2022年省体育局局长在全省体育工作会议上的讲话文稿.docx

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2022年省体育局局长在全省体育工作会议上的讲话文稿

同志们：

今天召开全省体育局长会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是对体育工作的重要指示批示精神，贯彻落实体育工作座谈会和全国体育局长会议精神，回顾总结2021年全省体育工作，研究部署2022年体育重点任务，以改革创新精神，奋力开创**体育事业新局面。

2月20日，北京冬奥会圆满落幕。

中国代表团以9金4银2铜刷新了单届冬奥会获金牌数和奖牌数两项纪录，名列金牌榜第3位，创造了自1980年参加冬奥会以来的历史最好成绩。

比起“历史最好成绩”，北京冬奥会对中国有着更加非凡的意义。

围绕对体育事业的成绩和形势“怎么看”和对2022年及今后体育工作“怎么干”作了重要讲话，指明了体育事业发展之路；

国家体育总局局长苟仲文在全国体育局长会议上，全面分析了体育工作存在的主要问题、面临的形势和需要重点抓好的工作，围绕“改革创新”这一主题进行了安排部署。

下面，就贯彻落实好体育工作座谈会、全国体育局长会议精神，我代表省体育局讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要讲话论述，切实增强做好体育工作的责任感和使命感 

党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视体育工作，从国家发展战略和全局高度部署和推动体育事业改革发展。

5年来，习近平总书记多次接见体育工作者，提出了一系列新思想、新观点，作出一系列新决策、新部署，为体育事业改革发展提供了根本遵循。

（一）深刻认识和准确把握习近平总书记关于体育工作重要论述的精神实质，解决体育工作“怎么看”的问题 

总书记指出，体育是实现中国梦的重要内容，要从实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业；体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，具有不可替代的作用。

总书记强调，要加快体育改革创新步伐，更新体育理念，借鉴有益经验，遵循规律、分类指导，夯实群众体育基础，不断提升竞技体育整体实力；要通过弘扬中华体育精神，不断增强中华民族的凝聚力、向心力和自信心。

作为体育工作者，必须跳出体育看体育，深刻认识到体育具有的社会功能、文化价值、人格塑造等方面独特而重要的作用。

（二）深入把握当前体育改革发展创新的新形势新任务新要求，解决体育工作“怎么干”的问题 

体育在一定程度上反映一个国家和地区经济实力、科技实力等“硬实力”，也对外展示了历史文化、价值理念等“软力量”。

随着中国迈向世界舞台的中央，不仅需要强大的体育实力彰显国际竞争力，也需要体育成为展示中国形象、传播中国主张的重要载体。

做好新形势下体育工作，必须坚定以人为中心的发展思想，坚持党对体育工作的领导，围绕提高人的健康水平，谋划部署体育工作，使其为经济发展、民生改善、文化传承、精神文明、人文交流贡献力量。

以群众体育厚植体育基础，以竞技体育彰显综合国力，推动群众体育和竞技体育协同并进。

发挥市场在资源配置中的决定作用，调动社会力量发展体育事业，丰富举国体制下办好体育的新模式、新内涵。

（三）全面分析和深刻掌握**体育改革发展的难点焦点热点，解决体育工作“干什么”的问题 

当前，全面深化改革进入攻坚期，体育改革各项工作受到了社会的广泛关注，人民群众对体育改革成效充满了期待，渴求拥有健康的体魄，渴望获得便捷完善的基本公共体育服务，希望**竞技体育综合竞争实力更强，希冀在体育改革发展的浪潮中展现自我、实现价值。

**体育工作要立足省情、着眼长远，围绕中心、服务大局，按照“改革创新抓总、群众体育抓量、竞技体育抓质、业余训练抓大、体育产业抓实、行风建设抓严”的总体要求，构建“大体育”工作格局，充分发挥体育在推进“两个跨越”中的重要作用，推动全省体育事业各项工作长足发展。

二、2021年全省体育工作成绩显著 

2021年，在省委、省政府的坚强领导下，在国家体育总局的有力指导下，在全省体育战线同志们的齐心协作下，**体育事业取得了新成效，为“十四五”开好局打下了坚实基础。

