地铁土建施工项目部防汛事故应急预案Word文件下载.docx

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2、坚持确保人员安全优先，减少财产损失优先的原则。

3、坚持群防群控，专门机关与群众相结合的原则。

4、坚持统一领导，分级负责，快速反应，协同应对的应急处置原则。

三、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

2、《国家安全生产事故灾难应急预案》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）

5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

7、《中华人民共和国突发事件应对法》

8、《北京市建筑施工现场安全标准化手册》

9、《生产安全事故应急预案管理办法》

10、北京地铁16号线06标工程特点及周围环境情况

11、《中华人民共和国防汛法》。

四、适用范围

适用本项目所有从事现场施工的员工，在现场发生汛期雨水倒灌、冲击、回流等事故影响施工结构时，承担保护防汛紧急救护的责任和义务。

本项目主要为项目经理部所属施工现场、项目办公区、生活区及其他相关设施范围。

五、汛期事故分析及处置原则

5.1汛期施工事故分析

根据北京市历年统计，北京市汛期主要集中在6-9月份，按照北京市防汛应急管理办法总体要求，在2014年雨期来临之前，根据施工工程进度计划，项目部将对本标段施工风险进行评估，适时部署雨期相关应急设备、设施，制定详细的应急措施。

5.2与汛情有关参数

本项目西北旺车站位于永丰路与德政路、后厂村路交叉口区段，周边建筑物主要为居民楼，无重大湖泊、水渠，但车站施工范围内存在雨污水等大直径改移管线，西北旺车站明挖基坑施工正好处于汛期，基坑与汛期有关的数据如下：

1、车站基坑北侧路面最高点标高为47.715；

2、车站施工段永丰路最低点标高为：

长236米；

3、前期改移雨水管线直径为：

φ1200-1400mm，污水管直径为φ900-1050mm、φ400，雨污水管线埋深：

2-7.4米。

5.3汛期可能发生的主要险情

根据以上数据及北京市历年汛期相关数据，本标段西北旺明挖车站在汛期有可能发生险情如下：

1、汛期雨量过大，造成周边雨污水管道排水无法满足要求，雨污水管道破裂雨水灌入车站基坑；

2、汛期雨量过急，地面汇水量过大，雨水漫过车站周边挡水墙，灌入车站。

3、车站周边道路因地面积水过多，影响道路交通影响。

4、车站明挖基坑施工过程中，因汇水面积过大，基坑内积水量大，造成基坑结构变形，影响周边建筑物、构筑物、道路的安全。

5、盾构施工区域内的管线漏水，影响盾构正常施工。

6、车站内出现涌水，流入盾构区间，影响盾构施工质量。

5.4应急处置基本原则 

（1） 

以人为本，减少危害 

汛期发生事故对现场施工人员的人身安全及机械、财产安全均可能造成极大损害，因此该事故应急处置应当把保障员工和作业人员的生命安全及身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

（2）预防为主、防消结合、依法规范 

建立健全防汛安全生产事故应急救援体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发坍塌事故综合预测分析和应急处置能力。

（3）统一领导，分级负责，科学管理 

在公司应急救援指挥中心的统一组织协调下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制。

充分发挥地方专业救援队伍的作用，努力提高内部救援人员的业务水平和救援装备，切实增强应急救援能力，确保应急救援工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应，协同应对

建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，建立内部现场救援队伍与地方专业救援力量联动协调制度，充分发挥项目区域合作优势，是确保防汛事故中受害人员生命安全的根本保障。

六、工程概况

6.1汛期工程概况

北京地铁16号线工程土建施工06合同段包括一站二区间，西北旺站、永丰南站～西北旺站区间（以下简称永西区间）、西北旺站～西马区间风井（不含）（以下简称西西区间），即右K11+181.300至右K14+314.600。

西北旺站为地下岛式车站，按照业主单位工期计划安排要求，明挖车站基坑开挖正处于雨季阶段，基坑安全防护是本工程的重点卡控部位，施工过程中加强周边管线、建筑物的检测，提前关注天气变化情况及时制定防汛预案是防汛管理的主要措施。

西北旺站～西马区间风井（不含）起讫里程为右K13+292.800～右K14+314.6，长约1021.8m（双线延米），区间联络通道采用暗挖法施工，雨季施工主要内容为竖井开挖及暗挖横通道施工。

6.2安全度汛重点部位

根据工程施工总体进度计划安排，本工程安全度汛的重点部位有：

1、西北旺站明挖基坑及工作竖井，防止雨、洪水倒灌，防止明挖基坑因暴雨或洪水的侵害造成变形，影响结构及周边建筑物、构筑物的安全。

2、盾构区间穿越或紧邻河、湖及地下管线密集区的施工段，防止因暴雨造成河水猛涨对地铁施工段造成不利影响。

3、区间风井通道、车站出入口暗挖区段，防止因暴雨造成隧道塌方、路面塌陷。

4、前期管线改移部位、管线复杂的地段，加强日常巡视检查，预防因雨水等管线破损造成的灾害。

5、西北旺站、区间风井施工场地周边防、排水系统，重要雨污水管线，防汛重要部位要组织重点排查，确保各施工场地排水管网与市政管网系统有效接合，保证汛期施工场地排水畅通。

