最新浅谈审计成果的运用大全文档格式.docx

最新浅谈审计成果的运用大全文档格式.docx

《最新浅谈审计成果的运用大全文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新浅谈审计成果的运用大全文档格式.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

审计成果主要体现在以下几种文书中，一是审计报告、审计决定书、审计移送处理书等法律文书；

二是向上级审计机关和本级人民政府报送的审计结果报告、审计信息以及依法向社会公布审计结果的书面材料；

三是经验交流材料和审计案例材料等。

　　审计成果是审计机关最终的核心“产品”，是审计成效的集中反映，是做好审计工作的重要衡量标准。

审计成果运用关系到审计职能是否得到充分发挥，关系到审计价值能否得到充分体现，关系到审计工作“最后一公里”的问题。

　　当前是经济转型、社会转轨的重要时期，各级党委、政府对审计工作的期望值越来越高，社会各界对审计工作的关注度不断加大，实现审计成果从“一般产品”到“高端产品”的飞跃，满足成果使用者的需求，是摆在我们面前的一项重要任务。

　　二、审计成果的利用现状

　　审计成果的使用者主要包括政府、社会公众、被审计单位以及审计系统内的审计机关和审计工作者。

政府利用审计成果主要是从加强宏观调控的角度，通过综合分析和再加工，使更多有价值的审计资料与信息变为政府领导决策的依据。

社会公众利用审计成果主要是因为他们具有知情权，他们有权知道政府及相关部门对财政资金、国有资产的管理和使用情况；

财政财务收支真实、合法和效益情况，预决算执行情况等。

被审计单位是审计成果最主要的受益者，是审计机关服务的主要对象，审计人员就是“经济医生”，对经济运行中存在的“病变”逐个检查和医治，并开出“保健药方”。

审计系统内部利用审计成果主要是开展经验交流和案例教学，使得在审计实践中得到的好的经验、做法得以有效推广。

　　长期以来，各区县级审计机关的主要工作任务就是向被审计单位发审计报告、下达审计决定书、向政府或上级审计机关写出审计报告或审计调查报告。

之后，审计案卷交档案室被束之高阁，审计结论只在有限的范围内发挥作用。

此种工作模式浪费了大量的可利用的审计信息资源，没有发挥出对一个项目进行审计所能起到的最大作用。

　　三、影响审计成果利用的因素

　　审计成果未能充分、有效利用，有多方面的原因，归结起来主要有以下几方面：

　　一是受审计体制和所处的外部环境的制约。

审计部门实际上就是政府的内审机构，如果审计部门的工作以揭露问题为主，就好像是在揭露当地地方行政长官的疤痕，给领导出难题、让他们感到难堪一样，难免会受到行政干预，还会顾忌到“家丑不可外扬”或从“保密”的角度的考虑，向社会公开审计结果这方面工作过于保守，使得审计成果难以发挥应有的作用，具有审计成果需求的社会公众没有得到审计服务，审计者和需求者掌握的审计信息资源不对称，无形中浪费了大量的审计成果资源。

　　二是审计质量不高。

审计工作自身存在的问题影响了审计成果的可用性。

审计人员受知识结构和业务水平的限制，职业判断力不强，揭示问题不充分，改进建议的可操作性不强。

有的项目如预算执行审计，年年审，年年老—套，发现的问题每年都大同小异，该纠正的基本都已落实整改，报告的模式相同，只是换换数字而已，势必会减少或失去审计结果的作用。

　　三是相关部门间缺乏联动机制。

审计成果不能被充分利用不仅仅是审计机关自身问题，也与相关部门之间协作、配合不到位有关。

基层审计机关与当地组织、人事、纪检、监察机关、巡察办等执法部门的工作协作配合意识不强，使审计成果发挥作用受到限制。

　　三是调研分析力度不够。

区县审计机关在审计项目完成后很少对项目进行认真总结，审计回访结束后就对项目档案进行装订，案卷进入了档案室后就被束之高阁，本来应该作为经验的东西没也没有被很好的总结出来，作为经验交流材料或案例教学；