（一）以足球改革为突破点，体育改革创新引领作用不断突显。

把足球改革作为**体育改革创新的“风向标”，推动体育重点领域改革创新见成效。

一是足球改革稳步推进。

以省政府名义出台了《**省足球改革发展实施意见》，明确足球改革“三十条”意见，为振兴发展**足球指明了方向。

建立了**足球改革发展联系会议制度，推动了**足球改革实施。

完成**省足球协会与体育行政部门改革脱钩，成为首个在全国地方足协中启动脱钩的省级足球社团。

初步拟定了足球改革发展的系列配套政策措施。

**体育学院成立足球运动学院。

创办**省业余足球联赛，参赛人数达10万人次。

二是“放管服”各项工作深入推进。

下放行政审批事项2项、取消非行政审批事项8项，完善全省体育系统行政审批事项相关服务指南。

清理优化省、市、县三级行政职权目录，公布省体育局随机抽查事项清单2项，清理省本级体育公共服务事项6项。

三是体育协会脱钩试点全面完成。

完成省体育场馆协会与行政机关脱钩，成为与省体育局正式脱钩的第一个试点协会，实现了机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离”和综合监管、行政委托和职责分工、财产、用人、管理“五规范”。

四是体育赛事改革成效突出。

出台了《**省体育赛事管理实施意见》、《**省体育竞赛裁判员管理实施意见》，支持各类市场主体依法组织、承办体育赛事，激发了社会办赛的热情，全年我省共承办国际性赛事21项、全国性赛事45项。

（二）以实施全民健身国家战略为切入点，全民健身蓬勃发展。

聚焦“健康**”建设，全力做实基本公共体育服务，形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局。

一是推动各级政府履行公共体育服务职责。

督促各地发布全民健身实施计划，省政府印发了《**省全民健身实施计划（2021—2025年）》，全省21个市（州）、183个县（市、区）全部发布了本地全民健身实施计划，我省发布进度处于全国前列；各级政府履行公共体育服务职能得到有效落实，省本级、各个市（州）、县（市、区）基本实现全民健身“三个纳入”。

二是群众体育健身条件逐步改善。

建成村级农民体育健身工程1923个、乡镇农民体育健身工程77个、社区多功能运动场69个、健身步道500公里、全民健身活动中心2个。

三是群众体育组织不断夯实。

新增城市街道体育组织188个、农村乡镇体育组织456个，建立社区体育健身俱乐部64个、健身站（点）540个，接受国民体质监测25万人次，举办全民健身科普知识宣传讲座344次，群众体育健身组织网络基本形成。

审批各级社会体育指导员15028名、再培训各级社会体育指导员1400名，为开展全民健身服务奠定了组织保障和人力支撑。

四是全民健身活动丰富多彩。

各地遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，广泛开展各类群众性体育活动，独具地方特色的健身品牌逐步形成。

举办了全省全民健身足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球系列公开赛，参赛人数超过12万人次。

五是参加北京冬奥成绩突出。

25名健儿参加北京冬奥，创**省参加奥会运动员参赛人数之最。

在游泳、射击、射箭、乒乓球网球5个大项上获得8金4银1铜。

**籍运动员***获得1金1银，1破世界纪录；**籍运动员***续写了2016年里约奥会传奇，在北京冬奥会上为中国代表团夺得首金。

（三）以参加东京奥运为着力点，竞技体育成绩突出。

一是东京奥运取得优异成绩。

在第32届东京奥运会上，来自**********的18名**运动员参加了14个项目18个小项的比赛，获得1金1银1铜的优异成绩，实现连续五届奥运会有金牌“进账”，优异的成绩彰显了**体育致力于改革创新的成效。

二是第二十五届全运会备战工作扎实开展。

以中期评估为契机，建立“以运动员为主体、教练员为核心、责任人为关键”的突出重点、战时精准备战体系，突出抓重点项目和重点运动员，坚持问题导向，及时总结、分析、评估备战工作中存在的问题，找准解决之道，努力提高核心竞争力。

