寻租、设租活动的经济学思考PPT资料.ppt
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n如果加上各种协会、企业和大学的如果加上各种协会、企业和大学的联络处，各种驻京机构超过联络处，各种驻京机构超过11万家。
万家。
n仅仅5252家省级驻京办就有工作人员约家省级驻京办就有工作人员约80008000人。
人。
n驻京办的职能是什么？
驻京办的职能是什么？
n寻寻租租理理论论：
权权钱钱交交易易行行为为的的经经济济学分析。
学分析。
n19741974年年，美美国国经经济济学学家家克克鲁鲁格格发发表表寻寻租租社社会会的的政政治治经经济济学学一一文文，研研究究了了由由于于政政府府对对外外贸贸的的管管制制而而产产生生对对租租金金的的争争夺夺，并并设设计计数数学学模模型型进进行行计算和讨论。
计算和讨论。
n一、寻租行为一、寻租行为n11、寻租的概念、寻租的概念n寻寻租租：
社社会会成成员员通通过过游游说说、行行贿贿等等活活动动，促促使使权权力力拥拥有有者者帮帮助助自自己己确确立立垄垄断断地地位，以获得经济租的活动。
位，以获得经济租的活动。
n泛泛化化地地理理解解，权权钱钱交交易易、权权物物交交易易、权权交易、权色交易都属于寻租活动。
权权交易、权色交易都属于寻租活动。
n经济租：
经济租：
通过权力干预人为导致通过权力干预人为导致某些资源的稀缺所形成的超额利润某些资源的稀缺所形成的超额利润。
n寻租寻租：
通过游说、吹嘘、奉承、通过游说、吹嘘、奉承、行贿等获得行贿等获得超额利润超额利润。
n寻寻利利：
通通过过资资本本投投入入、技技术术发发明明、公平交易等获得公平交易等获得超额利润超额利润。
n【专栏专栏】n原原先先AA、BB、CC三三个个企企业业都都生生产产普普通通电话机，均获得平均利润。
电话机，均获得平均利润。
n现现AA厂厂研研发发并并生生产产新新型型话话机机，获获得得超额利润。
这是寻利。
超额利润。
nBB厂厂去去贿贿赂赂电电信信局局张张局局长长，成成为为定定点厂家，获得经济租。
这是寻租。
点厂家，获得经济租。
nCC厂厂去去贿贿赂赂电电信信局局李李副副局局长长，也也成成为为定定点点厂厂家家，也也获获得得经经济济租租。
这这也也是是寻寻租。
租。
n【专栏专栏】n2020世纪世纪8080年代早期，美国汽车工业年代早期，美国汽车工业步履维艰。
汽油涨价，油耗高的美国车步履维艰。
汽油涨价，油耗高的美国车需求量锐减，而省油的日本车市场份额需求量锐减，而省油的日本车市场份额步步扩大。
步步扩大。
n于是，美国的汽车制造商花费巨资于是，美国的汽车制造商花费巨资游说立法人员与行政当局，通过立法阻游说立法人员与行政当局，通过立法阻止日本汽车进口。
最终，美日达成了关止日本汽车进口。
最终，美日达成了关于汽车进口配额的协议。
于汽车进口配额的协议。
n这一协议使这一协议使1981198119831983年间美国车年间美国车上涨了上涨了400400美元美元/辆，日本车上涨了辆，日本车上涨了10001000美元美元/辆。
辆。
n19841984年，美国汽车制造商增加了年，美国汽车制造商增加了8989亿美元的利润。
亿美元的利润。
n这这8989亿美元利润，不是经由技术创亿美元利润，不是经由技术创新、加强管理、降低成本、提升品质而新、加强管理、降低成本、提升品质而获得的，而是企业借助于权力，阻止正获得的，而是企业借助于权力，阻止正常竞争所牟取的。
常竞争所牟取的。
n寻租活动会寻租活动会抑制市场的公平竞争，抑制市场的公平竞争，造成生产的低效率和资源的浪费。
