版执法文书文档格式.docx

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二、请各级安全监管部门认真组织学习培训，保证执法文书的正确使用。

附件：

安全生产行政执法文书（式样）

国家安全生产监督管理总局

二○一○年七月十五日

新版执法文书的特点

　　2010年执法文书与2006年执法文书相比，从种类、内容看有如下特点。

　　一是新增现场处理措施决定书。

2006年安全生产行政执法文书36种，2010年安全生产行政执法文书为37种，新增一种，即现场处理措施决定书。

这是新版执法文书变化最大的表现。

安全生产法第四章第五十六条第三项明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门“对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；

重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；

重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

”《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家总局第15号令）第三章第十四条最此进行了重申，并且明确规定，责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月，为实施做了程序上的规定。

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局第24号令）第二章第十条又对暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的复查时限进一步进行了明确，要求“安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书”。

　　二是新增救济权及其实施途径、时限。

救济权是行政管理相对人一项法定的权利，行政管理部门行使职权，作出要求行政管理相对人履行一定义务的具体行政行为时，必须告之对方依法享有的权利以及行使权利的途径和时限。

新版执法文书与旧版执法文书在内容上最大的不同就在于，新版执法文书在四类决定书上新增管理相对人权利及其途径、时限的内容。

这四类决定书分别是先行登记保存证据处理决定书、现场处理措施决定书、责令限期整改指令书和强制措施决定书。

新增的内容如同行政处罚决定书中的规定，即“如果不服本决定，可以依法在60日内向某某人民政府或者某某部门申请行政复议，或者在三个月内依法向某某人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。

”

　　三是个别表述更科学合理。

新版执法文书与旧版相比，在15处地方进行了修订，既有文书名称的修改，又有新增术语，还有字词变更，修改之后表述更科学，内容更规范，形式更合理。

这些修订表现在如下之处：

1.先行登记保存证据通知书，将旧版文书的“你（单位）_________行为。

”修订为“你（单位）涉嫌_________行为。

”2.责令限期整改指令书。

名称由原先的“责令改正指令书”修改为现在的“责令限期整改指令书”。

因为新增现场处理措施决定书，立即整改的问题纳入现场处理措施决定书之中，所以“责令限期整改指令书”删去“现责令你单位对上述第项问题立即整改”。

在责令单位整改完毕之后，增加“达到有关法律法规规章和标准规定的要求”，在逾期不整改之后，增加”或达不到要求的”，使整改要求更有法规依据，行政处罚面更广，效果更强。

