市委书记在2022年市纪委全会上的讲话文稿.docx

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市委书记在2022年市纪委全会上的讲话文稿

同志们：

刚才，大家集中观看了全市党风廉政建设专题警示教育片，希望大家以案为鉴、引以为戒。

**同志传达了中央纪委、省纪委、遂宁市纪委全会精神，大家要认真学习领会。

**同志、**同志分别通报了市委落实省委巡视反馈意见整改情况、全市作风整治专项行动开展情况，总结成绩实事求是，我表示完全赞成。

这次市纪委全会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、遂宁市纪委八届二次全会精神，总结2021年我市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2022年工作任务。

在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就产生的全方位深层次影响，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。

在省纪委十一届六次全会上，省委书记**强调，要准确把握我省党风廉政建设和反腐败斗争的新问题新挑战，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

在**市纪委八届二次全会上，**市委书记李江强调，要切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署、省纪委监委工作要求上来，敢用会用善用党的自我革命这个制胜法宝，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争这场持久战、攻坚战、主动战，一刻不停推动全面从严治党向纵深发展。

我们要自觉把行动统一到党中央、省委和**市委的决策部署上来，始终坚持严的主基调不动摇，毫不放松加强党的政治建设、纪律建设，持续推进我市全面从严治党向纵深发展。

下面，我再讲几点意见。

一、全面总结我市从严管党治党新成效，阔步迈入新阶段

2021年，在党中央、省委和遂宁市委的领导下，市委带领全市上下牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党要管党、全面从严治党，以朝夕不倦的执着打好党风廉政建设和反腐败战役。

**市各级纪检监察组织重拳出击惩治腐败、标本兼治堵塞漏洞、驰而不息狠抓作风，全市纪检监察组织立案**件，实现稳中有升，受理检举控告类信访举报**件，同比下降**%，人民群众满意度不断提高，政治生态持续发生可喜变化。

（一）践行“两个维护”，扛牢责任更加坚决。

市委主动发挥“头雁”作用，带头履行全面从严治党主体责任，定期召开全面从严治党专题研究会，市委领导班子成员每年向纪委全会述责述廉。

坚决将政治纪律和政治规矩挺在前，将严肃换届纪律、严明换届风气贯穿换届工作始终，扎实做好以案促改工作，全力推进省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作落地落实。

全市党员干部始终坚守岗位、履职尽责，以高度的政治自觉抓好常态化疫情防控、生态环保、全国县域经济百强县创建、营商环境优化等重点工作，各项目标任务有序推进。

（二）纠治“四风”顽疾，正风肃纪更具成效。

认真贯彻中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，扎实开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，着力破“六弊”兴“六风”。

先后开展“吃公函”“吃空饷”“窗口腐败”问题排查清理整治，进一步筑牢中央八项规定精神堤坝。

深入推进“我为群众办实事”实践活动，提质创优“阳光三问”，推动干部作风建设持续向上向好。

（三）强化减存遏增，震慑力度更加凸显。

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市纪检监察组织立案和处分人数稳步上升。

坚持系统施治、标本兼治，扭住重点领域、岗位、环节不放松，持续深化巩固拓展系统治理工作成效，推动扫黑除恶“破网打伞”与政法队伍教育整顿工作有机结合，坚持边查边改、边治边建，督促行业部门完善制度建设，推动政治生态不断净化优化。

（四）坚持严管厚爱，干事创业更富激情。

一方面，以建设政治清明、干部清正、管理清爽、风气清新的清廉**为目标，提档升级**诗廉文化教育基地，深入实施“清廉七进”，试点打造“清廉村居”“清廉学校”“清廉企业”，持续发挥廉洁文化有效浸润作用。

另一方面，严格落实“三个区分开来”要求，对*名党员干部实施容错纠错和澄清是非，对*名受处分干部开展回访教育，为作风正派、敢于担当的干部撑腰鼓劲，汇聚起干事创业的强大正能量。

二、清醒认识全面巩固反腐败斗争压倒性胜利新挑战，奋楫扬帆新时代

总的来看，我市反腐败斗争取得压倒性胜利，但是从信访举报、日常监督、审查调查、巡视巡察等发现的问题看，我市党风廉政建设和反腐败斗争依然面临着考验，一些方面的问题还比较突出。

一是政治生态总体向好，但仍有部分党员干部政治意识淡薄。

从查办的案件来看，有的领导干部对党中央重大决策部署、重大问题的落实依然敷衍搪塞，造成不良社会影响；

有的党员干部缺乏政治意识、大局意识，没有发挥党员模范先锋表率作用，甚至与当前重点工作方向背道而驰。

二是党风政风不断优化，但“四风”问题仍屡禁不止。

2021年我市先后开展多项作风整治行动，并将建设“作风改进表率区”放在“建设八区”的首位，表明市委是下大力气、大决心去改进干部作风的。

但是，2021年我市查处违反中央八项规定精神问题*件*人，较前一年查处人数上升明显，说明“四风”问题存在顽固多样、反弹回潮的隐患。

刚才专题警示教育片中播放的**职务违法案件中就含有典型的“四风”问题。

从查处的其他案件类型来看，干部队伍中的一些不良风气也需要引起高度重视。

有的干部不注重小节，认为吃喝、打牌、唱歌这些都是小事，但不少人就是从一顿饭、一个红包、一块手表等“小事”上，被打开了缺口，结果胆子逐渐变大、行为慢慢出轨。

从拒绝吃请到逢请必到，从轻车简从到前呼后拥，从谨小慎微到挥霍放纵，最终小节不守，大节不保。

2021年，市纪委监委立案查处了酒驾、赌博、吸毒等违法行为**人，“不矜细行，终累大德”，这些党员干部就是管不住“小节”，管不住自己，最终害人害己。

三是群众身边的“微腐败”基本得到整治，但是症结尚未根除。

2021年我市查处侵害群众利益及不正之风****人，经过几年的脱贫攻坚决战决胜及扫黑除恶严厉整治，相关领域案件数量明显下降，但是在涉及群众工作中仍有许多腐败问题时有发生。