七、组织机构和职责

7.1应急救援组织机构

领导小组组长：

领导小组副组长：

抢险救援组：

安全保卫组：

工程技术组：

物资保障组：

医疗救护组：

成立应急救援专业领导小组，由组长统一负责指挥现场施工应急救援，由项目专职电工负责指导临电专业救援。

7.2防汛事故的组织管理措施 

1、健全组织机构以项目经理为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。

2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。

3、在雨期、汛期到来之前，在雨期来临前，做好施工场地内的清理、整治，做好防排水设施的建设和防汛物资、器材的准备，对全体职工开展雨季施工注意事项的教育，安排防汛值班人员，制定值班制度。

4、开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪、防汛方案是否可行，避免水从周边管道灌入车站施工面。

认真执行雨期、雨后两检查制度。

加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。

5、针对北京地区夏季多雨气候，雨施前首先对现场工人休息室、食堂、库房、办公室、机具棚等做全面检查和维修，做好防漏工作。

6、做好排水沟和集水井等现场排水系统的清理工作，使地面及场内雨水有组织及时排入指定排放口。

保证水流通畅，雨后不滑、不存水。

7、所有机械棚搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨、防淹措施。

8、坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修。

定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。

9、工地预备足够的防洪物资及设备，如草袋、雨布、大功率抽水机等，并严禁挪用。

10、配备要有一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的防排水需要。

汛期加强与其他兄弟单位的联系，互相配合，相互支持。

7.3防汛的预控措施

1、合理安排基坑每层的开挖深度，喷锚支护结构施工要分层、分段开挖，分段不宜过长，并对坑边堆土及时清运，基坑边堆土必须距基坑边不得少于2米。

2、为保持基坑稳定，网喷混凝土随开挖，随挂网、喷混凝土；

对土层间渗漏的滞水要埋管引排（管要包网），发现空鼓部位及时填实。

3、根据基坑开挖深度及时加设钢支撑，并按设计要求对钢支撑进行预应力的加设。

4、加强施工过程中的监控量测，及时对现场施工进行指导。

5、定期对周边管线进行调查和查看，发现问题及时处理。

在洪水期间防洪防汛领导小组必须安排昼夜值班，且保证手机24小时畅通，以保证事故发生后在第一时间内到达事故现场组织抢险救援；

6、现场主要管理人员必须每天、随时掌握天气情况，提前做好相应的防洪防汛措施。

并加强与当地政府和应急部门（如消防、医院等）的联系，以便必要时请求当地政府和应急部门参与抢险救援工作；

7、必须进行防洪防汛检查。

重点检查防洪防汛组织情况及施工现场防洪防汛方案措施是否落实，防洪防汛物资设备是否到位，各种制度是否健全；

8、必须做好对职工和民工的洪灾意识教育，克服麻痹思想和侥幸心理，遇有险情时做到指挥灵、行动快，迅速完成抢险任务；

9、做好救援物资的储备工作，并设专人严格保存及管理，非应急救援不得动用；

机械设备按照预案要求组织，并设专人做好日常保养工作，以备不时之需。

7.4防汛事故的应急措施

1、当险情发生时，第一发现人要及时通知应急救援组成员，并组织现有力量进行抢救。

应急救援组组长及时赶赴现场指挥并与上级联系组织抢险，并根据实际情况判断是否拨打紧急电话。

2、救援组及时接通应急照明灯具，保证夜间抢险工作能顺利进行，现场指挥要掌握灾情状况，以便于正确指挥。

3、安全员立即承担疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；

另外，还要组织对财物损失在最低限度。

4、应急救援组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，首先对事故现场基坑内可能被倒灌雨水淹没人员进行救援。

5、医疗救援小组要根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。

7.5项目部应急领导小组成员工作职责

7.5.1组长职责

（1）负责组织相关人员制定本项目的防汛事故应急救援预案。

（2）组织并督促项目部人员做好在日常生产活动中的防汛隐患排查工作。

（3）组织应急救援小组进行应急演练，并做好应急救援培训的监督工作。

（4）对应急救援所需资金、物资进行审核，并保证应急救援所需的资金、物资准备充足。

（5）收到事故报告后，宣布启动应急预案。

（6）在预案启动后，立即根据实际情况组织制定并下达救援行动方案，组织并领导应急救援各小组实施应急救援工作，确保应急救援工作的顺利进行。

（7）在事故救援结束后组织相关人员进行事故的调查、处理与总结。

7.5.2副组长职责

（1）编制本项目的防防汛应急救援预案。

（2）审批应急救援所需的采购计划，组织相关部门购买并应满足使用；

组织定期检查救援设施的运行情况及维修、保养记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用项目部一切物资和设备。

（3）协助组长组织项目部人员进行应急救援演练。

（4）负责对全体项目部管理人员及各工队工人进行预防防汛及事故发生后应急救援相关知识的培训工作。

（5）在事故发生时负责向应急救援领导小组组长报告事故情况。

（6）在应急救援过程中配合应急救援小组组长做好相关协调工作，领导并监督各救援分组救援工作的顺利实施。

（7）在事故救援结束后，参与进行事故的调查、处理与总结。

7.