造成生产的低效率和资源的浪费。
n如果社会制度为企业家资源的非生如果社会制度为企业家资源的非生产性应用提供比生产性应用更高的报酬，产性应用提供比生产性应用更高的报酬，生产力就会停滞甚至倒退。
生产力就会停滞甚至倒退。
n（“非生产性非生产性”：
相关活动只产生：
相关活动只产生金钱收益，并不产生包括金钱收益，并不产生包括在正常效用函在正常效用函数中的产品与劳务。
）数中的产品与劳务。
）n寻租活动对于寻租者而言是一种寻租活动对于寻租者而言是一种“正和博弈正和博弈”，即收益大于成本；
，即收益大于成本；
n但从全社会看，是一种但从全社会看，是一种“负和博弈负和博弈”，即弊大于利。
，即弊大于利。
n中国科学院、清华大学国情研究中中国科学院、清华大学国情研究中心的研究显示，心的研究显示，2020世纪世纪9090年代后期，我年代后期，我国腐败造成经济损失和消费者福利损失国腐败造成经济损失和消费者福利损失估计平均每年在估计平均每年在987598751257012570亿元之间，亿元之间，占占GDP13.2%GDP13.2%16.8%16.8%。
n22、寻租的成本、寻租的成本n（11）直接成本）直接成本n搜集潜在经济租信息的成本；
搜集潜在经济租信息的成本；
n游说有关人员的成本；
游说有关人员的成本；
n贿赂有关人员的成本；
贿赂有关人员的成本；
n维持垄断地位的成本。
维持垄断地位的成本。
n（22）间接成本）间接成本n寻寻租租者者占占据据垄垄断断地地位位之之后后，导导致致社社会福利（消费者剩余）的减少。
会福利（消费者剩余）的减少。
n二、设租行为二、设租行为n11、设租的概念、设租的概念n设设租租：
权权力力拥拥有有者者以以权权力力为为资资本本，参参与与经经济济活活动动，从从中中收收取取贿贿赂赂并并与与寻寻租租者共同分享经济租。
者共同分享经济租。
n权力金钱。
权力金钱。
n设租与腐败设租与腐败n设租与腐败的区别，取决于腐败的定设租与腐败的区别，取决于腐败的定义。
义。
n腐败：
一种组织的机体及其运行时出腐败：
一种组织的机体及其运行时出现的功能性病变。
现的功能性病变。
党政机关中的一切消极行为。
腐败：
贪污和受贿。
滥用公共权力谋取私人利益。
n【专栏专栏】n河北省对外贸易经济合作厅原副厅河北省对外贸易经济合作厅原副厅长李友灿，长李友灿，2001.82001.82003.42003.4期间，利用期间，利用汽车进口配额权收受贿赂汽车进口配额权收受贿赂47444744万元，日万元，日均受贿均受贿55万多元。
万多元。
n设租可能是无意的设租可能是无意的n权力部门为弥补市场缺陷而干预经权力部门为弥补市场缺陷而干预经济，无意中导致租金的产生。
济，无意中导致租金的产生。
n如如经济适用房，政府给予了用地优经济适用房，政府给予了用地优先划拨、免收土地出让金、贷款优先发先划拨、免收土地出让金、贷款优先发放、减免收费等诸多优惠政策。
放、减免收费等诸多优惠政策。
n结果开发商竞相向主管部门寻租，以结果开发商竞相向主管部门寻租，以“经济适用房经济适用房”之名行之名行“商品房商品房“之实。
之实。
n设租可能是被动的设租可能是被动的n权力部门出于自身利益，制定并实权力部门出于自身利益，制定并实施能给利益集团带来巨额租金的政策。
施能给利益集团带来巨额租金的政策。
n如一些地方权力部门迫于地方经济如一些地方权力部门迫于地方经济增长的压力，为房地产开发提供过度倾增长的压力，为房地产开发提供过度倾斜的优惠政策，客观上给开发商大肆寻斜的优惠政策，客观上给开发商大肆寻租创造了机会。
租创造了机会。
