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党务工作手册

第一章党的基本知识

本文所述党委指市党委，党总支指公司党总支，党支部指公司第一、第二党支部，下同。

一、党的性质

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国行色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

二、党的奋斗目标

中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

三、党的指导思想

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

四、党的基本路线

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

五、党的四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

六、党的建设必须坚决实现以下四项基本要求

一是坚持党的基本路线；二是坚持解放思想，实事求是，与时俱进；三是坚持全心全意为人民服务；四是坚持民主集中制。

七、党员的基本义务

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的基本路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。

4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对派别组织和小集团活动，反对阳奉阴为的两面派行为和一切阴谋诡计。

6、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德。

为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

八、党员的基本权利

1、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训；

2、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论；

3、对党的工作提出建议和倡议；

4、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；

5、行使表决权、选举权，有被选举权；

6、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护；

7、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出；

8、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

九、党的民主集中制的基本原则

1、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；

2、党的各级领导机关，除派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；

3、党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。

党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作；

4、党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。

党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。

党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与；

5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定，委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；

6、党禁止任何形式的个人崇拜。

要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

十、党的干部必须具备的基本条件

1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

十一、对党员的纪律处分

1、党的纪律处分有五种：

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

受到党内警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务。

受到党内严重警告处分的党员，因与职务行为有关的错误的，年终考核时确定为不称职；因其他错误的，年终考核只写评语不确定等次。

撤销党内职务的，应明确撤销的职务，并从最高职务依次撤销，当年评定为不称职。

留党察看最长不超过二年。

党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。

党员经留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。

开除党籍是党内的最高处分。

开除党籍的，五年内不得重新入党。

2、对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党总支批准；如果涉及的问题比较重要勤复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报国资委或国资委以上党的纪检委员会审查批准。

在特殊情况下，国资委党委有权直接决定给公司党员以纪律处分。

3、党组织对党员作出处分决定，应当实事求是查清事实。

处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。

如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。

对于确展坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。

4、党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。

十二、入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

十三、“八个坚持、八个反对”

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；

坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；

坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；

坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；

坚持党的纪律，反对自由主义；

坚持清正廉洁，反对以权谋私；

坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；

坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

十四、“两个务必”

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

十五、党支部建设制度的内容

1、组织制度：

发展党员制度；入党积极分子的培养、教育和考察制度；发展党员申报制度；发展党员公示制度；预备党员的教育、考察、转正制度。

2.党员管理制度：

党员教育制度；党籍管理制度；民主评议党员制度；党员目标管理制度；党员联系群众制度；党日制度；党员登记制度；流动党员管理制度。

3、生活制度

（1）政治生活制度：

坚持党的政治路线和思想路线的制度；维护党的集中统一，严格遵守党的纪律制度；坚持党性，杜绝派性的制度；讲真话，言行一致的制度；同坏人坏事作斗争的制度；正确对待犯错误的同志的制度。

（2）组织生活制度：

党员的组织生活（民主生活）制度；党员领导干部双重组织生活制度；"三会一课"制度（即党员大会、支委会、党小组会、党课制度）；党员汇报制度；学习制度；支委民主生活会制度。

（3）民主生活制度：

发扬民主，正确对待不同意见的制度；保障党员权利不受侵犯的制度；选举制度。

4、其他制度：

监督制度；请示报告制度；“两公开、一监督”制度；纪律处分制度；日常工作制度；集体领导制度；统计工作制度；行文和保密制度；创优争先制度。

十六、党总支（党支部）的基本任务

按《党章》第三十一条的规定执行。

十七、党总支（党支部）的作用

公司党总支要发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。

1、保证监督党和国家的方针、政策在公司的贯彻执行；

2、支持董事会、监事会和经理依法行使职权；

3、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；

4、参与企业重大问题的决策；

5、加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工作、共青团等群众组织。

第二章党务工作制度

一、党总支工作制度

1、对公司经营者、管理者及职工进行思想政治教育，针对他们的实际情况，做好经常性的思想政治工作；

2、定期向上级组织汇报公司思想政治工作情况，向公司通报职工的思想动态，提出改进工作的意见和建议。

3、宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，维护党和国家的利益，引导企业依法经营，照章纳税，履行应承担的社会义务。

4、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

5、加强党员和职工群众对邓小平理论、“三个代表”重要思想及社会主义市场经济知识的学习，全面提高党员和职工的思想素质和文化、业务知识水平。

6、抓好党员的教育管理，认真做好发展党员工作，培育入党积极分子，充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用。

7、做好党员、职工的思想政治工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。

8、根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护企业的合法权益，协调企业各方面的关系。

9、领导工会、共青团等群团组织，支持他们按照各自章程独立地开展工作，充分发挥其应有的作用。

10、为企业排忧解难，协助他们在法律、法规范围内大胆地开展工作，促进企业健康发展。

11、完成上级党组织交办的各项任务。

二、党总支（党支部）选举工作制度

按《党章》第二十九条、第三十条的规定执行。

三、党总支会议制度

1、会议期限

党总支会议原则上每季度召开一次，必要时由书记决定随时召开，也可根据工作需要召开支部扩大会议。

2、参会人员

党总支会议一般由书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持,党总支委员出席，如有特殊情况不能参加需提前向书记请假。

必要时与议题有关的部门负责人列席。

会议由组织委员记录。

3、会议内容

（1）传达上级的指示、决定、会议精神和主要工作部署，研究贯彻落实措施。

（2）研究制定党总支的具体工作方针、政策、计划和总结，确定工作目标和任务。

（3）决策全局性党务工作的重大问题。

（4）研究向上级党委报送的重要请示、报告。

（5）分析研究党员、干部的思想动态，制定教育措施