有的党员干部丧失初心，违规使用手中权力谋取私利；

有的党员干部无视群众需求，利用职务便利随意侵占群众利益；

有的党员干部工作脱离群众，利用职务影响力向群众施压，严重影响干群关系。

四是党风廉政建设社会评价位次有所上升，但是形势依然十分严峻。

2021年，我们做了大量的民生实事工作，全市党风廉政建设社会评价综合指数较2020年上升了**分、达到**分，在全省排位有所提升，成绩来之不易，但在全省县市区中仍然处于比较靠后的位置。

三、着力构建全面从严治党纵深发展新格局，砥砺奋进新征程

今年是党的二十大和省十二次党代会召开之年，是**争创全国县域经济百强县决胜之年，全市各级党组织和广大党员干部要始终围绕中心大局，不断增强政治判断力、领悟力、执行力，全面巩固党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利，为我市经济社会高质量发展、政治生态海晏河清提供坚强保障。

（一）坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

要坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，贯穿引领我市经济、科技、文化、生态保护各项工作高质量发展始终。

一是要坚持把党的政治建设摆在首位。

全面从严治党首先要从政治上看，只有从政治的角度上看问题才能见微知著，睹始知终，同时要落实好“看什么”的问题。

各级党组织和党员干部要始终心怀“国之大者”，学好“国之大计”，坚持党史学习教育常态化长效化，找准工作的着力点、落脚点，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

二是要以坚强政治监督保障重大决策部署落地落实。

要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和“三新一高”、绿色低碳发展等中省市重大决策部署，以及融入成渝地区双城经济圈建设、筑“三城”兴“三都”、“建设八区、奋进百强”等省市重点工作安排，跟进监督、做实监督，坚决查处搞变通、做选择、装样子和敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。

要深化营商环境“作风漂浮”专项整治，助推做好“放管服”改革后半篇文章，大力推广“24小时不打烊”服务，构建政企“联廉”机制，打造营商环境信访“直通车”，以优良的干部作风，优质的政务服务打造一流营商环境。

三是要坚守全面从严治党政治责任。

紧抓落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，持续落实约谈交办提醒、述责述廉制度。

突出政治监督的日常性，落实市委班子成员对下级一把手和分管领域提醒谈话、专题约谈，落实纪委书记与下级党组织负责人谈话制度，突出日常监督工作中的政治属性。

（二）保持反腐政治定力，一体推进“三不”机制

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是全面从严治党、反腐败斗争的重要方略，我们要保持“行百里者半九十”的清醒正确看待反腐败斗争取得的成就和面临的威胁，保持“千磨万击还坚劲”的毅力，牢记反腐败永远在路上。

一是释放一严到底的强烈信号，保持惩治震慑常在。

要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处重大腐败问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，无论职位高低、权力大小，一律有案必查、有腐必惩。

坚持重遏制、强高压、长震慑，行贿受贿一起查，特别是多次行贿、大额行贿的行为。

要持续深化治理系统腐败，加大国企、学校、医院、金融、政法、粮食购销等领域反腐败力度，保持“惩”的力度和“严”的氛围不变。

二是把权力关进制度笼子里，保持制度约束常有。

“人类迄今为止最伟大的成就不是令人炫目的科技，也不是天才的文艺著作，而是把权力关进了笼子”。

十八大以来，习近平总书记多次强调“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”，因为权力一旦“任性”，腐败必将横行。

要通过健全廉政（廉洁）风险防控机制，加强审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，不断织密织实权力的笼子，有效杜绝“牛栏关猫，来去自如”的情况。

要强化落实干部轮岗交流机制，进一步加强干部的监督管理，避免笼子的钥匙长期握在某些同志手上，任意使用、形同虚设。

要严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，落地落细个人重大事项报告及核查制度。

三是筑牢拒腐防变的思想堤坝，保持提升觉悟常存。

（一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己，一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。

大家不能像“小马过河”那样，犯经验主义错误，也不能像“寒号鸟”那样，存有侥幸心理，更不能像“温水煮青蛙”那样，有松懈状态。

）领导干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，自觉反对特权思想，以上率下，主动接受党内外监督，以身作则，涵养清廉家风，严格要求配偶、子女和身边工作人员的廉洁作风。

要大力推进“清廉射洪”建设，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程。

（三）落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风

“四风”问题是党和国家事业发展的大敌，锲而不舍纠治“四风”就是治腐于未腐，整顿党内政治生活，提振干部精神面貌。

一是抓铁留痕深化作风建设。

作风建设是关系党风政风社风的大事。

作风建设一刻也不能停歇、不能松懈，作风问题抓好了，干事创业的效果就出来了。

要持续巩固“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动成果，巩固“吃公函”排查清理成果，进一步完善商务接待、公务接待的规范化标准化流程管理，严防一函多餐、超标准接待或转嫁吃喝等“四风”问题，建设“作风改进表率区”决不能只落在纸上，更要落实到行动上。

要深化纠治影响中省市决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。

“干部干部，干字当头”，党员干部要带头实干、埋头苦干，多做实事、少说无用的话，不要当只会来事、不会干事，不干实事、擅长加戏，对上逢迎、擅搞形式，擅唱高调、善于表演的“花头干部”。

二是持之以恒整治群众身边“微腐败”。

要在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，对教育、医疗等重要民生领域的突出问题要全面梳理，重点查清哪些长期得不到解决问题的根源成因，查清其中有没有与民争利、截留挪用、黑恶势力操纵等歪