关于区国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案的报告Word文档格式.docx

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一、2019年全区国民经济和社会发展计划执行情况　　

2019年，面对复杂严峻的国内外经济发展环境，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕“四区一中心”建设目标，突出科学发展、率先跨越主题，解放思想、凝聚力量、开拓创新、攻坚克难，全区经济社会继续保持良好的发展态势，全面完成区七届人大一次会议确定的各项目标任务。

（一）经济平稳较快增长。

全年地区生产总值**亿元，完成年计划的104.1%，同比增长13.7%；

区域性财政收入达到**亿元，完成年计划的119.1%，增长43%；

地方公共财政预算收入**亿元，完成年计划的120%，增长50.1%，超全市增幅15.7个百分点，增幅居全市第一位；

固定资产投资**亿元，完成年计划的114.7%，增长41.8%；

规模以上工业增加值26.2亿元，完成年计划的113%，增长15.6%；

社会消费品零售总额**亿元，完成年计划的99.3%，增长16.2%；

出口总额1.79亿美元，完成年计划的102%，增长16%；

利用外资1456万美元，完成年计划的109.2%，增长5%；

农村经济总收入117.3亿元，完成年计划的106.5%，增长18.3%；

城镇居民人均可支配收入20190元、农民人均纯收入9528元，分别完成年计划的103.5%、107.3%。

（二）项目建设加速推进。

招商引资形势喜人。

2019年招商引资在建项目***个，实际到位资金34.12亿元，增长48%。

总投资15亿元的宜昌国际广场、总投资18亿元的上海月星商业综合体、总投资10亿元的长江国际文化广场、总投资38亿元的诺亚光电产业园、总投资20亿元的宜昌东部国际汽车城等一批重大项目签约落户。

对上争取创历史新高。

紧抓国家扩大内需、加大民生工程和基础设施投入的政策机遇，超前谋划，全力做好对上争取工作，通过发改部门争取市级以上无偿扶持的民生工程、节能减排、高新技术等方面项目31个，落实到位资金**万元。

服务项目建设成效显著。

全区在建项目**个，完成投资**亿元，增长41.8%；

其中过亿元项目55个，完成固定资产投资**亿元，5个省、市重点项目完成投资15.9亿元，完成年计划的171.9%，超额完成年度投资任务。

机械加工产业园、猴王焊丝、首信财富中心、福江铭座、三峡传媒印务中心等一批项目开工建设；

三峡物流园、中南橡胶搬迁、生物产业园等一批续建项目加快推进；

鑫鼎汽配机电城、燕狮科技、金轮叉车等一批项目建成营运。

（三）现代产业聚集壮大。

抢抓宜昌新区建设和汉宜高铁开通的历史机遇，大力发展交通、物流、总部楼宇等现代服务业，大力引进大型连锁超市、住宿餐饮、文化娱乐等消费性服务企业入驻，第三产业快速发展。

第三产业实现增加值104亿元，增长14.8%，三次产业结构调整为*：

*：

*，第三产业所占比重逐年增加，经济结构进一步优化。

**区被省政府批准确定为全省首批服务业综合改革试点区，东站物流园升格为全省现代服务业示范园区。

新型工业化稳步推进，3**家规模以上工业企业完成产值**亿元，增长20.2%；

其中销售收入过10亿元的龙头企业2家，过亿元的骨干企业17家。

光电、生物、装备制造等优势产业不断扩大，三大产业完成产值**亿元，占规模以上工业产值比重达到75.5%，比上年提高2.2个百分点。

12家高新技术及高新产品企业实现产值**亿元，增长55.6%，高于规模以上工业产值增幅*个百分点，带动引领作用明显。

万元GDP能耗下降4%，节能减排任务全面完成。

农村经济转型发展，全年农村经济总收入117.3亿元，增长18.3%，其中企业收入**亿元，增长27.7%，企业收入占比达到98.8%，比上年提高7.3个百分点。

村集体经常性总收入4**万元，增长30.7%，9个村集体经常性收入超过200万元。

（四）新区建设大步迈进。

宜昌东站、汉宜高铁开通运行，宜昌客运中心站投入使用，东艳路二期、东山三路、合益路、柏临河路等**条城市道路相继开工建设，城市路网体系不断完善，我区的交通枢纽中心地位更加凸显，城市功能进一步完善。

