04四川省电梯安装改造维修许可鉴定评审指南1Word格式.docx

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鉴定评审机构审阅申请单位提交的资料后，对不符合规定的，应当在10个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容；

鉴定评审机构收到约请后，认为不能在要求的时间内完成鉴定评审工作或者因其他原因不接受约请的，应当在约请函上签署意见，于5个工作日内书面告知申请单位，并退回提交的资料。

鉴定评审机构接受约请后，应向申请单位及时提供许可规则、评审细则和评审指南，说明评审注意事项和应准备的材料（申请单位的质量保证体系准备工作应按评审细则要求，做好相应内审和管理评审工作）。

同时还应当了解申请单位试安装改造维修项目和有关准备工作情况，试安装改造维修项目应当满足和涵盖受理的许可项目。

鉴定评审机构可以针对申请单位的具体情况，对试安装改造维修设备进行适当调整，但是必须在接受约请时确定。

第五条鉴定评审机构收到《约请函》后组成鉴定评审组，确定评审组长和评审组成员。

现场评审组由3名以上（包括3名，最多不得超过5人）评审人员组成，必要时可邀请专家参加。

评审组长应依据评审细则对申请单位提供的资料特别是质量手册进行初步审查，对于存在不符合内容的应及时向申请单位进行反馈。

鉴定评审机构在确定评审时间后，应当在现场评审实施日期的7日前，通知约请单位。

现场鉴定评审工作时间一般为1-2天。

第六条现场鉴定评审工作程序包括：

预备会议、首次会议、现场巡视、现场鉴定评审、鉴定评审情况汇总、交换鉴定评审意见、鉴定评审总结会议（末次会议）。

第七条现场鉴定评审时，申请单位应当保持受理许可项目（安装、改造、维修）生产状况。

第八条现场鉴定评审时，申请单位应当向鉴定评审组提供以下资料：

（1）申请单位的基本概况；

（2）依法在当地政府注册或者登记的文件（原件）和组织机构代码证（原件）；

（3）换证申请单位所持有的特种设备许可证（原件）及持证期间特种设备安装、改造、维修设备的清单；

（4）特种设备质量保证手册及其相关的程序文件、作业（工艺）文件；

（5）质量保证工程师、质量控制系统责任人员明细表及任命书、聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明；

（6）工程技术人员、特种设备作业人员明细表及其聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证（原件）；

（7）设备、工装、仪器、器具、检验试验装置等台帐；

（8）检验试验装置检定校准明细表、台帐和检定记录；

（9）受理的许可项目试安装（改造、维修）设备的设计文件（包括设计图样、设计计算书、安装使用说明书等），作业（工艺）文件（包括作业指导书、工艺评定报告、工艺规程、工艺卡、检验工艺规程等），质量计划（过程控制卡、施工组织设计或施工方案），检验、试验、验收记录与报告（分项验收报告、验收报告、竣工报告），质量证明资料等；

（10）申请单位的合格分供（包）方名录、分供（包）方评价报告；

（11）受理的许可产品设计文件鉴定报告、型式试验报告（安全技术规范及其相应标准有规定时）；

（12）相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准清单；

（13）鉴定评审过程中需要的其他资料。

第九条换证鉴定评审工作程序和要求与初次申请的许可鉴定评审工作程序和要求基本相同。

换证鉴定评审的工作重点主要是以下情况：

（1）持证期间资源条件变化情况；

（2）质量保证体系实施情况；

（3）产品（设备）的安全性符合安全技术规范及其相应标准情况；

（4）产品（设备）是否发生重大安全性能事故及其处理情况；

（5）许可条件发生变更时，及时向许可实施机关进行许可变更申请情况；

（6）接受监督检验机构实施监督检验工作情况；

（7）是否发生涂改、伪造、转让或出卖许可证，向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件等遵守国家法律法规的情况；

（八）持证期间特种设备安装（改造、维修）的业绩是否符合法规、安全技术规范的规定。

换证鉴定评审发现申请单位有以下问题，鉴定评审结论为“不符合条件”：

（1）发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证，向无特种设备许可证单位出卖或非法提供质量证明文件；

（2）不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监督检验机构实施监督检验，经责令整改仍未改正；

（3）产品（设备）发生严重安全性能问题（事故）；

（4）换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合。

第十条现场鉴定评审具体工作

（一）预备会议

鉴定评审组到达申请单位鉴定评审现场后，召开由鉴定评审组成员和申请单位主要负责人和相关人员参加的预备会议。

会议主要内容包括：

确定评审实施计划，明确评审方法及注意事项，进行人员的分工。

评审组长应提前通知省质量技术监督局特种设备安全监察处和当地设区市的特种设备安全监察机构评审的具体时间、地点、联系方法，以便安全监察机构指派安全监察员监督现场评审。

（二）首次会议

首次会议由鉴定评审组组长主持，参加人员包括鉴定评审组全体成员，质量技术监督部门代表（是否参加由该部门决定，下同），申请单位负责人、技术负责人、质量保证工程师、质量控制系统责任人员。

