2021年关于社区“两委”换届阶段工作情况报告文稿两篇.docx

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2021年关于社区“两委”换届阶段工作情况报告文稿两篇

　　为扎实有序做好社区“两委”换届前期准备工作，按照省、市委有关要求，xx区提前筹划，强化举措，对辖区x个社区精准做好摸底排查、综合研判、离任审计、资格审查等工作，打好社区“两委”换届工作基础。

现将具体情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　xx区下辖x个社区，新一届社区党组织书记xx名，新一届社区“两委”应配职数xxx名。

根据省市委关于社区“两委”换届人选的资格条件进行严格把关的基础上，结合省市委关于换届选举指标要求，进行了预期优化酝酿，初步拟定社区“两委”换届人选xxx名，各项结构比例均符合中央和省市委硬性要求。

其中，“一肩挑”比例上，x个社区党组织书记全面落实“一肩挑”。

年龄结构上，社区“两委”班子年龄以xx岁至xx岁为主体，共xx人、占比xx%，每个社区“两委”班子中均至少有x名x岁以下的年轻干部；社区党组织书记中，x岁以下xx人、占比xx%，xx岁以下xx人、占比xx%。

学历结构上，社区“两委”班子大专及以上学历xxx人，占比xxx%；社区党组织书记中专高中以上学历xx人，占比xx%，大专以上学历xxx人，占比xxx%。

性别比例上，每个社区“两委”班子中均至少有x名妇女成员。

　　二、主要做法

　　1.加强组织领导。

传达学习省、市关于社区“两委”换届选举工作的有关精神，结合xx实际，积极谋划全区社区“两委”换届工作方案，成立领导小组和工作专班，落实县级领导及部门包保指导社区机制。

xx书记深入社区，带头开展社区“两委”换届调研督导，全面了解社区选情。

严格落实“周调度、月督导”工作机制，组织召开“两委”换届准备工作调度会x次，综合分析研判，逐一分类指导。

召开社区“两委”换届动员会及培训会，区委组织部、民政局到各街道协助开展指导培训工作，培训x人次。

　　2.集中摸底排查。

落实县级领导包街道入户、街道党工委班子成员包社区联户的责任体系，聚焦“六个清楚”，逐街道、社区深入指导督导，宣讲换届政策，摸清社情选情，确保社区“两委”换届有序推进。

经集中排查，本届各社区“两委”班子总体情况良好，社情比较稳定，没有宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的社区。

　　3.加强综合研判。

指导各街道充分发挥第一书记和驻社区工作队作用，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，做好社区“两委”班子任期考核评议工作，切实摸清社区“两委”班子现状和基层干部群众思想动态。

目前已对xx个社区，xxx个“两委”进行考核，逐社区形成考察报告，建立社情基础台账。

在调查摸底和任期考核的基础上，对社区党组织书记、社区“两委”人选年龄、学历、性别比例等进行分析研判，建立管理台账，形成换届人事初步方案。

按县级党委备案管理要求，区委主要领导亲自把关社区党组织书记拟任人选，并按程序进行组织调整，着力选优配强社区党组织书记。

目前，xx个社区中，社区党组织书记继续留任xx人，新调整xx人，新提名xxx人，调整面达xxx%。

　　4.抓实离任审计。

及时成立审计专班、制定工作方案，召开专题会议，安排部署社区“两委”离任审计工作。

区审计局对审计全程进行监督指导，并最终形成全区社区审计情况汇总报告。

x月份已完成xx个社区离任经济责任审计工作，并将审计结果及发现的问题反馈给各街道社区进行整改并公示，审计中暂未发现社区干部存在违规违纪行为和需要移交的处理问题线索。

　　5.健全联审机制。

根据换届人事初步安排，在各街道党工委进行预审基础上，区委xx、xx会同xx、xx、xx、xxxx及统战、民宗、水利和湖泊（农业农村）、信访、卫健等部门进行资格联审，对候选人一个一个“过筛子”。

目前各社区党组织书记均符合提名资格，针对个别社区“两委”异常情况，各街道进行认真核实，并按照换届要求研判调整。

　　6.严肃换届纪律。

为营造风清气正换届环境，各街道组织现任社区“两委”干部签订严守换届纪律承诺书，合计签订x份承诺书，并按照社区书记重点谈、其他两委包保谈的原则，各街道（园区）班子成员对社区“两委”班子成员进行全员谈心谈话，合计谈心谈话x人次，引导正确对待进退留转，遵守换届纪律，维护换届良好风气。

