对当前XX州规模以上工业水消费情况的思考Word下载.docx
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具体看下表:
全州规模以上工业企业取水总量构成表
指标名称
18年取水量(万立方米)
比重(%)
比重差异(百分点)
取水总量
47927884
100.0
53669547
—
1.陆地地表水
32748890
68.3
37136309
69.2
-0.9
2.地下水
9784438
20.4
12568823
23.4
-3.0
3.自来水
4453103
9.3
3667608
6.8
2.5
4.其他水
941453
2.0
296807
0.6
1.4
(三)工业行业取水的集中度较高
1.从行业总量来看。
在18年全州规模以上工业26个行业大类中,工业净取水量超过200万立方米的行业有5个,分别是有色金属矿采选业净取水量756.7万立方米、黑色金属冶炼和压延加工业净取水总量631.2万立方米、水的生产和供应业净取水总量516.4万立方米、有色金属冶炼和压延加工业净取水总量387.4万立方米和化学原料和化学制品制造业净取水总量245.6万立方米,五个行业净取水量达2537.3万立方米,占全州规模以上工业净取水总量的比重达76.8%。
2.从行业户均看。
在全州规模以上工业企业中,18年户均净取水量为16.8万立方米,工业净取水量超过200万立方米的5个行业的户均净取水量达44.5万立方米。
(四)单位增加值水耗小幅下降
18年,全州规模以上工业单位增加值水耗为20.53立方米/万元(增加值按现价计算,水按净水量计算,下同),下降4.5%。
其中:
轻工业增加值水耗为8.74立方米/万元,增长104.9%;
重工业增加值水耗为36.31立方米/万元,下降21.4%。
(五)十县市单位增加值水耗差距悬殊
18年全州规模以上工业单位增加值水耗为20.53立方米/万元,有XX、南华、姚安、大姚、永仁、武定和禄丰七县的单位增加值水耗高于全州平均水平,其他三县市均低于全州平均水平,最高和最低相差56.7立方米/万元,县市间的单位增加值水耗差距悬殊。
全州十县市规模以上工业单位增加值水耗呈“五增五降”。
具体如下表:
全州分县市净取水总量表(扣除外供水量)
净取水量
增加值水耗(立方米/万元)
增降率(%)
18年
增长
(%)
全州
3302.5
3136.8
5.3
20.53
-4.5
XX市
860.2
442.6
94.3
8.46
84.9
XX县
57.4
23.8
141.3
14.52
70.4
116.4
85.4
36.2
30.99
-0.1
南华县
133.3
128.7
3.6
20.92
-15.1
姚安县
77.3
50.2
53.9
40.33
2.7
大姚县
597.3
728.2
-18.0
65.19
-29.4
永仁县
81.1
60.1
34.9
44.57
-4.2
元谋县
68.1
56.0
21.7
18.03
1.3
武定县
125.0
89.0
40.4
21.38
0.2
禄丰县
1186.5
1472.8
-19.4
52.58
-27.2
二、值得关注的几个问题
(一)水资源瓶颈效应初现端倪,节水意识有待提高
首先是近几年来,随着XX州工业经济的增长,对水资源的需求量也急剧增加。
而自18年以来的五年中,XX州持续的干旱使全州生产生活用水呈现严重短缺,水资源供求矛盾显得较为突出,在出现干旱导致地表水严重不足的状况下,势必造成地下水的过度开采,也造成企业因缺水而制约正常生产;
其次是水资源合理利用的宣传力度不够,企业对节水问题不够重视。
当前部分企业重增长,轻节约,重眼前,轻长远,粗放型的经济增长观念没有根本改变,落后的管理、落后的技术、落后的设备造成了企业用水浪费;
再次是企业节水投入不足,尤其工业取水大户,要实行工业节水,必须更新改造取水设备,有的甚至要更新改造工艺设备,企业在节水方面投入资金有限与资金投入需求较大的矛盾突出。
(二)重复用水量小幅下降,重复用水普及面偏低
18年,全州规模以上工业企业重复用水量32787万立方米,下降3.6%。
在全州规模以上工业企业中,重复用水企业有78户,重复用水面为39.8%,比上年(40.8%)回落1个百分点,重复用水普及面偏低。
(三)雨水收集利用程度偏低,存在部分中小企业用水不付费现象
18年,全州雨水收集利用企业仅12户,雨水收集利用量28.19万立方米,增长328.9%,雨水收集利用虽然增幅大,但占净取水量的比重很小(0.9%),利用程度较低。
18年,全州规模以上工业消费地表水的企业有54户,有26户企业未付费,未付费企业占消费地表水企业的比重为48.1%,26户企业消费地表水197.39万立方米,占地表水总消费量的6.0%。
18年全州规模以上工业消费地下水的企业有37户,有25户企业未付费,未付费企业占消费地下水企业的比重为67.6%,25户企业消费地表水281.37万立方米,占地下水总消费量的28.8%。
取水监管不到位,造成中小企业用水不付费,容易造成水资源的浪费现象。
三、对策与建议
(一)加大节水宣传力度,提高对水资源的保护意识
要在加大节约用水和对水资源保护的宣传力度,倡导企业节约用水,增强全民水资源保护及节约意识,促使全民充分认识水资源的价值,改变过去水是“取之不尽,用之不竭”的观念,充分认识水资源短缺和科学用水、节约用水的重要性,提高全民的节约用水意识,促使节约水资源和保护水资源的良好社会风尚的形成,更好地保护我们赖以生存的水资源。
(二)积极推进企业科技节水和循环用水
积极开展工业节水科研工作,积极引导先进节水设备和节水技术的科技创新,提高工业节水的科技含量。
逐步开展节水型工业试点,有计划地推进工业节水行动,建造企业内部污水处理站,利用中水回用系统,减少新鲜水的用量,减少企业的排放量。
积极推广循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用、污水处理回收再利用和“零排放”等节水技术,以达到不断提高工业企业重复用水利用率水平。
(三)加强监管,保护水资源合理利用
一是有关部门要严格执行有关规定。
对工业企业开采地下水进行严格的评估、审批、备案和监督检查,实施取水许可证制度,对高耗水行业实行取水定额管理,利用市场化、商品化机制调节水价,减少地下水的开采,引导利用先进的水处理技术,减少浪费。
二是要完善地下水的计量和收费机制。
针对部分使用地下水的企业没有安装仪表,只根据大概估计用水量或年度缴纳的资源税来缴纳水费的问题。
一要完善用水计量器具安装、校验和更新,准确统计用量,根据用量收取费用;
二要制定合理的水消费收费标准,用经济手段保护水资源。
三是有计划的开采地下水。
加强计划用水工作,合理分配水资源,对企业用水严格执行计量用水制度,把《XX州实现最严格水资源管理制度考核办法》贯彻落到实处,同时,充分利用好价格杆杠的调控作用,科学合理制定水价,严格控制定额,对超计划用水要实行加价收费,增强节水意识。