加强运动队常规管理，强化队委会制度，提升运动队科学化、民主化、制度化管理水平。

三是多元办队模式取得新成效。

省体育局分别与*****等方面联办共建乒乓球、跳水、拳击、足球、网球、篮球、田径、武术散打等项目，培养了优秀人才，取得了新的成绩。

2021年**体育健儿在国际国内高水平赛事中共夺得6个世界冠军、8个亚洲冠军、10个全国冠军。

四是职业体育迈上新台阶。

积极推动以“三大球”为主的竞赛表演业发展壮大，活跃体育赛事市场，丰富群众体育文化生活。

**金强男子篮球俱乐部荣膺2015—2021CBA联赛总冠军，首次夺得CBA总冠军，成为中西部第一支、CBA第5支总冠军球队。

**金强女篮首次升入WCBA联赛。

**男排获得2019—2021全国男排联赛第四名。

（四）以筹备第二十五届省运会为支撑点，青少年体育健康发展。

一是省运会筹备工作进展有序。

印发了《**省第二十五届运动会竞赛规程总则（草案）》，为全省业余训练工作明确了方向。

各市（州）以备战省运会为抓手，积极组建队伍，系统开展训练，强化后备人才培养。

***市紧紧围绕办好省运会任务要求，全力抓好场馆建设，各项筹备工作有序推进；通过承办9项年度青少年锦标赛，提高了综合办赛能力。

二是青少年体育活动丰富多彩。

举办了全国青少年“未来之星”阳光体育大会**分会场的比赛和夏令营系列活动，组队参加了总局与教育部举办的全国各类青少年体育活动和竞赛。

在成都、绵阳、宜宾的12所中小学校开展了科学健身知识普及活动，培养青少年学生对体育运动的兴趣和爱好。

寒、暑假及节假日期间，先后在****11个市举办了24个项目的全省青少年学生体育竞赛，参赛人数达到2.1万余人，创下了年度参赛人数新高。

*****8个市举办了市运会，有效带动了当地青少年体育活动开展。

三是青少年体育工作实施有力。

*****的8所青少年体育俱乐部被总局命名为“国家示范性青少年体育俱乐部”。

在总局公示的新周期“国家重点高水平体育后备人才基地”和“国家高水平体育后备人才基地”名单中，****的18所体校在列，其中4所体校被列为“国家重点高水平体育后备人才基地”。

参加国家级、省级教练员和体育管理干部培训人数达1586人次。

资助贫困学生运动员2511人共计602.64万元。

（五）以供给侧结构性改革为关键点，体育产业不断发展体育消费不断扩大。

一是贯彻落实国务院、省政府加快体育产业发展促进体育消费政策文件有了新突破。

国发46号文件和川府发37号文件出台后，各市（州）积极研制出台本地体育产业发展政策文件*********等市（州）相继发布了体育产业发展实施意见，****等市（州）已完成文件草案编制待发布，其余市（州）正在调研和制定文件过程当中。

研制设立省级体育产业投资基金的具体方案，已报省政府待批。

各市（州）体育产业发展文件中亦明确提出设立体育产业发展专项资金，德阳、广元两市设立了体育产业发展资金；其余市（州）正积极统筹政府体育产业相关资源，推进设立体育产业发展专项资金。

宜宾、成都出台了体育产业发展规划。

全年共争取中央预算内资金11430万元、争取中央专项补助资金和安排彩票公益金16060万元，用于完善我省体育基础设施建设。

11个政府与社会资本合作投资的体育类大型项目纳入财政部PPP综合信息平台项目库，投资额达10.6亿元。

一系列国际性赛事落户**，以马拉松、健身休闲运动为主的品牌赛事在各地广泛兴起。

成功申报******国际高山滑雪场成为“国家体育产业示范项目”。

二是大型体育场馆免费低收费开放规范有序。

通过政府购买等方式积极推动公共体育设施向社会开放，实施各类体育场馆免费低收费开放工作94个，国家及省级投入资金9295万元，服务群众1600万人次。

委托第三方机构对相关场馆进行绩效测评及群众满意度调查，掌握了场地开放、活动承载、管理服务、综合效益等状况，************5个市（州）满意度测评超过90分。

三是体育彩票销售稳中有升。

狠抓依法治彩，扩大网点渠道，促进两支队伍、三大品种建设，全年共计实现体育彩票销售收入47.