首次会议的主要内容如下：

（1）介绍有关人员；

（2）鉴定评审组组长说明鉴定评审工作依据、日程安排、内容和要求；

鉴定评审工作纪律，鉴定评审组人员分工；

（3）质量技术监督部门代表讲话（由该部门代表决定）；

（4）申请单位介绍基本概况，产品（设备）试生产情况，质量保证体系建立、实施情况，换证申请单位应当介绍持证期间的相关情况。

（5）申请单位负责人明确联络人员，落实现场评审工作场所及其它相关配合事宜。

（三）现场巡视

现场巡视与受理的许可项目有关的部门、场地、设施和设备。

其重点是材料库、配件库、焊材库、加工设备（预制设备）、检验设备、起重与必备的工装设施等。

在进行现场巡视时，鉴定评审人员应记录抽查产品编号、使用的材料、特种设备作业人员标识、现场质量保证体系实施和执行工艺等情况。

（四）分组审查

鉴定评审组可分为若干评审小组，鉴定评审人员按分工和所规定的内容进行评审。

鉴定评审过程中，鉴定评审人员必须如实对鉴定评审情况进行详细记录，鉴定评审工作完成后，鉴定评审人员应当在记录上签字。

在鉴定评审中，鉴定评审人员与申请单位有关人员应当及时交换意见，发现重要问题及时向鉴定评审组组长汇报，必要时应当适当扩展鉴定评审范围，以便查清问题。

（五）鉴定评审情况汇总

现场鉴定评审工作结束后，鉴定评审组组长应当与鉴定评审人员交流所发现的问题和情况。

必要时，鉴定评审组长应当再次确认鉴定评审中发现的问题。

鉴定评审组根据现场鉴定评审结果和设备的安装改造维修安全性能抽查及考核结果，确定许可项目。

对所有问题和情况均予以确认后，鉴定评审组组长将所发现的问题进行汇总，形成《特种设备鉴定评审工作备忘录》。

（六）交换鉴定评审意见

鉴定评审组与申请单位的领导层及质量保证体系有关责任人员就鉴定评审工作中所发现的问题进行交流。

鉴定评审组应当向申请单位说明鉴定评审的意见和建议，并征询申请单位有关人员的意见。

双方交换意见后，在《特种设备鉴定评审工作备忘录》（附件6）上签字确认。

（七）鉴定评审总结会

由鉴定评审组组长主持，鉴定评审组全体成员，质量技术监督部门代表，申请单位有关负责人、质量保证体系有关责任人员参加。

会议内容如下：

（1）鉴定评审组组长代表鉴定评审组介绍鉴定评审工作情况和发现的问题；

（2）质量技术监督部门代表讲话；

（3）申请单位领导发言。

第十一条鉴定评审机构根据评审组的评审记录和评定意见以及《许可规则》中的规定，经鉴定评审机构负责人批准，确定最终评审结论，鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。

全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。

申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件，鉴定评审结论意见为“需要整改”。

申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为“不符合条件”：

（1）法定资格不符合相关法律法规的规定；

（2）实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定；

（3）质量保证体系未建立或者不能有效实施，材料（零、部件）控制、作业（工艺）控制，检验与试验控制、不合格品（项）控制，以及与许可项目有关的过程控制管理混乱；

（4）产品（设备）安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定；

（5）重要项目（注*项）有一项结论为不符合；

（6）申请单位有违反特种设备许可制度行为的。

3.4.2鉴定评审结论意见为“需要整改”时，申请单位应当在6个月内完成整改工作，并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审机构。

鉴定评审组对整改报告和整改见证资料进行确认，并出具整改情况确认报告，必要时应当安排鉴定评审人员进行整改情况现场确认。

鉴定评审机构在进行整改情况现场确认前，应当报告许可实施机关。

整改情况确认符合条件的，整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。

申请单位在6月内未完成整改或整改后经整改情况确认仍不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。

鉴定评审结论定为“符合条件”或“不符合条件”的，鉴定评审机构在完成现场评审（或整改复核）后的10个工作日内，将签署了鉴定评审结论的《鉴定评审报告》和相关评审记录，报送受理机构。

第十二条参加现场评审监督的安全监察人员对评审工作真实性、公正性和廉洁性进行监督，对评审工作中出现基本条件失实，评审结论明显与事实不符，严重违反党风廉政建设的情况，有权要求评审机构中止评审，并逐级上报至许可实施机关。

第十三条申请单位认为鉴定评审组评审人员有违规、违纪行为的，可以书面形式或其他方式向省质量技术监督局特种设备安全监察处投诉。

二00八年四月

附件一：

机电类特种设备施工单位考核年度业绩要求

施工

类别

考核

项目

施工业绩要求

安装

维修

年度

业绩

要求

在考核的年度内，对应该单位许可范围至少承担过电梯8台套设备的安装维修业务，并且满足：

1.申请A级资格的，至少有3台套设备的技术参数，达到2.5m/s或以上的技术参数；

申请B级资格的，至少有3台套设备的技术参数，达到2.0m/s或以上的技术参数；

2.考核年度内所安装设备经监督检验机构检验合格；

3.考核年度内安装的设备，没有因安装质量出现过设备重大事故，其用户也没有提出过重大安装质量问题。

业绩总量

A级

近4年累计安装维修申请范围内的特种设备数量至少为：

电梯120台套。

B级

电梯64台套。

C级

电梯24台套。

其中除成都地区