3.鉴定委托书，鉴定结果加盖公章，改为加盖单位公章。

4.行政处罚告知书，增加“本文书一式两份：

一份由安全生产监督管理部门备案，一份交拟处罚当事人。

”5.听证笔录，改主持人为听证主持人，听证人改为听证员。

与此对应，听证会报告书，三处主持人改为听证主持人。

6..行政（当场）处罚决定书（单位）、行政处罚决定书（单位），负责人改为主要负责人。

7.延期（分期）缴纳罚款审批表、案件移送审批表，案由改为案件名称。

附件

目录

1.立案审批表

2.询问通知书

3.询问笔录

4.勘验笔录

5.抽样取证凭证

6.先行登记保存证据审批表

7.先行登记保存证据通知书

8.先行登记保存证据处理审批表

9.先行登记保存证据处理决定书

10.现场检查记录

11.现场处理措施决定书

12.责令限期整改指令书

13.整改复查意见书

14.强制措施决定书

15.鉴定委托书

16.行政处罚告知书

17.当事人陈述申辩笔录

18.听证告知书

19.听证会通知书

20.听证笔录

21.听证会报告书

22.案件处理呈批表

23.行政处罚集体讨论记录

24.行政（当场）处罚决定书（单位）

25.行政（当场）处罚决定书（个人）

26.行政处罚决定书（单位）

27.行政处罚决定书（个人）

28.罚款催缴通知书

29.延期（分期）缴纳罚款审批表

30.延期（分期）缴纳罚款批准书

31.文书送达回执

32.强制执行申请书

33.结案审批表

34.案件移送审批表

35.案件移送书

36.案卷首页

37.卷内目录

安全生产行政执法文书

立案审批表

（萍）安监管立〔2011〕危化1号

案由：

安全生产行政许可类违法

案件来源：

执法检查时间：

2011年5月10日

案件名称：

ｘｘ公司特种作业人员未持证上岗案

当事人：

ｘｘ公司（全称）电话：

当事人基本情况：

法定代表人：

ｘｘ，男，汉族，ｘｘ岁

当事人地址：

邮编：

案件基本情况：

对案件的简要描述。

要素：

违反行为实施时间、地点、动机、目的、手段、初步证据材料、后果等。

承办人意见：

该行为涉嫌违反《ｘｘ》第ｘ条，建议立案。

承办人（签名）：

证号：

证号：

年月日

审核意见：

（不同意的要注明理由）

拟同意立案。

审核人（签名）：

年月日

审批意见：

同意立案。

审批人（签名）：

年月日

案由

对案件性质的初步判断。

按照违法行为分类填写。

分类：

1.安全生产行政许可类违法

2.安全生产管理类违法

3.安全生产建设项目类违法

4.安全生产规章制度类违法

5.安全生产培训教育类违法

6.安全生产资金投入类违法

7.事故隐患管理类违法

8.事故应急救援类违法

9.职业健康类违法

10.安全生产承包租赁类违法

11安全生产警示标志类违法

12.安全生产中介机构类违法

13.安全设备使用维护类违法

14.重大危险源管理类违法

15.生产经营单位作业现场管理类违法

16.生产安全事故报告类违法

17.生产安全事故责任类违法

18.其他（要根据违法行为提炼填写）

执法检查、事故、举报、上级交办、下级报请、其他单位移送等。

事故类、违法行为类、非法行为类

询问通知书

（）安监管询〔〕号

：

因，请你于

年月日时到接受询问调查，来时请携带下列证件材料（见打√处）：

□身份证

□营业执照

□法定代表人身份证明或者委托书

□

如无法按时前来，请及时联系。

安全生产监督管理部门地址：

联系人：

联系电话：

安全生产监督管理部门（公章）

本文书一式两份：

一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被询问人。

询问笔录

询问时间：

年月日时分至日时分第次询问

询问地点：

被询问人姓名：

性别：

年龄：

身份证号：

工作单位：

职务：

住址：

电话：

询问人：

单位及职务：

记录人：

在场人：

我们是安全生产监督管理局的执法人员、，证件号码为、，这是我们的证件（出示证件）。

我们依法就的有关问题向您了解情况，您有如实回答问题的义务，也有陈述、申辩和申请回避的权利。

您听清楚了吗？

询问记录：

询问人（签名）：

记录人（签名）：

被询问人（签名）：

共页第页

续页

共页第页

勘验笔录

（）安监管勘〔〕号

勘验时间：

年月日时分至日时分

勘验场所：

天气情况：

勘验人：

被邀请人：

我们是安全生产监督管理局的执法人员、，证件号码为、，这是我们的证件（出示证件）。

现依法进行勘验检查，请予以配合。

勘验情况：

勘验人（签名）：

勘验人（签名）：

当事人（签名）：

联系方式：

被邀请人（签名）：

本页填写不下的内容或需绘制勘验图的，可另附页。

勘验人（签名）：

抽样取证凭证

（）安监管抽〔〕号

被抽样取证单位：

现场负责人：

单位地址：

联系电话：

抽样取证时间：

年月日时分至日时分

抽样地点：

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对被抽样取证单位的下列物品进行抽样取证。

序号

证据物品名称

规格及批号

数量

被抽样取证单位现场负责人（签名）：

安全生产监管执法人员（签名）：

证号：

一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被抽样取证单位。

先行登记保存证据审批表

当事人

及基本情况

案件基本情况

证据名称及数量

提请理由及依据

保存方式

　年月日

部门负责人意见：

负责人（签名）：

　　　年　　月　　日

机关负责人意见：

负责人（