城市开发如火如荼，城东生态新区、东站片区成为城市开发新的热土和标杆，全市第21届秋季房交会在我区成功举办。

宏峰·

上上城、东辰壹号、东丽上岛、东郡等项目基本建成，兴发广场、香山·

福久源、宜化·

新天地等项目加快推进。

房地产新开工**万平方米，竣工*万平方米，房屋施工面积、竣工面积、商品房销售额居全市之首。

城市管理精细高效，文明城市创建成果不断巩固，人居环境得到改善，文明程度普遍提高。

五一广场周边、宜港集团等区域旧城改造稳步推进，完成2个杂居小区改造任务，提前启动11个杂居小区改造。

持续开展防违控违“亮剑行动”，拆除违法建设3.　5万平方米　，实施东站周边、高速路口、铁路沿线环境综合整治，加强渣土运输管理，城市窗口形象明显提升。

推行“货币补偿、就业服务、社会保障、社区安居、留地发展”五位一体模式安置被征地农民，大力发展村级集体经济，增加农民收入，城乡一体化进程加快。

村民集中安置小区新开工30万平方米，竣工24万平方米，1271户分配2234套新居。

（五）社会民生持续改善。

全年财政民生类支出**亿元，占地方公共财政预算支出总额的**%，比上年提升5个百分点。

劳动就业、养老、医疗、救助等社会保障水平不断提高，全年新增城镇就业8669人，为2155名灵活就业困难人员发放社保补贴**万元，城镇登记失业率2.12%。

全面启动城乡居民社会养老保险工作，率先为80岁以上老人发放高龄津贴。

全年为5372户**名城乡低保对象发放城乡低保金**万元。

城镇居民基本医疗保险参保*人，参保率98%，农村新型合作医疗参保9751人，参合率99.8%。

1946人次享受城乡医疗救助，发放医疗救助金348万元。

强化科技管理与服务，全年申报专利485件，其中发明专利158件。

省级以上科技成果登记40项，创新电器公司获得美国专利授权，安琪酵母荣获“酵母功能湖北省重点实验室”。

教育教学质量不断提高，学前教育三年行动计划稳步实施，义务教育均衡发展通过省级评估验收。

完成伍家岗小学、隆中路小学、中心幼儿园等校安工程，花艳中小学迁建工程进展顺利。

医疗卫生体系建设步伐加快，医药卫生体制改革有序推进。

城乡公共卫生服务能力提升，食品药品安全监管取得实效。

文体设施不断完善，公共文体服务不断丰富。

计生惠民政策全面落实。

开展“治庸问责”，深化机关效能建设。

社区换届工作圆满完成。

强化社会服务管理创新工作，深入开展“平安创建”活动，夯实安全生产基层基础，维护社会和谐稳定。

国防教育、国防动员和后备力量建设不断加强，征兵工作圆满完成。

《**区志》编纂出版，现代服务业发展和老工业区整体搬迁改造规划编制工作有序推进。

审计监察、档案方志、外事侨务、民族宗教、机关事务管理、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业都取得新成绩。

总体来看，2019年我区经济社会实现了较快发展，完成了年度目标任务，但我们清醒地看到，当前国内外经济运行环境依然复杂，区域竞争更加激烈，全区经济社会发展仍面临不少困难和挑战。

发展不够依然是我区最大的实际，城市综合服务能力与现代新城中心的要求和自身发展需要相比还有较大差距；

制约跨越发展的体制机制障碍依然存在；

部分项目落地难、开工难、推进不够快；

城市开发建设任务艰巨，服务管理难度加大；

社会民生事业发展还不能完全满足群众要求；

行政效能有待进一步提高。

对此，我们一定勇于面对，采取有效措施，切实加以解决。

二、2019年经济社会发展的总体要求和主要预期目标　　

2019年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划，推进我区实现更高层次、更好发展的关键之年。