同时，各街道、社区通过显示屏、宣传横幅等广泛宣传与换届选举有关的法律法规和候选人资格条件、换届程序及纪律要求，组织居民积极参与换届选举，营造浓厚氛围。

　　7.加强矛盾调处。

建立区委xxx、区xxx、区xxx、街道信访联动工作机制，形成第一时间受理专案、调查核实、反馈答复、即查即改闭环。

对各社区老上访户进行登记管理，加强联系沟通，了解思想动态，并制定信访矛盾纠纷防范和化解预案，切实做好各类风险预估，防范各类隐患，稳步推进社区“两委”换届工作。

结合“我为群众办实事”实践活动，县级领导、各街道党工委班子深入开展入户走访和调研工作，多渠道倾听群众心声，暂未发现涉及换届信访问题。

　　下一步，xx区将深入贯彻落实习近平总书记关于基层组织建设和基层政权建设的重要指示批示精神，按照省、市委关于社区“两委”换届工作安排部署，坚持把党的领导贯穿社区“两委”换届全过程，强化责任担当，加强工作统筹，把握时序节点，高标准严要求推进组织实施，切实做到责任落实到位、督导指导到位、舆论引导到位、纪律监督到位，换出服务群众的好班子，干事创业的好风气，高质量发展的新活力，为加快建成xxx城市圈同城化发展示范区xxx城区提供坚强组织保证。

范文稿二

　　同志们：

　　根据中央和省委统一部署，我市认真落实党中央有关会议精神要求，围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”目标，加强组织领导，注重统筹安排，规范操作程序，强化督促指导，严明换届纪律，在出台市县乡领导班子换届工作通知的基础上，于今年X月至X月通过试点先行的方式顺利完成XXX个村（社区）“两委”换届任务。

刚才，X个县市区围绕前期工作开展情况进行了交流发言，大家要认真总结吸纳，抓好落实。

　　这次换届中我们坚持党的领导，压实换届工作责任。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，把抓好换届工作作为各级党组织的一项重大政治任务。

一是党委书记靠前指挥。

市委书记XXX同志带头联系指导换届工作，市县乡党委书记把换届工作作为“一把手工程”，认真履行第一责任人职责，担任换届选举工作领导小组组长。

二是加强联系指导。

全面推行领导班子成员挂点联系指导换届工作制度，市委常委每人联系指导1个乡镇，XXX名县市区领导干部建立XXX个换届工作联系点，乡镇（街道）领导班子成员包联村（社区）。

三是强化责任落实。

市县乡村四级党组织层层立下“军令状”，将换届工作列入年度基层党建述职评议考核重要内容，作为县乡班子成员和包村干部考核评价的重要参考。

　　我们树立正确用人导向，选好乡村振兴主力军。

一是严格人选标准。

坚持把政治标准放在首位，落实“双好双强”要求，在农村侧重选拔思想政治素质好、懂农业、爱农村、爱农民、肯干事的干部，在社区侧重选拔治理能力强、服务能力优、作风形象佳、勤恳办事实的干部，采取履职考核、“晾晒”业绩、党员推荐、群众测评、组织考察等方式，把愿干事、真干事、干成事的优秀党员和人才选进“两委”班子。

二是坚决把不合格者挡在门外。

充分发挥党组织把关作用，明确“十九不选”负面清单，通过村级考核预审、乡镇联组会审、县级部门联审、张榜公示监督，严把人选政治关、廉洁关、能力关。

全市累计审查候选人XXXX人，取消候选人资格XXXX人，清理不合格村干部XXX人。

对上一届村（社区）“两委”班子开展任期考核评议和财务审计，公开承诺兑现情况，取消XX名考核评议不合格和XX名审计发现问题村干部候选人资格。

三是围绕乡村振兴谋划发展蓝图。

指导村（社区）研究制定发展规划，组织候选人围绕发展目标开展履职承诺，把党员群众团结凝聚到巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴发展上来。