更不用说总结分析一下项目存在哪些问题，安排项目时的目标是否达到，应该吸取哪些教训等。

作为机关内部或审计系统内部都没能很好地利用已有的审计信息资源。

　　四是制度不完善。

审计法规制度建设不到位，缺乏比较清晰的审计评价标准，造成审计人员在评价中用语模糊，审计成果使用者无所适从；

对于审计成果运用没有相关规定，审计成果的利用缺少保障。

　　四、如何更好地开发利用审计成果

　　开发利用审计成果的对策加强审计成果运用，是提高审计服务水平的需要。

　　多年来，区县审计机关也一直致力于促进成果运用，采取多种措施、多种途径深度开发审计成果，努力提高审计成果的转化水平、利用水平和审计信息资源的共享水平。

在认真抓好审计报告、审计决定中提出的问题整改落实工作基础上，着力促进被审计单位管理制度的完善和长效机制的建立；

实行了重要审计项目专报制度，以便政府领导及时做出批示，通过行业审计或专项审计、审计调查后向政府报送具有宏观、整体性、普遍性或代表性的综合审计报告，为领导进行宏观管理提供建设性意见；

及时向当地党委政府报送审计工作动态信息和审计成果信息；

做好审计项目的统计分析工作，充分发挥审计成果的重要载体作用。

但要使审计成果满足不同使用者的需求，审计机关应采取以下对策，使审计成果在更大范围内被广泛利用。

　　一是拓宽审计成果资源的利用范围，采取多种方式、利用多种渠道，实行政务公开、信息共享，以引起社会关注，调动社会群体监督力量积极参与。

对存在重大违规问题或拒不执行审计决定的单位，可以在报纸、电视台上进行曝光，调动强大的社会舆论监督力量，就会极大地提高各被审计单位落实审计决定、遵守财经纪律的自律性，审计决定才不会成为一纸空文，审计工作的价值和作用才会真正得到体现，从而促进社会经济秩序根本好转。

　　二是提高审计工作质量。

必须按照审计法的规定，做好审前调查了解、细化审计方案、严格履行审计程序，保证审计结果客观、公正，建立健全分解审计成果整合任务、落实责任的工作机制。

根据职责分工，确定责任部门和协作部门，明确各部门职责，通过多部门分工协作，对同类项目、同步项目和某一时间段项目的审计结果进行横向和纵向多角度的整合、分析和提炼，能够提出被审计单位完善管理制度，提高经济效益提出的意见和建议，能够满足被审计单位的需求。

　　三是加强与纪检、监察、检察、组织、人事等部门的沟通协调，审计中发现存在严重违反财经纪律的问题，违反廉政规定和涉嫌犯罪的行为，应及时移送有关部门。

　　四是加强审计系统内部审计成果运用。

在审计项目终结后对工作方法、工作经验进行总结和提炼，探求审计工作规律，相互借鉴，成果共享；

通过建立机制，加强上下审计机关之间、局内各业务部门之间的沟通协调，进行信息交流和资源共享；

培训部门加强案例教学和经验交流，使审计成果在审计系统内部充分利用。

　　02

审计成果是审计机关最终的核心“产品”，是审计成效的集中反映，是做好审计工作的重要衡量标准。

　　审计成果运用关系到审计职能是否得到充分发挥，关系到审计价值能否得到充分体现，关系到审计工作“最后一公里”的问题。

　　通过做好审计资料的深加工，对审计结果进行深层、多重开发，深入挖掘审计的“附加值”，促使进一步提高审计成果运用的高度、深度和广度，进而提升审计价值。

　　一、审计成果运用的主要方式

　　审计成果的使用对象，可以分为外部的和自身的两部分，它决定了审计成果运用的方式。

外部的使用对象包括党政机关、执纪执法机关、被审计单位、社会公众等；

自身的就是审计机关和审计人员。

（一）外部审计成果运用

　　外部的审计成果运用主要体现在：

移送的案件线索得到查处，有力地促进增收节支，获得党委政府主要领导有份量的批示，根据审计建议出台相关政策规定，促成党委人大政府对审计披露的某一问题进行专题调查，作为干部选拔任用、监督管理的重要依据，审计结果公告，等等方面。