今年我区经济社会发展的总体要求是：

始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入解放思想，奋力抢抓机遇，竞进提质，进中求快，强力推动城市建设，着力壮大区域经济，竭力改善社会民生，全面提升区域综合实力和竞争力，争创城市建设管理示范区，勇当宜昌建设现代化特大城市的排头兵。

按照上述总体要求，综合分析我区经济社会发展的环境条件，2019年全区国民经济和社会发展主要预期目标是：

地区生产总值增长*%，区域性财政收入增长*0%，公共财政预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长**6%，规模以上工业增加值增长15%，外贸出口增长12%，利用外资增长10%，高新技术增加值增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12.5%，农民人均纯收入增长18%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成市政府下达的节能减排任务，努力保持经济快速健康发展、社会和谐稳定。

三、实现2019年经济社会发展计划的主要措施　　

为实现2019年经济社会发展的主要预期目标，要着力抓好以下几方面的重点工作:

（一）以项目建设为统领，确保投资持续增长。

持续深入开展“项目建设年”活动，注重优化项目结构，狠抓实体经济项目，激发市场主体投资活力，同时合理安排政府投资，重点加强公共设施和民生项目建设。

加大项目开发建设力度。

全年计划新建、续建项目105个以上，年度投资超过**亿元。

强化进度管理，突出抓好项目审批、开工、竣工等关键节点。

强化项目调度，继续实行“一名区级领导牵头、一个单位负责、相关部门配合”的重点建设项目推进服务工作机制，严格督办考核，着力解决好项目报批、征地拆迁等问题，确保项目及时落地和开工建设。

加大项目争取力度，认真研究国家政策和规划，精心策划包装一批投资规模大、带动力强的重大项目，做深、做实、做细项目前期工作，争取更多的项目挤进国家、省市投资计划和专项规划笼子。

重点跟踪老工业区整体搬迁改造、服务业综合改革试点、社会民生领域等项目，力争对上争取实现新突破。

加大招商引资力度，坚持“招大、引强、择优”原则，树立“产业第一、发展第一、服务至上”理念，全方位优化招商环境，力争引进过亿元的项目30个以上，到位资金40亿元以上。

同时努力激活民间投资，大力引导在外人士回乡创业，吸引更多社会资本参与项目建设。

（二）以全省服务业综合改革试点为契机，引导第三产业日趋繁荣。

全年社会消费品零售总额增长*%以上。

坚持开发与改造并举，着力建设一批设施完善、功能配套、服务优良的商业基础设施。

加快五一广场、城东生态新区、宜昌东站及滨江一带总部楼宇经济发展，努力把我区建成优质商务楼宇密集区、区域性总部企业集聚区和现代服务业示范区。

重点在东站—**广场—白沙路沿线约10平方公里区域内，规划建设各类大型城市综合体、高档写字楼、星级酒店、企业孵化服务中心、高端居住区等，吸引商贸、金融及企业总部入驻，建成宜昌真正意义上的中央商务区，打造辐射鄂西渝东区域性金融商务中心。

依托大交通，发展大物流，着力构建三峡现代物流中心核心节点。

抓好物流信息平台项目建设，形成物流信息网络。

狠抓物流项目建设，推进三峡物流园、东站商贸物流中心、宜昌东部国际汽车城等项目加快施工。

正式发布服务业发展总体规划和其他专项规划，加大服务企业引导培育力度，加快专业市场和基础设施改造升级，优化服务业发展环境。

（三）以调整转型为抓手，壮大提升新型工业。

着力培育龙头企业、壮大支柱产业、推进产业集群发展，重点培育以宜昌生物产业园为核心的生物医药产业集群、以湖北**工业园区为核心的装备制造业