安全检查管理 39

第一节 相关规定 39

第二节 检查标准 40

第三节 检查频次 40

第四节 检查内容 40

第五节 检查程序 41

第六节 安全巡查 42

第十章 消防安全责任管理 42

第一节 消防责任 42

第二节 器材配备 42

第三节 防火管理 43

第四节 动火审批 44

第五节 消防演习 44

第十一章 防护、设施、设备、工艺管理 44

第一节 供应规定 44

第二节 安装规定 46

第三节 验收规定 47

第四节 使用规定 47

第五节 拆除、报废、淘汰规定 49

第十二章 起重设备管理 50

第一节 相关规定 50

第二节 设备购置 50

第三节 调拨、安装 51

第四节 登记、加节 52

第十三章 安全事故应急救援管理 52

第一节 相关规定 52

第二节 应急救援预案的编制 52

第三节 应急响应 53

第四节 预案的演习与改进 53

第十四章 安全事故报告管理 54

第一节 相关规定 54

第二节 事故报告程序 54

第三节 重大事故报告程序 54

第四节 重大事故报告内容 55

第五节 事故处理 55

第十五章 安全管理奖罚制度 56

第一节 总则 56

第二节 处罚细则 56

第三节 奖励细则 60

第四节 附则 60

第十六章 文明施工管理制度 61

第一节 总则 61

第二节 一般规定 61

第三节 现场围挡 61

第四节 封闭管理 61

第五节 施工现场 62

第六节 材料堆放 62

第七节 临建房、操作棚 62

第八节 现场防火 63

第九节 综合治理 63

第十节 数字（信息）化工地建设 64

64

第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障公司的安全生产和全体施工人员的人身安全，促进提高安全生产、文明施工管理水平，制定本制度。

第二条安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

第三条本制度适用于集团公司、分公司（办事处）各在建项目的安全生产管理工作。

第四条项目部必须严格遵守本制度和其它有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条项目部也可根据本制度相应的条款及地方行业主管部门的规定，制定项目部安全生产管理实施细则。

第六条本制度以现行的《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《施工企业安全生产评价标准》、国家强制性条文等法律法规以及集团公司相关制度为编制依据。

第二章安全生产责任制度

第一节安全生产管理机构

第一条集团公司总经理为该公司安全生产第一责任人，负责建立集团公司的安全管理保证体系，分管副总经理全面负责，下设安全生产管理机构为本公司安全管理的监督管理机构。

第二条各分公司经理为该分公司安全生产第一责任人，负责建立分公司的安全管理保证体系，分管副经理全面负责，下设安全生产管理机构为分公司安全管理的监督管理机构。

第三条各项目经理为项目部安全生产第一责任人，负责建立项目部的安全管理保证体系，安全员全面负责，下设安全生产领导小组为项目部安全管理的监督管理机构。

安全生产领导小组是项目安全生产的最高权利机构，由项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员、分包单位负责人等组成。

小组的人数控制，大型项目控制在5-7人，中小型项目控制在3-5人为宜。

安全生产领导小组组长由项目经理担任。

第二节专职安全生产管理人员配备

第四条集团公司安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员不少于6人（设负责人1名）；

分公司配备专职安全生产管理人员不少于3人（设负责人1名）；

办事处配备专职安全生产管理人员不少于2人（设负责人1名）。

第五条项目部专职安全生产管理人员按施工建筑面积配备专职安全生产管理人员，1万平方米以下的工程不少于1人，1～5万平方米以上的工程不少于2人，5万平方米以上的工程不少于3人，并且应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

第六条分包单位按规定设置专职安全管理人员，劳务分包企业项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员，50人-200人的应设2名专职安全生产管理人员，200人及以上的应设3名及以上专职安全生产管理人员，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰。

接受项目部安全生产管理部门的业务领导，参加项目统一组织的各项安全生产活动，并按周向项目安全管理部门传递有关安全生产的信息。

第三节安全生产管理机构职责

第七条集团公司安全生产管理机构职责：

1、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

2、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

3、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；

4、组织开展安全教育培训与交流；

5、协调配备项目专职安全生产管理人员；

6、制订企业安全生产检查计划并组织实施；

7、监督在建项目安全生产费用的使用；

8、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

9、通报在建项目违规违章查处情况；

10、组织开展安全生产评优评先表彰工作；

11、建立企业在建项目安全生产管理档案；

12、考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；

13、参加生产安全事故的调查和处理工作；

14、企业明确的其他安全生产管理职责。

第八条分公司（办事处）安全生产管理机构职责：

1、宣传和贯彻国家有关安全生产的法律法规、标准和集团公司有关安全生产的规章制度、文件、通知等；

2、根据国家及集团公司有关安全生产规定编制并适时更新适用本辖区内的安全生产管理制度以及监督实施；

4、负责组织开展本辖区内安全教育培训与交流；

6、制订本辖区内企业安全生产检查计划并组织实施；

7、监督本辖区在建项目安全生产费用的使用；

8、参与本辖区危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会并及时向集团公司上报专家技术论证意见书；

9、通报本辖区内在建项目违规违章查处情况并及时向集团公司上报；

10、组织开展本辖区内的安全生产评优评先表彰工作；

11、建立本辖区内企业在建项目安全生产管理档案；

13、参加本辖区内生产安全事故的调查和处理工作；

第九条项目部安全生产领导小组职责：

1、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；

2、组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；

3、编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；

4、保证项目安全生产费用的有效使用；

5、组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；

6、开展项目安全教育培训；

7、组织实施项目安全检查和隐患排查；

8、建立项目安全生产管理档案；

9、及时、如实报告安全生产事故。

第四节各级岗位人员安全职责

第十条公司管理人员安全职责

一、总经理安全生产责任：

1、认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握企业安全生产动态，定期研究安全工作，对企业安全生产负全面领导责任；

2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划；

建立健全和完善企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施费的落实。

4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

5、在事故调查组的指导下，领导、组织企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

二、总工程师安全生产责任：

1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；

2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案；

3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时应严格审查是否具备的安全技术措施及可行性，并提出决定性意见；

4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；

5、对企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；

6、参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

三、分管安全副总经理安全生产责任：

1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度；

2、组织实施企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；

3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；

4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标；

5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转；

7、在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

四、财务总会计师安全生产责任：

1、组织落实企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；

2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位；

3、认真贯彻执行国家、地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

五、公司工会主席安全生产责任：

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定、标准，把改善劳动条件、保护职工的生命安全和身体健康列为重要议事日程，每个月讨论一次职工安全生产思想动态，研究监督检查的措施；

2、利用民工学校、报刊等多种宣传渠道，积极开展群众性的劳动保护宣传教育，宣传党的安全生产方针、政策、法令，普及安全技术、工业卫