　　党委人大政府对审计成果运用起到主导性作用，对审计成果越重视，成果运用的力度就越大，审计价值就越能凸显。

　　各级党政部门具有双重身份，既是作为被审计单位执行审计整改的职责，又是相关业务职能部门，具有推动审计成果运用的功能。

　　国务院《关于加强审计工作的意见》非常明确，被审计单位作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作。

（二）内部审计成果运用

　　内部的审计成果运用主要体现在总结提炼审计工作经验、制度创新并得到推广，通过经验总结、推广学习，促使审计机关、审计人员之间经验共享、共同进步。

　　新常态下审计机关和审计干部面临着开展政策跟踪审计、资源环境审计、大数据审计等新事物、新要求，这是审计机关成立以来从未接触到过的新领域、新技术，这就要求审计干部在创新、探索、实践的过程中，处于不断进行总结、提升，再总结、再提升的循环过程。

所以及时做好经验总结，也是时代赋予审计机关和审计干部的一个重要的加强自身管理职责。

　　要以需求为导向，及时梳理总结并宣传推广审计先进经验，特别是在转变审计理念、改进管理机制、创新审计方法、拓展审计领域中积累的经验做法。

及时对稳增长政策落实跟踪审计、自然资源资产责任审计、大数据审计组织管理模式以及大数据审计技术等工作开展情况进行总结；

及时对有代表性、典型性、启发性的审计事例撰写成审计经验案例、教学案例；

建立审计问题和处理处罚依据库、审计整改情况数据库、审计对象信息库、主要领导批示专报库，等等。

做好经验总结和推广，必将推动审计事业更好地适应新常态下的工作需要。

　　二、影响审计成果运用的主要因素及其克服措施

（一）影响审计成果运用的主要因素

　　一是成果导向。

如果项目计划中的审计目标即成果导向不清晰，则就从源头上制约了审计成果开发和运用。

　　二是审计质量。

审计质量是审计成果运用的基础，是审计工作的“生命线”。

审计项目质量的高低会影响审计作用的发挥，直接影响审计成果的运用。

　　三是审计人员的综合能力。

审计人员的查核问题能力、综合分析能力和写作水平等综合素质，在很大程度上决定了审计建议提的是否有针对性、操作性、前瞻性，能不能被使用者采纳进而推动解决问题。

　　四是提升审计成果的意识。

少数审计人员存在纯粹为完成项目而做项目的现象，缺乏审计成果提升意识，不关心审计成果的挖掘、提炼、加工和利用，审计成果的“深加工”有待加强。

　　五是成果转化效率。

审计成果运用在一定程度上、一定范围内要求提高时效性，如果审计成果转化周期太长、时效性不强，就会失去了参考价值，利用效果自然会大打折扣。

　　六是审计整改情况。

审计整改到位与否，直接影响审计成果运用的大小。

有的被审计单位进行选择性整改，整改效果不明显，同时问责力度不够大，导致边改边犯、屡审屡犯等问题得不到彻底解决。

　　七是联动协调机制的建立和完善程度。

在经济责任审计中，审计机关基本还处于“单兵作战”的状态，尚未在工作中形成合力和发挥整体作战的优势，力量远远不够，成效也往往不明显。

（二）提升审计成果运用的主要办法

　　一要实行成果导向。

在科学确定审计目标的基础上，通过采取项目后评估的方式，把审计的最终成果与项目计划上的成果目标进行比对、评判和考核，促使审计人员在审前就需要重点考虑项目成果。

　　二要提升审计质量。

提高审计质量是提升审计成果运用的前提。

审计质量体现在敢于揭露各类问题，善于发现案件线索，善于提出针对性工作建议上。

抓审计质量，重在现场实施，做深做透审计项目。