城市与社区的网格化管理PPT文档格式.ppt

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覆盖的城市管理模式。

管理对象数字化管理对象数字化监控手段数字化监控手段数字化管理过程数字化管理过程数字化管理绩效评估数字化管理绩效评估数字化数字化数字化数字化数字化二、城市网格化管理的概念与方法二、城市网格化管理的概念与方法二、城市网格化管理的特点与二、城市网格化管理的特点与方法方法1.特点特点：

1）它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；

将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理；

2）它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；

3）它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

2.“万米单元网络管理法”2004年北京东城区通过集成应用十几项信息技术，改革行政管理体制，首创“万米单元网络管理法”。

运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城区划分为若干个网格状单元作为城市管理的基本单元。

此举被微软比尔盖茨在国际上盛赞，称其为城市管理模式中的一项“世界级案例”。

二、城市网格化管理的概念与特点二、城市网格化管理的概念与特点3.部件：

指市政管理的公共区域内的各项设施。

包括6大类，97小类。

分别是公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他设施类。

像图片上出现的阴井盖、垃圾桶、路灯、电话亭以及阅报栏、街边座椅、治安岗亭、绿化带都是属于城市部件类。

4.事件：

指人的行为活动或自然因素导致市容环境和正常秩序受到影响或破坏的情况。

包括5大类，61小类，分别为市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类。

像图片上出现的暴露垃圾、四小车辆违规经营、牛皮癣、小广告以及建筑垃圾堆积、路面塌陷、流动摊点都是属于城市事件类。

5.城市部件、事件管理法-数字化城市管理是将城市管理工作的基本问题分为部件和事件两大类，分类别处臵解决。

中心对辖区内井盖、垃圾桶、电话亭等部件和事件进行数字编码，录入系统，在电子地图内进行标注，通过GPS卫星定位技术，达到定位准确、发现及时、处置快速。

1、新体制、新体制2、新方法、新方法3、新手段、新手段4、新机制、新机制数字数字城管城管两个轴心的管理体系两个轴心的管理体系监督中心监督中心监督中心监督中心和和指挥中心指挥中心指挥中心指挥中心。

再造了城市管理流。

再造了城市管理流程，使得作业（服程，使得作业（服务）、管理、务）、管理、执法、监督执法、监督四个环节科学合理、四个环节科学合理、监管分离。

监管分离。

单元网格管理法单元网格管理法单元网格管理法单元网格管理法和和和和事、部件管理事、部件管理事、部件管理事、部件管理法法法法。

真正实现管理责任区域的。

真正实现管理责任区域的精精细化细化，城市管理对象的，城市管理对象的精细化精细化信息采集器信息采集器城管通城管通城管通城管通。

为城。

为城市管理问题的发现提供了先市管理问题的发现提供了先进的采集手段和实时传递手进的采集手段和实时传递手段。

段。

建立了科学合理的建立了科学合理的评价体系评价体系评价体系评价体系保保障了城市管理的长效运行。

障了城市管理的长效运行。

三、城市网格化管理新模式1.新体制-两个轴心的城市管理体系两个轴心的城市管理体系监督轴监督轴指挥轴指挥轴2.新方法-万米单元网格管理法万米单元网格管理就是通过运用网格地图的技术思想，以约一万平方米为基本单位，将辖区域划分成若干个网格状单元，再根据实际情况，将数个，甚至是数十个万米单元网格合并成一个工作网格。

城市部件管理，就是把物化的城市管理对象（主要是指各类市政设施）作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。

2.新方法-城市部件管理法2.新方法-城市部件管理法城市部件管理法部件名称：

上水井盖编号：

110103权属单位：

自来水公司所在网格：

110110所在社区：

红星西所在街道：

西大街所在区县：

桥东区部件坐标：

X，Y城市事件管理是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市管理突发事件定义为城市事件，对每一种事件按统一的规范标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件数据库，实现对城市管理突发事件的精确定位、及时处置和精确管理。

佛山市住房和城乡建设管理局数字化城市管理监督指挥大厅2.新方法-城市事件管理法3.新采集手段新采集手段-城管通城管通我的任务我的任务历史记录历史记录地图定位地图定位单键拨号单键拨号数据同步数据同步今日提示今日提示短信通知短信通知问题上报问题上报“城管通城管通”数字城管中心统一统一配备了城管通，它是基于无线网络，以智能手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具，对上报案卷的形式进行了规范。

4.4.新机制新机制-可量化的考评体系可量化的考评体系区域评价区域评价部门评价部门评价岗位评价岗位评价数量、效率、质量数量、效率、质量数字城管中心建立一套科学完善的考核评价体系，对城市管理的工作过程、责任主体、工作绩效和规范标准进行科学评价，形成长效的综合考评机制。

