劳动关系预警机制.doc

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无锡市华雁密封件轴承有限公司

劳动关系预警机制

第一章总则

第一条为推动我公司劳动关系预警机制的建立和健全，推进劳动关系预警工作的规范化、制度化、科学化、依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》制定本办法。

第二条劳动关系预警机制是在党委的统一领导下，由工会组织牵头，劳动和社会保障行政部门（企业劳动人事部门）、经贸部门（企业行政管理部门）参加的，运用预测、预审、预报、预控等措施，及时掌握产生劳动关系矛盾的诱因，预防和处理各类突发事件的工作机制，是劳动关系三方协调机制的重要组成部分。

第三条建立劳动关系预警机制，必须贯彻劳动关系协调工作“预防为主、调节为主、基层为主”的方针，在“预”字上下工夫，要充分发挥公司工会在协调劳动关系、稳定职工队伍、缓解社会矛盾、促进经济发展中的独特作用。

第二章组织领导

第四条公司工会在党委领导和行政支持下，在上级工会的指导下，负责本单位的劳动关系预警机制的建立、运行和实施。

第五条公司工会应建立劳动关系预警网络，畅通信息渠道，健全工作制度，落实工作责任。

企业预警网络应深入车间、班组，可吸收劳动法律监督员、劳动争议调解员、法律咨询员、信访接待员、劳动保护监督员和企业行政管理、劳动人事、保卫等部门的人员参加。

第六条在党委的领导下，工会应主动沟通情况，研究问题，互相支持配合，共同推进劳动关系预警机制的建立、运行和完善。

第三章预测

第七条预测是劳动关系预警机制的首要环节。

通过调查研究和信息的搜集，科学的分析和把握劳动关系领域中的重点和难点问题。

第八条预测要全面、深入、细致。

预测的主要内容应包括：

一、国家和地方法律法规、政策的出台而引起利益关系调整中的热点和难点。

二、对可能发生职工集体上访、怠工、停工等突发事件，找出不稳定原因。

三、现在阶段和将来一段时间内劳动争议的突出矛盾和主要特点。

第九条在预测工作中要建立五项制度：

一、情况汇总制度。

工会定期汇总分析职工信访、劳动争议处理、劳动法律监督、安全生产检查中的情况，作为劳动关系预测的重要依据。

二、现状分析制度。

定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向党委汇报，向行政通报。

三、联席会议制度。

企业工会牵头每季召开一次劳动关系协调联席会议，由企业行政管理、劳动人事、信访等有关职能部门参加，对当前劳动关系中的突出矛盾进行分析研究，提出协调处理意见。

四、联系制度。

公司工会应定期了解情况，掌握工作动态，加强工作指导，并认真做好上情下达、下情上报工作。

五、台账制度。

公司工会应建立情况汇总、现状分析会、联席会议、联系制度台账，制定专人记录整理。

第四章预审

第十条预审是劳动关系预警机制的关键环节。

预审是对涉及职工切身利益的集体合同和重大改革、经营方案等进行法律、法规、政策性的审核过程。

通过审议，确定这些方案内容、程序是否符合法律和政策，防止职工的合法权益受到侵害。

第十一条预审要严格规范。

职代全、工会或工会的法律咨询组织等，应提前介入企业改革方案的制定和论证，参与方案制定的全过程。

第十二条坚持民主程序，对企业改革和经营中涉及职工切身利益的重大事项，在提交职代会审议前，要将方案提前一周印发给职工代表讨论，让职工充分依法行使知情权、审议全、建议权。

第十三条凡涉及面广并可能印发不稳定或突发性事件的改革方案，更应提交职代会充分讨论审议，并做好宣传和化解矛盾工作。

同时将处理情况报上级工会、劳动和社会保障部门、经贸部门备案。

第五章预报

第十四条预报是基层工会向同级党政和上级工会反映本单位容易引起集体劳动争、集体上访等到不稳定因素的重要环节。

通过信息渠道，使有关部门及时掌握劳动关系的现状和发展趋势、以采取相应政策。

第十五条预报要及时、准确，凡本单位出现劳动关系紧张或有发生集体上访、群体性事件苗头时，基层工会必须向同级党政和上级工会报告。

第十六条凡属集体上访、集体争议等突发事件，必须在事发当天以口头（电话）的形式向同级党政和上级工会报告，并积极协助党政做好调处工作，及时向上级工会汇报处理结果。

各级地方总工会根据事态发展情况，及时将情况通报同级劳动和社会保障行政部门、经贸部门。

第六章预控

第十七条预控是运用法律武器，通过疏导，调解。

援助等方法，化解矛盾，避免职工合法权益受到侵害，确保稳定的必要措施。

第十八条预控要标本兼治。

要结合普法规划，对职工和经营者开展经常性的法制宣传教育，提高职工和经营者的法律意识。

各级工会要努力建设一支“讲政治、通法律、懂经济、会管理、善维护”的工会干部队伍。

当出现集体争议或稳定因素时，工会干部要及时深入到职工群众中去，积极宣传法律、政策，做好耐心细致的思想工作，引导广大职工依法维护自身的合法权益。

第十九条公司工会要以集体协商、集体合同、厂务公开为主要形式，充分发挥职代会、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会、劳动保护监督委员会、法律咨询小组等组织的作用，加强审议、监督检查、调处的力度，确保劳动法律法规在本单位的贯彻落实。

对合法权益受到侵犯的职工，工会组织要通过开展咨询和法律援助等手段，使职工的合法权益得到有效的维护。

第七章附则

第二十条本办法适用于无锡市华雁密封件轴承有限公司

第二十一条本办法自下发之日起执行。

无锡市华雁密封件轴承有限公司

2013年9月