　　我们严格依法依规，稳步推进换届工作。

一是打好前期准备仗。

采取分级挂包方式开展村情调研，做好矛盾纠纷“清仓”、黑恶势力“清障”、反腐倡廉“清风”、财务审计“清账”、考核评议“清绩”等16项基础工作，全市累计走访返乡人员XXXX人，储备后备人才XXXX人，了解掌握党组织书记人选XXX人，整顿软弱涣散村XXX个，排查化解矛盾纠纷XXX件，查处违纪违法村干部XXX人，消除可能影响换届的矛盾隐患。

二是把好换届程序关。

建立换届方案审核备案制度，编制换届选举工作手册和简明流程图，细化环节，明确要求，确保工作有遵循、对照有标尺。

三是协同突破重点难点。

对排查出的换届难点村（社区）和软弱涣散村，由县级党委派出XX个工作指导组，“一村一策”进行整顿，确保“成熟一个选举一个”、“选举一个成功一个”。

　　我们保障民主权利，提高党员群众参与度。

一是充分保证知情权。

加强换届政策宣传，引导党员群众积极参与换届选举。

把握选举委员会推选、选民登记、候选人推荐提名、组织考察考核、投票选举等关键步骤，做好选举委员会名单、党员名单、选民名单、候选人名单、选举日、选举结果等信息公开工作。

二是拓宽参与范围。

用好户籍系统、人口普查等数据，采取设立选民登记站、上门登记等方式，分类做好各群体选民登记工作。

三是完善选举形式。

根据有关法律法规，规范细化选举办法，采取流动票箱、委托投票等方式，克服外出务工人员多、选民居住分散和新冠肺炎疫情等影响，保障城乡居民充分行使民主权利。

全市党员投票率为XX%，选民投票率为XX%。

　　我们严明纪律规矩，确保换届选举风清气正。

一是加强宣传教育。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传严肃换届纪律“十个严禁”、“十个不准”和“六个一律”要求，编印案例选编，县乡两级组织召开专题组织生活会、案例分析警示会，深刻剖析、吸取教训、以案示警。

全面实行候选人选前谈话、现任“两委”班子成员集体谈话、换届选举工作人员集体谈话制度，签订遵守换届纪律承诺书，做到纪律知晓率100%。

二是强化监督防控。

县市区三级派出换届工作督导组XXX个，县乡两级派出指导组XXX个，村级成立换届选举监督委员会XXX个。

实行换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度和村（居）民小组民情直报制度，全程加强对换届选举的督导指导。

加强风险隐患防范，做好换届选举期间疫情防控工作，建立举报信息受理机制，开通举报电话、举报信箱，公布“12380”举报平台，落实“24小时盯网制”，对问题隐患做到早发现、早防范、早处理。

累计核查信访举报件XXX件、网络舆情X件，未出现集体上访和群体性事件。

三是从严查处问责。

建立换届选举违法违纪问题专办制度，从严从快查处换届选举中的违法违纪行为，共查处违纪违规案件X起，处理XX人。

　　当前，我市村（社区）“两委”换届工作已经进行收尾工作，为着力破解村党组织书记“一肩挑”后权力集中、权责界限不清、履职能力和内生动力不足等问题，我讲三点意见。

　　一、要建立风险防范机制，防止“一肩挑”变“一言堂”。

要聚焦人、财、物重点内容和关键环节，全面梳理“一肩挑”村党组织书记行权用权风险点，建立风险清单、权责清单、负面清单，着力规范村党组织书记自由裁量权。

建立村党组织书记档案县级管理、请示报告、村级公章管理使用、述职评议、村级财务提级备案、联审联签、巡察、审计等制度，推动村党组织书记依规依纪依法办事。

要建立健全任期制度，明确村党组织书记5年任期内应保持稳定，细化“一肩挑”村党组织书记免职、撤职的具体要求和流程，对不能或不宜继续担任的按规定及时调整补充。

要制定村党组织书记任期内和任期届满考核办法，实行年度考核，考核结果作为村党组织书记选拔进入镇领导班子、评先评优、补贴核算等的重要依据。

　　二、要建立培养激励机制，引导“一把手”树“一面旗”。

要建立村党组织书记定期讲党课制度，把思想政治教育情况纳入巡视巡察重要内容。

制定村党组织书记年度党风廉政教育计划，村党组织书记每年向镇党委述责述廉。

按照“市级示范培训、县级全覆盖培训、镇街针对性培训”的原则，对村党组织书记实施全员轮训培训，对在职接受继续教育并取得相应学历的，给予一次性奖励。

建立导师帮带机制