n设租可能是主动的设租可能是主动的n权力部门主动为寻租者创造租金，权力部门主动为寻租者创造租金，从而获得回报。
从而获得回报。
n如地方政府部门默许某家房地产开如地方政府部门默许某家房地产开发商与其他竞争者达成私下协议，以支发商与其他竞争者达成私下协议，以支付现金方式使其他竞争者退出竞争，从付现金方式使其他竞争者退出竞争，从而以较低的招标价获得土地使用权。
而以较低的招标价获得土地使用权。
n设租者是权力拥有者，但未必是官设租者是权力拥有者，但未必是官员。
员。
n如护士长利用安排病人床位的职业如护士长利用安排病人床位的职业优势主动设租。
优势主动设租。
n教师利用判定考试成绩的权力主动教师利用判定考试成绩的权力主动设租。
设租。
n设租行为的社会后果设租行为的社会后果n（11）导致寻租成风。
诱导人们来寻）导致寻租成风。
诱导人们来寻租，造成生产领域中人力资本的减少。
租，造成生产领域中人力资本的减少。
n（22）增加行政成本。
导致政府部门）增加行政成本。
导致政府部门人浮于事、办事拖拉；
为治理设租活动，人浮于事、办事拖拉；
为治理设租活动，又设立监督机构、聘用监督人员。
又设立监督机构、聘用监督人员。
n（33）破坏良好的道德风尚。
降低公）破坏良好的道德风尚。
降低公众对官员的尊重度和信任感。
众对官员的尊重度和信任感。
n【专栏专栏】n大量的腐败案件主要依靠纪检监察大量的腐败案件主要依靠纪检监察部门和司法机关查处。
部门和司法机关查处。
n但是，纪检监察部门所取的证据，但是，纪检监察部门所取的证据，只能用于纪律处分，检察机关在受理纪只能用于纪律处分，检察机关在受理纪检监察部门移交的腐败案子后，必须重检监察部门移交的腐败案子后，必须重新收集证据，这种重复性的劳动，大大新收集证据，这种重复性的劳动，大大加大了惩罚腐败的成本。
加大了惩罚腐败的成本。
n有些复杂大案的侦查费达千万元。
有些复杂大案的侦查费达千万元。
n【专栏专栏】n在印度新德里，出租车司机不遵守在印度新德里，出租车司机不遵守交通规则。
有人问警察局长：
交通规则。
n“你为什么不下令要警察照章办事呢你为什么不下令要警察照章办事呢？
”n答：
答：
“如果警察去执法，司机会说，如果警察去执法，司机会说，走远一点，不然我告诉别人你要了我走远一点，不然我告诉别人你要了我十个卢比。
十个卢比。
如果警察申辩，司机会说：
谁会相信你呢？
”n22、设租的成本收益分析、设租的成本收益分析nEE00：
履行现公职的收益：
履行现公职的收益nPP：
设租行为被发现的概率：
设租行为被发现的概率nBB：
得到的租金：
得到的租金n那么，设租行为的必要条件是：
那么，设租行为的必要条件是：
nEE00（B+EB+E00）（）（1-P1-P）nEE11：
设租者被开除公职或降职处理后设租者被开除公职或降职处理后得到的收益得到的收益nMM：
设租者受到罚款、监禁、舆论谴：
设租者受到罚款、监禁、舆论谴责等方面的制裁。
责等方面的制裁。
n那么，设租的充分且必要条件是：
那么，设租的充分且必要条件是：
nEE00（B+EB+E00）（）（1-P1-P）+P+P（EE11-MM）n将将式略作变形可得：
式略作变形可得：
n（EE00-E-E11）+M+MBB（1/P-11/P-1）n式的左边是设租的私人成本，它式的左边是设租的私人成本，它由公职收益的净损失和其他损失组成。
由公职收益的净损失和其他损失组成。
n这里有三种情形：
这里有三种情形：
n当当EE00和和MM既定时，既定时，E
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