形成一整套技术与管理规范万米单元网格管理法万米单元网格管理法城市部件、事件管理法城市部件、事件管理法两个轴心的城市管理体系两个轴心的城市管理体系无线采集手段无线采集手段科学的评价体系科学的评价体系系统的管理对象，共分成七大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、土地房屋类、其它设施类、扩展部件类）107小类；

六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、扩展事件类）106小类。

部件类别可根据数据普查的实际情况调整，事件类别可根据管理需要调整。

系统在设计上为今后扩展到其它领域或满足“智慧城市”需要预留充足的空间。

1.管理对象四、城市网格化管理的运行2.责任单位数字城管系统各环节责任清晰，管理精细、传递快速、处置便捷，借助于系统的强大功能，将有利于各职能部门的快速响应，使市民诉求得到及时有效解决。

接入部门（责任单位）越多，将越有利于发挥系统的功能与效用为广大市民服务。

目前，系统共接入包括政府，市委宣传部，市政法委，市委办、市人大办、市府办、市政协办，市发改、公安、交通运输、国土规划、人社、环保、法制、工商、财政、民政、农业、水务、科技、信产、公安消防、监察、供电、药监、地震、气象、航道、海事局，市疾控中心，高新区管委会，移动、联通、电信分公司，电视台、电台、日报，期刊出版总社，珠江时报、商报等48个单位和部门。

系统在设计上为今后向“大综管格局扩展，连接其他相关部门预留充足的空间。

3.运行模式依托统一的城市管理数字化信息平台，建立相互独立，相互制约的监督中心和指挥中心，形成城市管理体制中的两个“轴心”：

城市管理效果由监督机构评估，城市管理行为由指挥机构协调，通过双轴化，做到监督和执行分离协作监督机构和执行机构分离符合法律程序，职责分明，过程透明，证据清晰，无可掩盖及推诿。

监督评价指挥执行1、信息采集2、案件建立领导交办12319投诉信息采集员上报部门转来监督机构6、现场反馈核实7、结果一致结案反馈3、任务派遣4、任务处理指挥机构各专业部门和执行部门5、处理结果反馈领导批示领导批示信息采集员上报信息采集员上报群众举报群众举报办理登记（受理员）办理登记（受理员）立案（值班长）立案（值班长）预派遣（派遣员）预派遣（派遣员）派遣（指挥长）派遣（指挥长）责任单位处理责任单位处理协同审核（派遣员）协同审核（派遣员）监督机构核查监督机构核查（受理员）（受理员）结案（值班长）结案（值班长）案件结束案件结束删除案件删除案件（值班长值班长）作废（受理员）作废（受理员）综综合合评评价价信息采集员核实信息采集员核实信息采集员核查信息采集员核查指挥机构指挥机构指挥机构指挥机构监督机构监督机构监督机构监督机构4.业务流程案例演示佛山市城市网格管理系统信息采集员使用采集器将实时实地采集到的案情通过GPRS无线传输上报至监督大厅。

信息采集器城管通问题上报信息采集员将问题上报第一步信息采集第二步案件登记案件登记系统地图定位系统会自动对上报案件的事发位置进行定位，监督中心受理员完成案件登记。

第三步案件立案案件立案监督中心值班长根据立案标准进行立案。

第四步案件派遣案件派遣案件流转到指挥中心，先由派遣员将对案件进行预派遣，再由指挥长派遣，确保案件准确、高效的派遣至责任单位。

第五步责任单位反馈办理意见案件处理反馈责任单位处理完毕后反馈办理意见，并由指挥中心派遣员进行协同审核。

第六步信息采集员核查案件核实核查指挥中心派遣员针对案件所在地指派信息采集员进行核查。

第七步监督中心核查，事件处理完毕对比核实信息采集员到达现场核查并反馈至监督中心，由监督中心进行进行核查。

第八步监督中心结案结案对处理完毕并符合结案标准的案件，由监督中心值班长进行结案处理。

整个流程都记录在案，从办理登记到指挥长派遣，五个环节合计用时仅5分51秒，责任单位处理用时20小时，再经过协同审核、监督机构核查、采集员核查，整个案件合计用时为1天1分6秒。

这类案例如果放在过去来处理，平均需要100多个小时，也就是要四五天时间。

有了这套数字城管系统后，每天将近有4000宗城管问题在不声不响中得到解决，基本上能做到第一时间发现问题，第一时间解决问题。

成效对比运行成效三城市网格化管理系统在空间管理、对象管理、人员管理、过程管理以及目标管理上基本实现了高效率、精细化。

主要有以下几个方面的优势：

1.形成了“大城管”工作合力各单位部门“协同作战、联合作战”目前，全市有48个职能部门、5个区、8个街道办、多家企事业单位参与对城市管理问题执行环节的协同处置。

2.提升了城市管理水平信息采集员巡查市民投诉使各类城管问题做到及时发现，